退休人员养老金“十三连涨”养老金全国统筹方案时间表延迟遇两大“拦路虎”_养老金延迟退休方案

2020-02-28 其他范文 下载本文

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退休人员养老金“十三连涨”?2017养老金全国统筹方案时间表延迟遇两大“拦路虎”日前关于2017养老金全国统筹方案延迟的消息引发讨论,在养老金陆续发放到位时,养老金全国统筹为何又出岔子?而此前分析认为的退休人员养老金“十三连涨”又是否能如期而至?携景为您提供最新养老金消息。2017养老金全国统筹方案时间表延迟遇两大“拦路虎”按照人社部公开的时间表,2016年年底应该出台基本养老金全国统筹方案,结果却未如约而至。而对此武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,“养老金全国统筹之所以迟迟未出,那是因为还有一些配套工作要准备,比如,如何统一养老费率是首先需要解决的问题,另外费改税的问题是否同时提上日程,均是需要考虑的方面。”除此之外,基础养老保险一旦实现全国统筹,中央和地方分别如何投入,参保人跨地域缴费、退休,地区之间利益如何协调,政策如何衔接,养老金结余高的地区愿不愿意帮助养老金亏空的地区,养老金亏空地区利益如何保证,不同地区参保人缴费比例和退休待遇如何确定,这些都是养老保险全国统筹的重点与难点。保险费率“基本养老金全国统筹之后,第一要确定的就是养老保险的费率,这个必须要进行统一,那么,全国统筹后的费率定多高才算合适?是按照广东、浙江和深圳的14%还是大部分地区的19%?”董登新表示,基础养老金的主要来源就是雇主的缴费,费率如果采取就低就不高的原则,将有利于减轻企业的压力,同时,有利于降低第一支柱的养老金替代率,从而给第二支柱一定的成长空间,不过,费率最终统一到一个什么样的水平还需要做一个精算。就目前来看,除了各地养老保险费率不一之外,地方养老基金余缺各异也是全国统筹的难点。中国社会保障学会理事胡继晔认为,“基本养老金难以实现全国统筹的主要原因是利益主体多元,其中涉及中央和地方的权力、责任,以及地方和地方之间利益关系的平衡和调整。”费改税各地基本养老基金余缺情况与缴纳金额不同,经济发展情况与居民收入水平千差万别,这就意味着参保人在不同地区参保,退休待遇不一样。正是由于各种不定的因素,导致众多专家在力推基本养老金全国统筹的同时再次将视角转向了费改税,也就是将社保费转为社保税。董登新表示,养老金全国统筹和社保费改税相辅相成,此时推进费改税是个很好的机会,可以减少全国统筹的障碍和阻力,“由于各地的经济发展不同,将社保税与个人收入挂钩,具有相对的公平性,同时,借基本养老金全国统筹之机完成费改税的改革,把雇主缴费按照全国统一税率执行,从而减少地方政府的博弈。”同时,董登新认为,社保费有太多的随意性,有的人缴满了15年就不再缴费,有的人收入偏低也放弃了缴费,这种随意性导致我国参保人群当中缴费人数的占比持续下降,一旦实行费改税,参保人只要有收入就要参加社会保险,这将有利于强化社保税的征缴和参保面的巩固,对参保面刚性的扩张有很大帮助。综合来看,在养老金全国统筹方案的推出计划里,保险费率和费改税等问题成为此次改革中不得不重视的两大“拦路虎”。正值各地养老金发放阶段,针对此次方案的意外,不少朋友们开始担心是否会影响养老金的发放问题呢?退休人员养老金“十三连涨”?分析认为,虽然此次方案未能如约而至,但对目前的养老金问题不会造成直接的消极影响。目前包括延迟退休、完善个人账户在内的顶层设计方案有望在2017年陆续推出;涉及到3800万的机关事业单位养老保险改革也将在2017年实施到位。同时,人社部还在研究基本养老金合理调整机制方案,为2017年上调退休人员养老金做准备。由此推断,退休人员养老金“十三连涨”是大概率事件,但上涨的比例仍是未知数。也就是说,虽然全国统筹方案还在“难产”中,但陆续也有相关政策为它铺路。清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示,基础养老金全国统筹将实现中央政府在公共品供给上的“零突破”。金维刚表示,实施基础养老金全国统筹的关键在于合理划分中央与地方对基本养老金的筹资和支付责任,明确双方的事权和财权相适应,各负其责,共同支撑职工养老保险制度以及基金的平稳运行,促进养老保险可持续发展。社保改革 如何破养老金 “收不抵支”困境养老金发放的挑战,已从“一时之急、一地之难”的局部现象向更多的地区蔓延。中国社科院世界社保研究中心上月24日发布的报告显示,基本养老保险已进入低速发展的时期,2015年参保人数增长率只有2.7%,包括浙江在内的四个省甚至出现参保人数负增长。世界社保研究中心研究员孙永勇表示,退休人员增加引发制度赡养率升高,基金支出压力逐年增长。政府虽然采取多种办法来提高养老保险基金的收入,尤其是财政补助大幅提高,业内预计2016年财政补助将超过6000亿。数据显示,即使加上高额的财政补助,2015年仍有6个省(黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海)收不抵支,当期结余为负,数量上比2014年的3个省份有所上升,缺口数额也出现大幅增加的态势。除去个别经济发达、劳动力流入较多的省市,国内越来越多的地区面临着养老金“保发放”的压力。人社部社会保险研究所所长金维刚曾表示,随着经济增速降低,小企业生产经营困难、失业人数和中断缴费人数明显增加、财政补助力度受到制约等这些因素都将对养老保险筹资特别是征缴产生消极影响。一位西部省份地级市的社保官员表示,2016年该地区养老金的当期缺口有10个亿,他们是向省政府申请省级调剂金来保发放的。但随着缺口增大,一旦省级调剂金不够用,就必须动用累计结余,不过即便如此也撑不了几年。另一位业内人士这样说到,在中西部地区,一些县市面临着无钱发放养老金的局面,有的县市甚至要靠向银行贷款进行发放。在这样的困境下,人社部已将“确保当期发放”作为2017年养老保险工作的首要任务,要求省级统筹基金调剂机制和确保发放的应急机制,多渠道筹集保发放资金,切实做到不漏不欠。在具体基金管理上,人社部2017年将严查地方违规一次性参保缴费、自行提高待遇标准等行为,清理重复参保和重复领取待遇,严格特殊工种提前退休审核管理,堵塞漏洞。携景财富网为您综合整理2017养老金全国统筹方案时间表延迟原因最新消息。据此朋友们也不必担心退休人员养老金的发放和调整的问题,小编认为,我国是老龄人口大国,近年来,我国对养老问题一直给予重视,包括养老体系、养老制度和养老服务等相关方面,因而养老金调整恢复只是时间问题。

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