学校关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见_整治选人用人不正之风
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学校关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人
用人公信度的实施意见
为贯彻党的十七大精神和省委八次党代会精神，深入整治用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，根据省委《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》，结合我校实际，提出如下贯彻实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和省委八次党代会精神，坚持党管干部原则，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关法规性文件为依据，坚持以预防为主、及时发现、严肃纠正为原则，通过抓思想教育、抓法规落实、抓制度创新、抓监督查处，坚决防止和纠正选人用人上不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行，为全校又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、工作目标
（一）选人用人公信度明显提高。按照省委关于整治工作的总体部署和要求，坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作的始终。通过几年的努力，形成较为完备的干部选拔任用制度体系和监督体系，营造风清气正的用人环境，使干部群众对“干部选拔任用工作的满意度”和“整治用人上不正之风的满意度”明显提高。
（二）树立正确的用人导向。选拔任用干部，必须坚持德才兼备、以德为先的标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。坚持把落实科学发展观的实际成效作为选拔任用干部的根本标准和基本依据，做到凭实绩用干部，努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展、创造实实在在的业绩上来，真正形成正确的用人导向，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
三、主要措施
（一）加强宣传教育，夯实整治用人上不正之风的思想基础，进一步提高选人用人公信度
1、深入宣传学习、提高思想认识。深入开展整治用人上的不正之风，是贯彻党的十七大精神、提高选人用人公信度的重要举措。要充分认识深入整治用人上的不正之风的重要性，进一步增强责任感和使命感，对各级干部要及时、全面、深入地进行宣传教育，使各级干部对干部选拔任用工作政策法规有正确、全面、深刻的认识。一是权力观教育。通过开展“选人讲导向，用人讲标准，用权受监督”和“严守组织纪律，促进科学发展”等学习讨论活动，教育干部树立正确的权力观、地位观，引导干部按照科学发展观标准选人用人。二是党委办公室要结合 “讲党性、重品行、作表率”活动，组织相关部门及人员深入开展党性品行教育。三是注重运用查处的违规用人问题的典型案例，使广大干部群众从中吸取教训，增强抵制用人上不正之风的自律能力。
2、创新形式深入学习。通过召开座谈会、学习会、民主生活会、观看录像、自学等形式，不断加深对有关精神的理解。
3、开展多种形式的调研活动。通过问卷调查、个别访谈、及时掌握群众对选人用人工作的意见和建议，针对突出问题、重点环节，研究探索解决问题的办法和措施。
4、通过学校网站、宣传栏等宣传途径，加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传，及时报道整治工作中好的经验、做法以及取得的成效，为进一步整治用人上不正之风营造良好的工作氛围。
（二）严格执行工作法规、建立健全科学化、规范化的工作机制
1、深化干部人事制度改革，积极探索加强干部选拔任用工作的有效措施和办法，完善人事部门干部选拔任用工作的内部监督制度，科学规范和有效监督党委主要负责人的用人行为。增强干部选拔任用工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。认真执行干部考察公示制度、干部任前公示制度，进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
2、规范干部提名推荐制度。完善组织提名、个人推荐、干部自荐相结合的办法，将民主推荐结果作为干部提名的重要依据。严格执行省委组织部《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻落实群众公认原则的暂行规定》的有关要求，把民主推荐的结果作为确定考察对象人选的重要依据。同时，认真探索民主推荐、民主测评的情况和结果“双公开”，并加强监督，增强民主推荐和民主测评结果的公正性。探索考察情况在一定范围内通过制度，增强干部群众参与选任工作的责任意识。同时，逐步试用署名差额推荐提名、差额考察、差额酝酿、个人有关情况报告、差额票决的方式选拔任用下一级党政主要领导干部。探索实行“两推一述（两次会议投票推荐和干部个人演讲陈述）、自愿报名与”一述一推“的办法，提高民主推荐的科学性和真实性。
3、改进完善干部考察方法。积极推进干部差额考察，坚持和完善干部考察预告制度，拓展干部考察范围，防止考察失真失实。采取定性评价与定量分析相结合的方式，了解干部德、能、勤、绩、廉情况，注重考察工作实绩。既要注意听取干部的上级、同级、下级的意见，又要广泛听取群众的意见；既要考察干部的工作圈，又要考察干部的服务对象圈；既要充分尊重多数人的意愿，又要注意重视少数人的意见；既要考察干部的工作，又要了解干部的家庭关系、兴趣爱好、社会交往、生活作风。要把干部任前考察与经常性考察结合起来，加强干部日常考察。进一步完善科学的干部考核评价体系，并将考核结果运用到干部任前考察中，通过综合分析，对干部做出全面、客观、准确的评价。
4、健全干部任用决策机制。任用干部必须按照民主集中制原则，坚持集体研究，集体讨论决定。严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，党委讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见；对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决；不准临时动议决定干部任免。真正做到民主决策、科学决策。坚持党委讨论决定干部票决制，对中层正职干部的任免实行党委会票决制。
5、落实领导干部职务任期制度。认真贯彻领导干部职务任期制的相关规定，严格控制干部任期内的职务变动，防止和克服频繁调整干部的现象，保持领导班子的相对稳定。
6、加大竞争性选拔干部的力度。完善公开竞争选拔领导干部的方式，在干部选拔任用中逐步推行公开选拔、竞争上岗、述职演讲与海推、公推等竞争性选人用人工作的规范化和制度化。
（三）加强干部选拔任用工作的监督机制
1、完善党内监督。认真贯彻民主集中制原则，严格执行有关规定，防止干部任用个人或少数人说了算。并在每年年终的全校教职工大会上对干部选拔工作进行民主评议。
2、强化群众监督。进一步完善受理群众信访举报工作办法，畅通来信来访、专用举报电话和网络举报信箱“三位一体”的群众监督渠道，加强举报受理和查核工作，建立实名举报查核结果反馈办法，学校检查纪检部门和党委办公室要认真受理反映选人用人问题的举报。如有举报要及时在一定范围内通报受理查处情况。强化信访举报对干部选拔任用工作的监督作用。
3、注重舆论监督。干部选拔任用工作要注重政策法规的宣传工作，要适时向学校教职工通报干部选拔任用工作情况，正确引导干部职工的舆论。纪检监察部门和党委办公室要及时对查处的用人上违规违纪情况进行通报。
4、实行拟提拔领导干部个人有关情况报告制度。认真贯彻执行省委组织部《党政领导干部考察人选报告个人有关情况试行办法》，对拟提拔的干部，被确定为考察人选后，均应向校党委如实报告配偶及子女情况、家庭财产情况及个人有关事项，切实把干部选拔与监督紧密结合起来。
5、建立干部选拔任用工作全程纪实制度。在干部选拔任用过程中，党委办公室要全过程进行纪实，对干部的基本情况、选拔任用过程、重要情况等进行记录，作为干部选拔任用责任追究的依据，归入干部选拔任用文书档案。
6、严明工作纪律。一是严格遵守选拔任用工作纪律。要严格遵守《干部任用条例》的“十不准”纪律，严格执行中组部防止“带病提拔”的六项要求。对超职数配备、突击提干、破格提拔不报批等问题要坚决纠正。对违反选拔任用纪律的苗头和行为，要及时提醒、批评、帮助和教育；对严重的违纪行为，要坚决抵制、及时报告、严肃处理，切实防止用人违纪问题的发生。二是坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度。对群众举报反映的跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部、各种非组织活动、封官许愿、跑风漏气等问题，要根据情况进行立项督查。用人不正之风一经查实，对相关责任人要严格按省委、省司法厅相关规定严肃处理。
四、组织领导
（一）提高认识，深入教育
深入开展整治用人上的不正之风，是贯彻党的十七大精神、提高选人用人公信度的重要举措。学校各部门要充分认识深入整治用人上的不正之风的重要性，进一步增强责任感和使命感，党委办公室部要及时、全面、深入地进行宣传教育，使全校教职工对干部选拔任用工作政策法规有正确、全面、深刻的认识。同时，党委办公室要结合开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把抵制用人上不正之风情况作为检验组工干部党性和品行的重要标准。
（二）加强领导，强化责任
校党委要把开展深入整治用人上不正之风工作摆在更加突出的位置，党委主要负责人为第一责任人，党委办公室为整治用人上不正之风工作的责任部门，要切实把整治用人上不正之风工作作为让人民满意的重中之重来抓。纪检监察部门和党委办公室要加强合作，切实负起责任，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风的工作合力，对违规违纪行为查处不力的，要追究有关责任人的责任。
（三）持之以恒，确保实效
党委办公室要保持深入整治用人上不正之风工作的延续性、长久性，常抓不懈，持之以恒，同时还要注重工作的效率、效果，扎实有效地开展工作，以加强制度建设为重点，务求在重点项目上有新成效，在难点问题上有新突破，建立和完善预防、发现、纠正用人上不正之风的长效机制。
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