浅析食品药品监管系统廉政文化建设张玉龙_企业廉政文化建设浅析

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浅析食品药品监管系统廉政文化建设

“5.12”汶川大地震给了我们太多的震撼，使我深深体会到什么叫“生命无价 大爱无限”，我坚信温总理所说的“多难兴邦”必能实现。食品药品监管部门作为社会主义宏伟大事业重要组成部分,承担着“兴一方发展，保一方平安”的神圣职责，可谓“责任重于泰山，使命重于生命”。历经三次机构改革后的食药监部门，在日益发展变化的新形势下，不断面临着新的机遇和挑战，它更需要打造一种富有时代气息的食药监文化。廉政文化建设作为食药监文化建设重要组成部分，是药品监管系统推进反腐倡廉的重要智力支持和精神动力。建设廉政文化，是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大任务，亦是一个亟待开发的新课题。但是，要进一步推进系统内廉政文化建设，真正营造食药监系统独具特色的廉政文化，则还尚需集全体党员干部之智，举全系统上下之力，以宽广的视野、辩证的思维，不断去探索、去实践。下面提出以下几点思考：

一、文化的内涵

廉政文化是人们关于廉政的知识、理念、体制、规范和与之相适应的生活方式、习惯及社会评价的总和。它所反映的内容十分丰富，包含文化形态、教育模式、规范体系等等。社会主义廉政文化，是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

二、廉政文化建设的重要性

食品药品监督管理部门掌握着药品生产、流通和销售等环节的行政审批和监管的权力，一些环节容易出现腐败行为，很有必

1要开展形式多样的廉政文化活动，通过开展廉政文化活动可培育食药监系统干部职工以立党为公、执政为民的高尚信念，树立廉洁奉公、弘扬清风正气的廉洁理念，增强廉洁从政行为，从源头上杜绝腐败行为的发生。

近年来，打击腐败的力度不断加大，但是腐败的环境和条件依然存在，最根本的原因是在教育、制度、监督等方面不同程度地形成和滋生着一种腐败的不良文化，它能使人们的价值观和人生观产生错位。因此，正视不良文化的挑战，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，是构建教育、制度、监督并重的“预惩”体系的重要内容。

三、廉政文化建设的探索

廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列宣传教育活动，是一种无形的、潜在的力量。其目的在于使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，并通过潜移默化的作用和影响，增强执法人员的反腐倡廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。我局在廉政文化建设方面做了以下有益尝试。

（一）创建“学习型”机关。我局开展了“创建学习型机关”活动。组织引导广大干部职工通过学习政治理论，学习法律法规，学习业务知识等等，养成学习习惯，增强学习能力，培养学习型队伍，使大家理解了“学以立德、学以增智、学以致用”的学习之重要性，使大家在执法过程中能够正确处理监督与被监督的关系，保持一颗平常之心、公平公正之心，为人民服务之心，树立良好的药监新形象。

（二）坚持“每周必学”活动。我局坚持“每周必学”活动，干部职工的学习笔记，定期检查，年底列入学习考核中去。开展

树立和实践科学监管理念大讨论，牢固树立一切从确保广大人民群众利益，保障人民群众饮食用药安全健康出发的观念。认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神及胡锦涛总书记的一系列重要讲话和学习贯彻党章活动，通过专题讨论、党课教育、交流体会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来。引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）积极参加、开展健康向上的文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于各种有益活动，陶冶情操、振奋精神，提高战斗力。按照市局的部署，我局干部职工积极参加了市局组织的乒乓球比赛、文艺汇演等一系列活动，同时，经局领导研究开展了各类文体活动，黑龙江交广献爱心捐款、四川汶川地震捐款救灾等活动。

（四）实施回访制度。回访是我们一直坚持的一项制度，近年来回访了大量的基层单位，采取跟踪回访，直接了解一线工作人员的表现情况，了解相对人对我们的意见和看法。一方面，对执法人员起到了警示作用，有效防止了违规违纪现象的发生。另方面，解除了相对人误会，拉近了和相对人的距离。从中我们发现广大人民群众对我们的工作越来越理解和支持。

（五）从完善思想政治和精神文明建设工作机制和制度着手，在政治思想工作和精神文明建设方面，建立健全了一把手负总责，分管领导具体抓，兼职工作部门去完成任务的工作机制。精神文明建设工作列入局党组议事日程，做到了有目标，计划、措施、布置、有检查、督促、总结，做到同其他工作同部署，保证了任务的完成。积极推动党风廉政建设和和行风工作。局与各股、办、队签订党风廉政建设目标责任书，责任书中明确了年度目标、责任内容和考核办法。在健全制度，明确责任的基础上，着重抓好

检查考核，做到党风廉政建设同监管业务有机结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

两个文明建设和廉政文化的熏陶，营造了食品药品监管事业的良好环境。目前干部职工人心思上，人心思干，心情舒畅，齐心协力，一个目标，为大局、为工作着想，一个良好的“心齐、风正、气顺、劲足”的工作环境已经形成。干部职工的自我加压、主动学习、提高素质的意识增强。工作态度、协作精神、服务质量都有较大的改善。我局在获得鸡西市级文明单位称号及鸡西市产品质量和食品安全专项整治行动先进集体之后，正在积极争创鸡西市级文明单位标兵。

四、开展廉政文化建设的建议

廉政文化有着极其丰富的内涵，所以建设新时期的食药监系统廉政文化必然是一项复杂的系统工程，必须立足当前，着眼长远，周密谋划，统筹安排，从廉政文化的各个层面入手，采取各种有效措施，在全系统上下营造一股“崇廉尚廉”的良好文化氛围。充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局作用，挖掘廉政文化资源，建设廉政文化阵地，使廉政文化不断向广度拓展，向深度推进。将廉政文化建设的理念渗透到全体干部职工的行为准则、价值观念、道德标准等形态之中，确保廉政文化建设落到实处。

开展廉政文化建设，在内容上，要注重吸收传统廉政文化中的精神养分，更要根据时代特点，把“三个代表”重要思想、“八荣八耻”社会主义荣辱观充实其中，唱响立党为公、执政为民的主旋律；要将教育性与娱乐性结合起来，突出宣传、教育、娱乐的作用，加强教育的互动性、参与性，增强廉政文化的感染力和渗透力，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪。进行不间断的廉政教育，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶，使全体干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念和“廉洁从政、依法执法”的廉政理念，让全体干部职工明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，把“自律”教育寓教于乐，陶冶情操，筑牢思想道德防线，从而使全系统干部职工从思想深处真正解决问题。

廉政文化建设是一项春雨润物细无声般的系统工程，是一项需要持之以恒的长期任务，要立足长远，着眼当前，把廉政文化建设置于食药监部门文明建设统筹规划中，结合食品药品监管工作和队伍建设，总体把握，认真组织，分步实施。要紧密结合反腐倡廉“大宣教”工作和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的深入开展，打造具有食药监特色的廉政文化，为食药监工作实现新跨跃提供强有力的智力支持。