三帮一扶,因情施教_因材施教因性施教

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三帮一扶、因情施教

共筑重点青少年群体帮教网络

——河北区王串场街重点青少年群体试点工作情况介绍

2011年10月26日

自重点青少年群体工作开展以来，河北区团委、区预青办力求在推进社会管理创新中深化预防青少年违法犯罪工作。2011年初确定河北区王串场街为重点青少年群体工作试点。经过一年的实践，王串场街团工委按照《创建重点青少年教育帮助和预防犯罪试点工作》的要求，在针对不良行为青少年和严重不良行为青少年的帮扶工作中逐渐总结出“4+3”的工作模式，即“三帮一扶”和“志愿帮扶动态管理的三级网络”为主线的社区重点青少年帮扶工作模式，取得了一定的工作成效。

一、完善帮扶网络，加强组织领导。

王串场街共有6-25岁青少年2471名，在重点青少年群体类别中以有不良行为或严重不良行为的青少年居多。王串场街一直以来高度重视重点青少年群体工作，2007年与检察院共建成立青少年法制维权基地，联合开展社区青少年的法制道德教育工作。自2011年申报试点以来，街领导高度重视，从事关青少年健康成长的高度关注重点青少年试点工作。一是专门成立领导小组，完善帮扶网络。提高针对重点青少年群体的帮扶教育，拓宽预青服务领域，创新团组织工作新机制。在王串场街建立“重点青少年群体帮扶综合领导小组”街工委书记袁静任组长。街辖区内各中小学、街综治办、街团工委、司法所、检察院、派出所等共建单位均成为帮扶试点的成员单位，并在十四个社区建立帮扶站。二是完善机制，齐抓共管。充分发挥领导小组和青少年帮扶基地的职能作用，领导小组成员定期召开专题会议，结合社区特点制定切实有效的帮扶工作计划。在工作中明确责任，落实到人，力争各司其职、各尽其能，形成齐抓共管的工作格局。三是排查摸底，夯实基础。2011年王串场街团工委成立重点青少年调查摸底小组，16名工作人员下到社区当中，分片分块统计重点青少年情况，经过一周的统计我辖区共有：不良行为青少年16人，严重不良行为青少年23人，服刑在教人员未成年子女2人，押青少年犯5人，刑释解教青少年24人。在统计过程中，我们做到了统计无死角，100%全覆盖，为下一步的预防青少年违法犯罪工作奠定了夯实的基础。

二、重点打造“三帮一扶”的工作格局

1、帮引导、重效果

王串场街考虑到青少年的心理敏感性，注重帮教的方式方法，让重点青少年群体和全体青少年一共接受法制道德思想教育，在普遍性中有针对性的开展特殊教育，起到到润物无声，春风化雨的效果。一是在普法中加强重点青少年的法制教育。利用社区的“法制课堂”面向社区中闲散青少年、不良行为和严重不良行为青少年以及辖区青少年进行普法讲座。聘请河北区检察院检察官到社区为青少年带来以案例分析为主的法制讲座，结合案情并和社区青少年开展互动答疑，筑起青少年失足的防火墙。二是引导青少年树立正确的价值观和道德体系。社区帮扶站带领青少年慰问和探望军烈属和退伍老军人，聘请河北区军修干的谢所长为社区青少年开展革命传统教育，组织社区青少年积极参加“绿色社区”“我为社区做点事”等社区公益实践活动，通过活动让他们树立起热爱劳动、热爱家园、热爱生活的阳光心态，得到了青少年和家长的一致好评。

2、帮教育、重载体

王串场街在重点青少年群体的教育管理中，坚持教育内容和形式贴近青少年的“爱好和兴趣”，激发青少年的兴趣和积极性，从主观上愿意接受教育。一是整合资源、借势发挥。以王串场街团工委利用社区资源，在市民学校的基础上建立“青少年暑期影院”。利用寒暑期教育时间，组织辖区青少年多次集中观看“建国大业”等爱国主义影片，观影后组织青少年交流心得体会。二是不为所有，但为所用。与辖区内的网吧进行练习和沟通，为爱上网的青少年建立青少年健康网吧，免费对辖区的青少年开放，并聘请有一定计算机专业技能的大学生定期为辖区青少年开展绿色上网课程，受到了辖区青少年的喜爱。

3、帮共建、重沟通

王串场街坚持注重与兄弟团组织和相关职能部门开展共建，在对不良行为和严重不良行为青少年教育过程中形成合力。一是抓住学校主阵地，开展共建。与辖区内48中、78中等5所中小学在预防青少年违法犯罪工作中开展共建，邀请学校中团组织、少先队负责人来到街里就重点青少年群体教育帮扶工作开展座谈。组织学生代表走进真诚里社区，邀请司法所所长就青少年容易触犯到的法律法规为青少年上了一堂生动形象的法制课。二建立预警机制，形成工作合力。王串场街以今年我区下发的《构建河北区未成年人刑事发案预警机制的实施意见》为契机，开展对街区周边学校和网吧的预警排查工作，将检察机关的职能优势和社区街道的资源优势相结合，共同做好重点青少年群体工作。

4、扶困难，解民忧

王串场街团工委从帮扶救助入手，真情感化重点群体。在教育重点青少年群体工作中，不仅帮助教育那些边缘的孩子早日迷途知返，同时还关心他们生活起居，从不同层面感化他们。在日常对重点青少年群体进行摸底调查，特别针对低保户和特困户进行登记，并利用人大代表、政协委员面对面工作，将一些社区重点青少年群体的成长问题与代表、委员进行沟通，并率先在盛宇里团总支中开展共青团与人大代表、政策委员面对面活动，活动在社区中设立意见箱，广泛征求社区青少年、家长的意见，我区人大代表支文章通过此次活动为社区一名困难学生进行每年1200元的助学救助。

三、构建志愿帮扶动态管理的“三级网络”

一是建立专业的重点青少年帮扶志愿者服务队。王串场街以社区帮扶站为平台，广泛吸纳文化娱乐、医疗救护、司法行政、心理疏导、青少年教育等重点青少年帮扶相关领域的专业志愿者，努力打造服务化、专业化、科学化的志愿者服务队。在水明里社区组建由社区团员青年、社区管段民警、社区综治主任、等800多人组成的志愿者队伍，与社区内性格、行为有缺陷的青少年结对，进行跟踪结对帮教。志愿者队伍实行三级管理，由街团工委统一协调、组织和管理辖区内所有志愿者服务队，社区帮扶站负责对帮扶对象组织开展志愿服务活动，服务队负责对志愿者本身进行有效的培训和管理，使之形成街道团工委-社区帮扶站-志愿者服务队的有效三级管理网络。二是建立健全重点青少年动态管理工作模式。王串场街一方面帮扶对象实行情况动态管理。依靠社区“走动办公”的工作模式，社区帮扶站的相关负责人和志愿者，每周定期对辖区内重点青少年进行走访调查，对帮扶对象、其家长和邻居进行访问，动态掌握重点青少年的学习情况、表现情况、家庭情况，并指派居住在帮扶对象同楼栋的志愿者进行监督，定期向帮扶人汇报监督情况，实现帮扶情况动态管理。另一方面对帮扶对象实行考核激励机制。社区帮扶站定期开展对帮扶人的谈心活动，有条件的要和其学校的老师进行有效沟通，掌握其在学校、社区、家庭的动态情况，对表现较好、学习进步较快的不良行为青少年进行档案整理，并划归至普通青少年的队伍中，仍坚持定期询问情况。

下一步，王串场街将继续坚持“4+3”的工作模式，进一步提高重点青少年群体帮扶的工作效果，让理性的阳光洒到更多青少年的身上，不断为青少年的提供一个更加安全、稳定、绿色的健康成长环境。