7.创建省级生态镇的技术报告_生态镇技术报告
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肖府„2011‟34号 签发人：程道雄
肖家乡人民政府
关于创建省级生态镇的技术报告
一、基本概况
肖家乡位于县城西南，距县城8公里，东靠群龙乡，南接黄金乡，西连定水、寒坡二乡，北与南隆乡相邻。幅员面积18.08平方公里，耕地面积7610亩，总人口10788人，主要民族，汉族。
辖十个行政村。肖家1952年设乡，1992年撤乡并入黄金乡，1994年恢复建制至今。全乡地属浅丘宽谷，境内最高位黄角垭，海拔501米，最低位肖家滩，海拔322米，西河自西向东流经我乡，南流公路南北贯穿全境。周家井水力发电站与县城垃圾处理场、水文站坐落境内。
近年来，在乡党委政府领导下、组织和协调下，全乡人民团结奋斗，携手共建，紧紧围绕“打造中心强乡、构建和谐肖家”为目标，锐意改革，扩大开放，努力实现经济社会的超常规、跨越式发展。
2009年，全乡实现国内生产总值1.3亿元，人均GDP5300元，连续五年实现接近11%的增长速度，一、三产业比重为：5:5,社会商品零售总额实现5200万元，财政收入实现130万元，社会固定资金投入4750万元。城乡居民人均可支配收入实现7850元，农民人均纯收入实现4003元，在全县处于中高水平。乡内各项社会事业快速发展，场乡面积近1平方公里，拥有较为完善的水、电、气和通讯设施，纵横交错的道路和基础设施，森林覆盖率达46%，是县级卫生小城乡、省级试点小集乡、卫生集乡和先进文化乡乡。
二、基本条件
（一）环境保护组织建设
乡党委、政府高度重视环境保护工作，建立健全了环保组
织，由政府主要领导任环保工作领导小组组长，党委、政府分管领导任副组长，有关职能部门主要负责人任成员，设立了创建工作办公室，配备了专职环保工作人员，制定了创建方案。乡政府与各村及驻乡各单位签定了环境保护目标责任书，做到了明确目标，责任落实。乡党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程，定期研究环保工作，建立了会议纪要。建章立制，完善了环保工作列会制、环保宣传等一系列工作制度。
（二）编制环保规划，认真组织实施
乡政府按照国家环境保护总局，建设部关于印发小城乡环境规划编制导则，（试行）的通知（环发„2002‟82号），结合辖区实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了我乡环境规划，已经南部人民政府批准并组织实施。
（三）贯彻执行环境政策和法律法规，保护生态法规 不断加大对生态环境的监管力度，严惩破坏环境的不良行为，迄今为止，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故和重大生态破坏事件。
（四）城乡建设与周围环境日趋协调，环境更加优美 全乡总体规划于2009年由县人民政府委托阆中市规划设计院编制，全乡详细建设规划覆盖率已达到100%，乡内创建办公室和村建环卫服务中心，具体负责规划的组织实施和质量监督，场乡内无乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点的现象，管理及时有效。集乡贸易十分活跃，近年来经过多次扩建、完善，卫生设施进一步配套科学。乡政府不断加大环境投资和治理力度，场乡环境得到了极大改善，“白色污染”基本得到控制。
（五）全乡环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意 2010年7月8日，我乡政府在场乡组织了创建省级生态问卷调查，共发放调查问卷600份，调查比例超过辖区内人口的千分之二，对环境满意的人数占被调查总人数的比例为91%，符合考核标准。
三、指标完成情况
省级生态乡镇共15项考核指标。其中，有2项因我乡不符合考核项目特定的条件，不需考核，即第5项“重点工业污染源排放达标率”，和第6项“饮食业油烟达标排放”。其余13项指标中，我乡已全部完成。
（一）环境质量
肖家乡地处南部县西南部，多年来始终坚持以经济建设为中心，以改革开放为重点，坚持“打造生态乡镇，构建和谐黄金”的发展思路，积极开拓，奋发向上，使经济保持了快速发展的良好态势。第三产业发展迅速，经济效益显著，集市贸易活跃，这些都大大繁荣了我乡的经济建设。
1、集中式饮用水源地水质达标率。县环保部门在我乡划
定了集中式饮用用水源保护区，并设置界碑、界桩，使我乡的饮用水源水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的三级标准。同时我乡在场镇范围建立自来水供应体系，并进行统一管理。在农村区域通过安全饮水工程的实施，加强了对农村地区饮用水水源的保护，经县环保监测部门监测，我乡集中式饮用水源地水质达标率为100%。
农村饮用水卫生合格率。在我乡10个行政村，全部实施了安全饮水工程，同时各村派有专人对本地区生活饮用水水源进行安全监督和保护。经县环保部门监测，我乡农村生活饮用水合格率为100%，达到国家的生活饮用水卫生标准。
2、地表水环境质量。肖家乡地势属于浅丘平坝，西河蜿蜒环绕，沿途绿树成荫，环境优美，风景如画。2010年经县环境监测站对西河认证监测点位的水质进行监测，其水质达到了环境功能区的要求，地表水环境质量符合国家地表水环境质量标准。
空气环境质量。近几年我乡进一步加大大气环境质量管理，大气污染得到有效控制，大气环境质量逐年提高。凭借我乡国有和集体林木的自然优势和场镇的科学规划、有效管理、绿化美化，我乡建成区环境空气质量一直保持优良状态。2010年经县环保局监测，空气质量达到环境功能区要求，且优于国
家环境质量二级标准。
声环境质量。近几年，在县环保部门的支持下，乡政府会同有关部门加强了对集镇饮食、娱乐等服务行业、建筑施工及公路交通等噪声源的管理，使我乡在经济快速发展、建设规模不断扩大，交通车流量逐年增加的情况下，有效的控制了社会生活噪声、建筑施工噪声和交通噪声的污染，使集镇声环境质量得到较好的保持，据县环保部门监测，我乡声环境质量已达到环境规划要求。
（二）环境污染防治
3、建成区生活污水集中处理率。自2008年以来，通过“改水、改厨、改厕”，同时在建成区生活污水通过化粪池及场镇污水处理站集中处理等措施，2010年我乡生活污水集中处理率已达到55%。
开展生活污水处理的行政村的比例。黄金镇共10个行政村。自2008年以来，我乡已经在肖家滩等6个村集中进行生活污水处理，其比例已经超过45%
4、生活垃圾资源化处理的行政村比例。在我乡10个行政村中，有5个村进行了垃圾回收再利用，垃圾资源化处理率达到50%
建成区无害化处理率。集镇建成区日产生活垃圾在2—3
吨左右，通过袋装、专人清扫收集后用垃圾车集中到垃圾压缩中转站，通过压缩后运往县城垃圾填埋场进行集中处理，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%。
5、重点工业污染源排放达标率。因我乡暂无工业企业，故无此项考核指标任务。
6、饮食业油烟达标排放率。此项属于考核涉农街道和开展以旅游为特色的乡镇，故我乡不考核此项。
7、畜禽粪便综合利用率。为综合利用畜禽粪便，我乡大力兴建沼气池，同时，鼓励农民积极将畜禽粪便利用于农业。据县环保局的资料显示，我乡畜禽粪便综合利用率达到了90%以上。
8、农作物秸秆综合利用率。我乡十分重视农作物秸秆综合利用工作，制订了一系列工作措施，鼓励农民采用粉碎还田等方式提高秸秆利用率。据县农业局资料显示，我乡农作物秸秆综合利用率为95%。
9、农村卫生厕所普及率。目前肖家乡除场镇现有各类公厕1座外；在农村，各村通过修建村活动室，并配备了各类公厕。同时近些年农户通过“改水、改厨、改厕”，已经达到家家有厕所、户户有卫生间，并且厕所清洁卫生。早已经是乡风文明、村容整洁。卫生厕所普及率达到了95%。
10、农用化肥施用强度。乡党委、政府深入贯彻市县关于发展高效生态农业的指示精神，提倡和推广有机肥，不断改进耕地土质，据县农业局资料显示，我乡农用化肥施用强度为200公斤/公顷。
农药施用强度。据县农业局监测数据，我乡农药施用强度为2.5。
（三）生态保护与建设
11、清洁能源普及率。目前我乡城镇住户100%使用清洁能源天然气，农村能接入天然气村社的已经有80%的农户使用天然气，其余不能接入天燃气的村社，通过推广沼气和液化气，有20%的农户使用沼气和液化气。全镇清洁能源普及率达到了78%以上。
12、人均公共绿地面积。多年来，我乡坚持“高起点规划，高水平建设，高交通管理”的城建思想，确立了以“沿路而建，风光绿化”的园林集镇格局为发展方向。对集镇主要道路进行了绿化美化，对机关学校和社区进一步进行了绿化、美化、衬砌为主要内容的综合治理。经过多年的绿化发展，场镇人均绿地面积15平方米。
13、主要道路绿化普及率。肖家乡主要道路有到县城的县道，及各村的通村公路，道路两旁均栽植速生林或风景树。绿
化普及率达到95%以上。
14、森林覆盖率。我乡森林资源丰富，据县林业局统计数据显示，我乡森林面积8918亩，森林覆盖率为54.8%。
15、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重。肖家乡幅员面积18.08公里，是典型的农业镇，农业生产主要有小麦、水稻、玉米、花生、红苕、洋芋、大豆等传统农作物，养殖方面主要有鸡、鸭、鹅、鱼、生猪等。2010年农业生产总播种面积29650亩，复种指数319，经济作物占2958亩，地养殖占地986亩。据统计，有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积比重达到70%。
综上所述，肖家乡创建生态乡乡各项指标均已达到了省级生态乡乡标准要求。
二〇一一年六月二十八日
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