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淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制业 安全隐患排查和专项整治工作方案

为深刻汲取我市抚宁县骊骅淀粉股份有限公司 “2〃24”粉尘爆炸事故教训，防止此类事故再次发生，全面做好我县淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业安全生产工作，确保此类企业安全生产和健康发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，认真贯彻落实河北省安监局•关于印发†河北省淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业安全隐患排查和专项整治工作方案‡的通知‣精神，通过本次专项整治活动，进一步加强淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业的安全监管，督促生产经营单位切实落实安全生产主体责任，推动该行业企业安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

通过组织淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业开展隐患排查和专项整治，全面排查并消除粉尘爆炸事故隐患，进一步加强行业监管，提高企业防范生产安全事故的能力和本质安全水平。

三、方法步骤和时间安排

第一阶段：制定方案阶段（3月25日至3月31日）。制定我县隐患排查和专项整治工作方案，并认真落实到相关企业。

第二阶段：企业自查阶段（4月1日至4月15日）。相关企业对照国家和省有关法律、法规和行业安全标准（•粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程‣„GB 17440‟、•粉尘防爆安全规程‣）„GB 15577‟、•爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范‣„GB 50058‟和•建筑设计防火规范‣„GB 50016‟）要求，进行自查自纠，确保检查到位,彻底查出隐患，不留死角。

第三阶段：整改落实阶段（4月16日至5月15日）。严格落实隐患排查治理制度，企业对排查出的隐患要认真进行整改，制定整改方案，落实整改资金。县安监局对隐患排查和专项整治情况要跟踪督办，对发现的重大安全隐患要及时逐级上报，确保排查一处，治理一处，放心一处。

第四阶段：检查验收阶段（5月16日至5月31日）。县安监局要按照此次隐患排查和专项整治工作要求，组织有关部门和专业人员对相关企业的隐患排查和专项整治情况进行严格的督导和检查验收。

四、排查整治内容

（一）安全生产第一责任人的责任是否落实，安全投入是否到位；设施、设备和工艺是否符合法律法规和有关标准的规定。

（二）企业安全副职是否配备；安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐；相关人员是否持证上岗；是否配备了专业检测仪器，制度是否健全、落实。

（三）企业是否制定本企业粉尘防燃爆实施细则和安全检查表；是否用安全检查表按企业每季度至少检查一次、车间（或工段）每天至少检查一次的频率进行粉尘防燃爆检查；是否对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。

（四）生产作业是否规范，操作规程是否明确规定生产、检修、清扫作业安全生产、粉尘防爆的内容;安全责任是否明确；人员上岗前是否经过全面培训；作业前是否制定工作方案；粉尘爆炸危险场所是否正确使用劳动防护用品(防静电工作服等);保护措施与救援机制是否到位。

（五）设施设备是否正常；工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防范措施等是否存在隐患；运转操作、管理使用是否正常；是否按规定保养、检修；是否匹配企业生产要求。

（六）是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划；是否开展了针对安全生产和粉尘防燃爆有关知识的教育培训；职工是否了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险程度和防燃爆措施；职工是否经考试合格方准上岗。

（七）在粉尘爆炸危险场所生产、检修、清扫过程中是否使用防爆工具;是否严格执行各项安全操作规程、国家和行业的安全标准。

（八）粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火；确需动火时是否严格执行“动火制度”；所用电气设备是否是粉尘防爆型的；是否对粉尘聚集区域的积尘进行定期清理。

（九）粉尘爆炸危险场所是否采取了安全除尘、降尘措施；除尘、降尘设备、设施是否定期检查、检修，运转是否正常。

（十）粉尘爆炸危险场所配电设备、设施，电气线路、电器设备是否安全可靠、运行良好，是否坚持定期检查、检修；防雷、防静电设施、措施是否良好，运行是否有效，是否定期进行检测。

（十一）存在粉尘爆炸危险场所企业的建筑结构和布局是否符合防尘防爆要求，防爆区域、防爆等级划分是否科学合理。

（十二）安全、通风、防爆、泄爆等设施设备是否符合相关法规的要求，拆除部分是否经过主管部门批准。

（十三）粉尘爆炸危险场所的新建、改建、扩建企业，是否符合粉尘防爆安全规程„GB15577‟、粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程„GB17440‟的规定，是否报经有关部门审核、批准。

（十四）是否按照•作业场所职业健康监督管理暂行规定‣（国家安全生产监督管理总局令第23号）委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果是否存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

（十五）对长期粉尘聚集区域作业的人员是否定期进行体检，是否建立了健康档案。

（十六）应急管理机制是否完备，企业是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。

五、工作要求

1.加强领导，精心组织。各相关企业要高度重视本次专项整治活动，充分认清做好淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，健全工作机制，指定专人负责，认真制定工作方案，周密部署，精心组织，把隐患排查和专项整治活动作为一项重要工作抓实、抓细、抓出成效。

2.强化责任，真抓实干。各相关企业要切实承担起自查的主体责任。企业法定代表人要负总责，积极组织开展企业自查，对于排查出的隐患和问题要明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

3.摸清底数，有效工作。县安监局要做好本辖区内相关企业的调查摸底工作，彻底摸清辖区内所有淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业的情况及数量，对企业的基本情况做到心中有数，有针对性地开展各项工作。

4.加强监管，落实责任。有关企业要增强政治责任感、使命感，要认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规和安全标准，自觉按照通知要求，全面、快速地完成和落实各项工作任务，务求取得实效。

5.加强沟通，及时反馈。各相关企业要及时总结和发现隐患排查和专项整治工作中的经验和问题，保持信息畅通，做到及时反馈。按要求尽快制定本企业隐患排查和专项整治方案并及时报县安监局监察二中队。