关于全面推进党的基层组织党务公开工作的通知_基层党组织党务工作
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关于全面推进党的基层组织党务公开工作的通知
为贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号），根据X纪发[2011]27号文件精神，现就我镇全面推进党的基层组织党务公开工作有关事项通知如下：
一、目标要求
按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的“五有”要求，全面推进农村、企业、机关、学校、医院、办事处、社区、社会组织等党的基层组织党务公开工作，通过狠抓落实公开原则、落实公开程序、落实公开载体、落实监督体系等“四落实”，使党的基层组织党内事务透明度进一步提高，党员群众的民主权利进一步落实，党内民主决策、民主管理、民主监督制度进一步加强，确保到2011年年底全镇党务公开实现“全覆盖”。
二、重点任务
党的基层组织实施党务公开，要坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，推进党务公开“全覆盖”，深化党务公开各项工作，不断提升党务公开工作水平。年底前要按照“五有”要求，狠抓“四落实”，全面推进行政村、企业、机关、学校、医院、办事处、社区、社会组织等党的基层组织党务公开工作。年底前实现全镇党的基层组织党务公开“全覆盖”。
三、具体工作
（一）拓展党务公开领域。按照市委下发的《中共XX市委关于逐步推进党务公开的意见》精神，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规定要求公开的内容，凡是党员关注的党内外重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家机密，都要全面、准确和及时予以公开。同时，要结合广大群众意见建议，进一步拓展正在实行的党费收缴、党员发展、党员承诺、党员帮扶等公开内容，突出公开党组织的重大决策部署、重要干部人事任免、重大项目建设，以及党组织完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
（二）灵活党务公开形式。针对不同内容科学设定公开形式，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，增强党务公开的针对性、可操作性。明确规定，适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、公告或公示等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及广播、刊物、党建网站等形式进行公开。
（三）规范党务公开程序。突出抓好准备、审核、公开和反馈四个环节，基层党组织在广泛听取和收集党员和群众意见，结合党务工作实际，确定党务公开内容，提出公开事项。对提出的党务公开项目、内容以及拟公开的范围和形式进行初步审查，并提交基层党组织班子集体研究后进行公开。通过开通热线电话、设立意见箱、确定来信来访接待日等方式，对党员群众提出的意见和建议，进行认真研究办理，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况再次向党员公开，建立健全党务公开档案，及时整理，分类归档。
（四）健全党务公开制度。一是例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上一级党委（党组）备案后及时公布并作出说明。二是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三是监督检查制度。各级党组织要加强对下级党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。各级党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。四是考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
（五）强化党务公开监督。成立各基层党组织党务公开工作领导小组，负责对本单位党务公开工作的统一领导和监督指导，并明确党组织主要负责人为直接责任人，对党务公开工作负总责。聘请部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、群众代表等担任党务公开工作的监督员，既及时收集、反馈党员、群众的建议和意见，又向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。同时，还将党务公开纳入党风廉政建设责任制考核，各基层党组织每季开展一次对党务公开工作自查，镇纪检和组织部门每半年开展一次全面督查，检查结果作为评价基层党组织创先争优和主要负责人工作业绩的重要依据，与评先评优和干部提拔使用相挂钩。在做好日常监督检查的同时，建立党务公开案例抽查机制，结合各基层党组织党务公开开展情况，采取现场了解、个别走访、网络查看、电话调查等方式开展随机案例抽查，实时动态检验党务公开落实的情况。
四、主要措施
（一）开展示范培育。各单位各部门要结合实际，鼓励探索实践，推动党的基层组织党务公开工作深入开展，以点带面，实现党的基层组织党务公开“全覆盖”。
（二）集中开展调研。由镇纪检监察室和组织人事办，会同有关部门分别对农村、企业、机关、学校、医院、办事处、社区、社会组织等党的基层组织党务公开工作情况进行集中调研，总结经验，完善做法，扎实举措，推动党务公开在各个系统和领域落到实处。
（三）加强监督检查。按照上级的统一部署，镇纪检监察室和组织人事办，将会同有关部门适时对全镇党的基层组织党务公开“五有”、“全覆盖”落实情况和党务公开其它各项工作进行监督检查，检查结果将作为评价各单位各部门年终考核的重要依据。
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