徐松岩教授论文_博士论文徐会林
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课程名称：马克思主义理论课建立健全党员标准体系，做好独立学院学生党员工作
龚光军
(西南大学育才学院重庆合川401572)
摘要：近几年来，独立学院学生党建工作取得了一定的成绩，但在准确把握党员标准方面也存在一些误区。深化党员标准认识，立足于独立学院和学生（党员）实际，从规范和加强大学生党员发展、教育与管理的角度，建立健全大学生党员标准体系，推动独立学院学生党建工作再上新的台阶。
关键词：独立学院；党员标准体系；学生党员工作
独立学院，市场经济条件下兴起的新机制新模式的办学实体，近几年在逐步规范中呈现方兴未艾的发展势头，正成为我国高等教育新的生长点和增长极。受各级党组织的重视，独立学院学生党建工作也取得了重大进展，入党积极分子队伍不断壮大，学生党员数量和质量有了较大增长和提高。随着学生规模的不断扩大，独立学院学生中追求进步要求入党的人数急剧增多。相对于公办院校，独立学院办学时间短，还处在起步阶段，学生党建工作缺乏系统的、科学的、成型的做法, 有的甚至照搬母体大学的现成经验，没有结合独立学院的实际情况。如何根据独立学院学生特点,有针对性地做好学生党员发展、教育、管理工作，增强学生党员素质，切实发挥党员的先锋模范作用，是一个值得认真研究的课题。
一、独立学院学生党建工作中把握党员标准的一些误区
和公办高校大学生一样，独立学院学生正处于人生发展黄金期，他们思想活跃，容易接受新东西，这是加强教育引导的有利条件。但是，独立学院的许多学生有着“先天不足”的特点，即基础知识薄弱、学习积极性不高、学习风气不浓厚、对于时事政治漠不关心，即使经过党校的培训，经过组织的培养考察，对于党的认识仍然存在机械记忆、片面理解的现象。在全面开放的市场经济形势下，西方意识形态和文化思潮不断对大学生的世界观、人生观、价值观产生冲击，不少大学生的入党动机由原来的教化型、荣誉型、报恩型、冲动型和从众型变成功利型、实用型、投机型、时髦型、盲目型等。入党异化成为评优竞争的砝码、求职择业的敲门砖、人生发展的跳板、实现个人特定目的的手段。一些入党积极分子不知道如何创造条件，争取早日加入党组织，他们往往消极的等待组织发现自己，缺乏努力的方向。有些同学拿自己的优势和某些党员的不足比较，认为自己符合党员条件甚至比有的党员同学更加优秀却没有被组织吸纳，出现不良情绪，产生挫折感和消极感。大学生党员大都年龄偏小，处世不深，缺乏党性锻炼，又不注重政治理论学习，容易产生一些问题：政治上，立场不坚定，对于政治敏感问题认识不清，组织观念不强，法制纪律观念淡薄。思想上，是非不辨、黑白不分、主观片面，党员角色意识淡化，宗旨意识淡薄，服务意识不强，奉献意识缺姓名：龚光军学号：***年级专业：06级发展与教育心理学
失。行动上，部分党员入党前后判若两人，现实表现甚至不如普通的同学，在群众中缺乏威信，不能发挥先锋模范作用。这些问题的出现，既有学生党员自身的原因，也有党组织和党务工作者不能准确把握党员标准做好党员发展和进行教育管理的原因。
（一）单纯追求发展数量，降低党员标准的倾向
发展新党员时，一些党务工作者在把握党员标准时出现偏差，觉得大学生年轻单纯，可塑性强，差不多就行了，为了完成发展任务，片面追求数量忽视对发展对象的教育考察。在对待预备党员转正问题上，不顾预备党员履行义务情况和是否具备党员条件，基本上按期“自动转正”。凡此种种，无疑降低了或可能降低党员的标准。党员与群众的区别在于先进性，如果降低了党员标准，党员的先进性也就丧失了。独立学院学生综合素质总体上不如“一本”和“二本”院校，在为党组织注入新鲜血液的时候，更应坚持标准、保证质量、慎重发展、宁缺毋滥，切实做到“成熟一个，发展一个”。要妥善处理好质量与数量的辨证关系，充分认识到一定规模的党员队伍是我党赖以生存的条件，高素质的党员队伍才是我党永葆先进性的关键。
（二）一味强调重点对象，简单化党员标准的倾向
1.学习成绩决定论——把党建对象锁定在少数“学习尖子”上
党建着眼点放在学生学习的能力和水平上，以学习成绩的好坏为重要标准。既然大学生在校的主要任务是学习，如果大学生学习成绩不拔尖，就不能起到带头作用，就不应该发展其入党。把学习成绩作为党员发展的重要指标，忽视其他方面的考察，只要学习成绩好，就可以发展甚至提前发展。党建实践中的表现就是对专业成绩的定量要求，诸如课程考核平均分达到一定水平，不予考虑有不及格科目的学生；有的甚至将其与英语和计算机等专业技能考试挂钩；对学生党员的教育、管理、评价也以其学习成绩为据。毫无疑问，使学生将追求进步的努力贯穿于学习过程，可以激发学生的成才动力，有利于促进学生专业素养的提高。但机械性地以“成绩不拔尖”之缘故“一票否决”综合条件不错的党建对象，漠视青年人可塑性强的特点，不用发展的眼光看待学生则是不恰当的。
2.学生干部优先论——把党建对象聚焦在少数“学生官”中
仅从工作突出的学生干部中考虑党建对象，以其工作能力和工作绩效为学生党建的着眼点。他们认为，有的学生虽然学习成绩很好，但在班级建设和服务同学方面不够积极或没有体现；而作为学生干部，虽然学习成绩差一点，但他们热心工作，乐于助人，有奉献精神，思想素质较高。因而，“学习成绩差点不要紧，只要能积极工作”，就可以发展。党建实践中，党员发展（转正）成为肯定学生干部工作的手段，一些学生干部（党员）难以处理好工作与学习的双重关系，出现工作突出和专业荒废的尴尬局面，不能全面协调可持续的发展。追求进步的“普通学生”难以得到垂青，他们逐渐失去了入党积极性。
这两种错误倾向的要害在于没有把基本标准与具体标准结合起来，没有做到原则的坚定性和政策的灵活性，没有以辨证的眼光认识党员标准，其本质是从不同的角度降低了党员标准。在独立学院学生党建工作实践中，孤立地、片面地把握党员标准是不科学的，不与时俱进的。正确认识并准确把握党员标准，建立健全大学生党员标准体系，对于加强独立学院学生党建工作具有很强的促进作用。
二、深化认识，为建立健全党员标准体系奠定思想基础
标准即规格、规范、尺度和要求，党员标准是对党员的基本要求。党员标准，由党的性质和任务决定，具有不变性和可变性的双重特点，是不变性与可变性的有机统一。党的性质的不变性，决定了党员标准的稳定性，基本标准是不能动摇的；党在不同历史阶段的任务，使党员标准又有可变性的内容，党员的标准又是与时俱进的，对党员标准的把握应体现时代性、把握规律性、富有创造性。
党员标准也是客观的、全面的、具体的、可操作的。党章规定的党员标准是基本标准，具有高度的概括性、原则性、规定性和权威性，不同的单位在把握党员标准时应结合党章的总要求和单位实际情况加以具体化、明确化。《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出：“要全面把握和坚持党员标准，严格在大学生中发展党员工作的程序，认真履行入党手续。要结合大学生的特点，把党章规定的党员条件具体化。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。”
对党员标准形成全面系统的认识，进而结合独立学院学生党建工作实际，探讨大学生党员标准体系问题，有利于加强和改进独立学院学生思想政治工作，促进学生党员工作的制度化和规范化建设。建立健全大学生党员标准体系，对引导入党积极分子端正入党动机具有促进作用，可以使他们明确自身修养的基本内容和努力方向。建立健全大学生党员标准体系，为加强独立学院学生党员的先进性教育提供了依据。学生党员是学生群体中思想觉悟和政治素养较高的优秀分子，如果他们按照党员标准加强党性磨砺和修养，就会为其他同学树立道德标杆、行为参照，产生良好的示范作用，促进优良学风、班风、校风的营造。
实施党的建设新的伟大工程，巩固党的执政基础，必须不断加强和改进党的基层组织建设，建立一支高素质党员队伍。大学生是祖国的未来，高等学校是培养人才的摇篮。把优秀大学生凝聚到党的队伍和事业中来，做好独立学院学生党员工作，是独立学院党组织和党务工作者的重要任务。独立学院对于党员标准的把握，必须从党的建设的总要求出发，以《中国共产党章程》为依据，立足于独立学院的实际情况，贯彻党的指导思想，把基本标准和具体标准结合起来，以发展的眼光和态度对党员标准形成深刻的、系统的认识，为建立健全党员标准体系奠定思想基础。
三、大学生党员标准体系的架构
党员标准是党员发展的依据，也是党员评议、考核和转正的依据。在独立学院学生党建实践中，可从基本标准、政历标准和具体标准等三个层面全方位把握大学生党员标准体系。
（一）基本标准
所谓基本标准，就是党章规定的申请入党的资格、党员的基本条件和党员的义务权利三方面内容，它们互相联系，各有侧重，从不同角度、不同层次规定了党员标准的各个方面。
申请入党的资格，就是党章第一条的规定。由年龄成份条件、思想政治条件、组织纪律条件三个组成，这是对党员的起码要求。
党员的基本条件，就是党章第二条的规定。这是对党员本质特征的高度概括，是党员基本标准中的核心部分，是我们发展考察党员应遵循的最根本标准。第一句话揭示了共产党员的本质特征，是区别于普通群众的标志；第二句话揭示了共产党员区别于其他党派成员的显著标志——全心全意为人民服务；第三句话是检验共产党员是否合格的一项重要标准。
党员的义务和权利，就是党章第三、四条的规定。我们既要保证党员同志享有基本的权利，也要求党员切实履行相应的义务。党员同志履行义务的情况，是检验党员是否合格的重要依据。
中共中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》指出：“要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践‘三个代表’重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。”这是对党员标准的丰富，既坚持了党员的先进性要求，又也体现了时代特征，是党员基本标准的重要组成部分。坚持党员基本标准，就必须全面地坚持上述四个方面的规定。
（二）政历标准
所谓政历标准，就是对党建对象和党员同志进行政审。政审是发展党员的必要环节，是十分严肃的过程，绝对不是可有可无的，更不是走过场搞形式。政审的内容包括：1.本人的日常言行特别是涉及对党的路线、方针、政策的态度。2.本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。3.家庭成员及与本人关系密切的主要社会关系的政历表现。政审工作一般由支部负责实施，通过与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调等方式进行。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政审的，不能发展入党。把握政历标准应坚持原则、实事求是、动态考察、客观全面。拟发展对象和党员同志要自觉地配合党组织的考察，应忠诚守信地把本人历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系的情况向党组织讲清楚。
（三）具体标准
所谓具体标准，就是在党建工作的实践中，对党建对象和党员考察、考核的操作指标。大学生要成为党组织成员，需经历申请、培养、考察、发展、教育、转正、管理等环节，具体标准应涵盖培养、考察（发展）和考核等三方面内容。
1.培养的标准——入党积极分子的确定标准，入党“苗子”的选择标准
主要着眼于递交了入党申请书的表现突出的学生，以此为据选拔“苗子”进行重点培养、教育，并在思想、学习、工作、生活中加以考察。主要指标有：
⑴认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，对于我党的性质、指导思想、目标任务、组织制度、党员的义务和权利等基本知识有一定的了解，关注时政，经常向组织汇报思想。
⑵学习态度端正，目标明确；生活习惯良好，遵守学校规章制度。
⑶尊敬师长，团结同学，诚实守信，人际关系融洽。
⑷积极参加各种健康有益的集体活动。
2.考察的标准——发展对象的确定标准
⑴要确立思想政治道德为考察的首要标准。思想政治素质是最重要的素质，是做人的基石。德才兼备，“德”居于前；育人为本，德育为先。在考察发展对象时，必须把思想政治道德素质放在首位，主要包括：
①具有正确的世界现、人生观和价值观，认同社会主义核心价值体系。
②坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，拥护党的路
线、方针、政策，思想上、行动上始终与党中央保持一致。
③自觉学习党的理论知识并坚持关注时政，主动地向党组织以书面或口头形式汇报思想情况，参加党校集中培训并顺利结业。
④有一定的政治敏锐性和是非鉴别力，在大是大非面前保持操守，在关键时刻能够站出来，在党组织领导下敢于并且善于做好稳定工作。
⑤入党动机基本正确端正，初步树立了全心全意为人民服务的思想。
⑥心理素质良好，道德品质高尚，人格健全。
⑵要确立学习工作绩效为考察的中心标准。专业学习是大学生的根本任务，实践锻炼是提高能力的有效途径，大学生应努力做到理论联系实际，全面提高个人素质和业务能力。在考察发展对象时，必须把这一标准置于非常重要的位置，主要包括：
①以学习为第一要务，坚持不懈，刻苦努力，富有计划性、目标性、能动性，各门课程的成绩居于中上水平，具备良好的知识结构，具有较高的人文素质。
②善于将理论知识运用到实践中去，积极参加第二课堂活动，表现突出。③根据专业的实际情况，在英语、计算机等职业技能考试方面达到一定要求。④如担任学生干部，要考察其所担任职务工作的总体情况。
⑤未担任职务的普通同学应考察其参加活动情况，是否支持班级建设和集体工作。
⑶要确立群众基础为考察的重要标准。密切联系群众是我党的三大优良作风之一，群众路线是党的根本工作路线。入党对象只有妥善处理人际关系，巩固群众基础，才容易发挥桥梁纽带作用和榜样示范作用，所谓“发展一个，带动一片”。发展前必须广泛地征求党内外群众的意见，包括培养联系人（入党介绍人）、同学、教师、团组织等。
①培养联系人或入党介绍人认可。他们认为考察对象经过一年的培养、教育、考察，已基本符合党员条件，可以发展。
②同学接受。有团结、关心、帮助同学的具体事实；在有包括同寝室成员、异性同学、班干部、普通同学等具有代表性的同学参加的群众座谈会中，同学们对其入党持支持态度。
③教师肯定。要征求班主任、辅导员、相关任课教师、园区生活老师的意见，他们对考察对象的认识应基本趋同，即基本符合预备党员条件，可以发展。
④团组织推荐。所在团支部或团总支有向党组织推优的事实。
⑤无原则性问题。在党员拟发展对象公示和师生意见征求中，没有涉及政治思想、重大违纪、动机不纯等原则性意见；若意见属于缺点和善意的批评，考察对象应能够正视而且在组织的批评教育下，经过其努力应能够改正。
⑷要确立日常表现为考察的基础标准。为人处事、言行举止等日常表现是大学生自我修养的重要内容，也最能反映个人涵养素质。入党积极分子（党员）的现实表现代表党组织的形象，也对其他普通同学产生诱导，入党积极分子必须从以下方面严格要求自己：
①遵守宪法和法律法规，自觉践行《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，恪守校纪班规，无违规违纪现象。
②热爱集体，有较强的集体主义精神，热心公益事业和志愿者活动。
③节制浪费，朴素大方，举止文明，男女交往得体。
④业余文化生活健康积极，不私自在外租房住宿，遵守教室、图书馆、食堂、礼堂等公共场合秩序，爱护公共设施，注意公共卫生。
⑤遵守网络文明和道德，不沉溺于网络游戏，不传播不良信息。
3.考核的标准——学生党员的继续培养、教育、管理等方面的标准
《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》指出：“要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，深入扎实地做好大学生党员教育工作。要加强对大学生党员的管理，积极探索大学生党员管理的新机制新办法”。独立学院学生党员要自觉接受组织的继续培养、教育和管理，始终保持先进性，经得起实践的检验、时间的检验和社会的检验。一般有下列情况的应取消其预备党员资格：入党动机不纯，怀有特定的个人功利目的；隐瞒家庭和主要社会关系的政治历史问题而又不划清界限的；违法乱纪，品质恶劣，影响较坏的；严重破坏党的纪律，在党内挑拨是非，闹不团结，经教育无效的。
考察标准所含的思想政治道德标准、学习工作绩效标准、群众基础标准、日常表现标准等在考核时同样适用、可以参照，具体包括如下方面：
⑴认真履行党员义务，在各方面发挥先锋模范作用，自觉遵守党的纪律，保守党的秘密，执行党的决定，模范遵守宪法、法律和党组织的规章制度。
⑵始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念，不断追求更高的人生目标。
⑶进一步加强政治理论学习和党性锻炼，有坚定正确的政治方向，坚定不移的政治立场，鲜明正确的政治观点，严格的政治纪律，较强的政治鉴别力，高度的政治敏锐性。
⑷按时参加支部学习、讨论、会议、组织生活等活动，在活动中表现积极。对组织忠诚坦白，经常向组织进行思想汇报，能够按时交纳党费。
⑸主动承担并积极完成组织交给的任务，有强烈的责任心和吃苦奉献精神。⑹个人能力进一步增强，有较强的学习、组织、调研、沟通、协作、执行能力，能运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
四、结束语
为了切实做好学生党员工作，必须深化党员标准认识，建立健全党员标准体系，促进独立学院学生党建的制度化建设和长效机制的建立。学校党（工）委应把重视学生党建的着力点放在为大学生党员标准体系的建立健全提供原则性意见上，明确党员发展和党员教育的具体要求，规范大学生党员行为、大学生党员发展程序、大学生党员评价办法。党总支（直属党支部）应按照学校党（工）委明确的党建工作意见，把重视学生党建的着力点与部门、专业实际结合，以制度或文件形式制订、实施，对学校党（工）委的原则意见加以细化、量化。学生党支部要以党总支（直属党支部）党建工作实施意见为指导，制订具体的操作性制度。诸如入党积极分子培养联系制度、思想汇报和反馈制度、党员发展公示制度、答辩考核制度、民主评议制度等，让入党积极分子和党员都明确自己的努力方向，做到有据可依、有据必依、有事可做、心中有数。
独立学院党组织要高度重视学生党员工作。对入党积极分子要注重早期培养，进行系统的党的知识教育和实践锻炼，使之能够自觉地运用党员标准和条件约束和规范自己的言行。坚持标准，保证质量，加强制度建设，严格发展程序，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强先进性教育，提高党性
修养，使他们实践先进性要求，发挥先进性作用，树立先进性形象。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于党的建设新的伟大工程，不断增强学生党员队伍的生机和活力，妥善处理好数量与质量、需要与可能、重点与一般、入党自愿与开展工作等方面的关系，努力推动独立学院学生党建工作再上新的台阶！
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