改革发展动态(第七十七期)_通州区发展改革动态
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2012年第32期（总第77期）
毕节试验区办公室（市委政研室）2012年5月16日 目 录
最新动态
●毕节市重大工程和重点项目到5月10日已实施1596个（3）●改革试验 “九条新路子”
●毕节试验区构建五种社会管理服务模式彰显成效（3）
科学发展
●资源支撑 规划先行 科技给力 机制创新 体系完善：赫章县发展草地生态畜牧业已入佳境（7）
典型经验
●农村发展靠农民 农民发展农民帮：纳雍县农民讲师团引领群众奔“小康”（12）
省部关怀
●北京市人口计生委对口支援毕节实验区（14）
综合信息
●威宁县乌江源风电场27台风机并网发电（15）●纳雍县以节招商，签约资金22亿元（15）
最新动态
●毕节市重大工程和重点项目到5月10日已实施1596个
截止今年5月10日，毕节市实施总投资1000万元以上重点项目共有1596个，计划总投资6122.47亿元。本年累计完成投资362.07亿元，占年度重大工程和重点项目投资考核目标910亿元的39.79％，同比增长96％。为省下达年度固定资产投资确保目标1100亿元的33%，为市下达年度固定资产投资目标1300亿元的28%，为市下达年度固定资产投资力争目标1500亿元的24%。其中：工业项目270个,本年投资目标160.3亿元，完成投资59.9亿元；能源项目313个（包括电力、煤炭、天然气），本年投资目标146.49亿元，完成投资67.77亿元。
改革试验
●毕节试验区构建五种社会管理服务模式彰显成效
毕节试验区在加强和创新社会管理中，着力构建覆盖城乡的‚五种社会管理服务模式‛，取得明显成效。
完善三级联动视频接访信访工作模式：建立了《信访工作制度及责任追究制度》、《关于认真落实信访工作领导责任制严格履行‚一岗双责‛的实施意见》等30余个制度；‚三级联动视频接访‛系统运行正常；信访事项转送交办、跟踪督办、回复查询等流转更加便捷、高效、透明专网系统；
群众信访投诉热线运行机制和社情民意收集渠道畅通。市、县（区）、乡（镇）三级联动视频接访大厅升级改造工作基本完善，市、县（区）10个三级联动视频接访大厅和250个乡（镇、办事处）三级联动视频接访中心全部升级改造完成。大量信访事项能解决在当地、化解在基层、处理在萌芽状态。2011年全国‚两会‛及‚九运会‛期间，落实了县（区）、乡（镇）、村三级防控体系，有效预防信访群众赴省进京越级上访，做到‚事要解决、人不回流‛，教育稳控与解决问题相结合，对合理合法、有条件解决的问题，及时妥善解决到位。对矛盾纠纷排查调处，实行日排查事化解零报告制度；对突出矛盾纠纷做到底数清、情况明，分别建立工作台账；对重点问题和重大矛盾的调处做到有安排、有检查、有落实、定期召开矛盾纠纷排查调处研判会议，快速反应，果断处理，有效防止了矛盾进一步扩大和激化。
构建城乡社区网格化服务管理工作模式：按照‚一二三四五‛的工作思路（即围绕一个总目标：平安毕节、和谐毕节、幸福毕节；搭建两个平台：网格工作室、治安岗亭；健全三个机制：信息互通共享反馈机制、问题处臵协调机制、督查督办及考核奖惩机制；强化四项管理：人的管理、‚两新‛组织的管理、网络虚拟社会的管理、社会治安的管理；实现五个零距离：零距离为群众提供服务、零距离化解群众矛盾纠纷、零距离倾听群众诉求、零距离向群众宣传法律法规和党的方针政策、零距离组织群众开展治安防范）和‚区域网格化、管理精细化、服务一体化、统筹信息化‛的工作要求，着力开展社区网格化服务管理工作。目前全市共建立284个网格工作室，整合各类工作人员2342余人到网格工作室开展工作，投入经费2639元，确保了社区网格化服务管理工作取得明显成效。各县（区）城关地区网格化服务管理模式基本形成，网格工作室的建设基本完成，人员到位，各项规章制度逐步建立完善。全市乡镇所在地社区（村）网格化服
务管理工作正在快速推进。信息采集工作有序开展，部分县的社区建设了网络高清电子信息采集系统平台，充分利用现代科技加强社区网上监控巡防，及时精准服务群众和打击各种违法犯罪活动，提高社区网格服务管理水平，切实提高了群众安全感。2011年，全市共采集人口及房屋信息20万余条，接待群众15万余人（次），为群众办实事5万余件（次），调解矛盾纠纷4万余起。
构建‚平安和谐四区‛建设工作模式：‚平安和谐四区‛建设认真抓好领导、组织、资金、宣传发动、督促指导等‚五到位‛，在矿区和工区广泛建立‚矿（工）区和谐促进会‛和‚驻矿（工）区警务室‛两个工作平台，并以此为抓手，将‚七进四区‛（建立公安警备室，将公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法制宣传、应急处突）落到实处。全市549个生产及在建煤矿中已建立驻矿警务室507个、促进会494个，驻工区警务室42个。在部分库区移民相对集中的移民安臵点探索‚和谐库区‛建设试点工作，促进移民群众长期可持续发展。2011年4月以来，市委在大方县开展‚资源开发型企业富民安毕‛帮扶工作机制试点，由政府和企业共同出资建立帮扶矿区农村发展基金试点工作，涉及7个乡镇12个煤矿，12个帮扶煤矿拿出450万元资金，规划实施项目数十个，帮扶矿区14个村，受益群众8700余人。织金等县对矿区和谐促进会工作人员报酬标准进行了统一，解决了有人办事、有钱办事的问题。百里杜鹃管委会探索实施了‚采区生态修复‛工程，为矿区群众转化产业结构和转变生产方式，促进经济的可持续发展进一步夯实了基础。一是充分整合移民、民政、扶贫、社保等相关部门、所在乡镇和移民代表，建立‚和谐库区促进会‛。在2个国有林场开展‚和谐林区‛建设试点，整合公安、林业公安、护林防火队伍建立林区警务室和建立包含林场及所涉乡镇在内的联席会议。如金沙县
在协调处理杭瑞高速公路群众工作中，认真接待和调解各种矛盾纠纷达800余件次，把矛盾纠纷成功消化在县、乡、村，未发生一起群体性事件、群体性上访和赴省进京上访等事件，为杭瑞高速建设营造了和谐、良好的施工环境。特别是毕节‚力帆时骏振兴汽车制造城‛始终坚持群众利益至上，切实转变思想观念和工作作风，转变发展理念，坚持发展成果同人民群众共享，成功塑造了‚平安和谐工区‛的先进典型，受到中央和省级媒体的专题采访报道。2011年11月，省委粟战书书记在‚瓮安‛会议上再次对‚毕节力帆模式‛作了肯定。
构建县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络工作模式：完善大调解工作格局和机制，建立集人民调解、行政调解、司法调解和各种专业性调解以及轻微刑事案件和解等‚五位一体‛的化解矛盾新机制。按照‚一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底‛的‚五个一‛要求，建立健全了矛盾纠纷排查机制和矛报告制度，对排查的矛盾纠纷建立台账。对排查的矛盾建立‚五个清楚‛和‚五个落实‛工作制度。2011年，各县（区）共投入154.048万元建立了矛盾纠纷调解中心，全市250个乡（镇、办事处）综治维稳信访中心达到规范化建设标准，规范了各项工作制度，矛盾纠纷排查调处的基层基础得到加强。2011年，全市共调处矛盾纠纷43238起，调处成功41704起，调处成功率为96.5%。防止民间纠纷激化2044件，防止群体性事件发生391件。大量的矛盾纠纷被化解在基层，有力维护了社会和谐稳定。
构建县、乡、村、组四级便民利民服务网络工作模式：全市以推进建设以市、县政务服务中心为主体、乡镇便民服务中心为纽带、村级便民服务代办点为基础的覆盖县、乡、村、组四级便民服务体系，各县（区）结合自身实际，积极探索创新，采取有力措施，使市级政务中心在‚三集中
三到位‛上取得突破，县级政务服务中心在‚六统一‛规范化建设上取得较好成效、乡镇便民服务中心在‚4＋1=18‛工作模式探索运行上得到推进(在服务大厅集中设立4个窗口，一个党务窗口、一个社会事务窗口、一个合作医疗窗口、一个综合服务窗口，在派出所单独设立一个窗口，办理原来设在乡镇的18个站所的工作)、村级便民服务代办点在全程代理代办上逐步推进。通过一年来的工作实践，积累了许多宝贵的经验，得到了上级的充分肯定，得到广大人民群众的好评，形成了便民高效、规范有序、公开透明、依法办事的行政服务体系，推进了党务政务服务提速增效。全市244个乡镇、6个街道办事处、3562个行政村、159个社区（居委会）已全部建立便民利民服务中心（站、点），解决了乡村两级便民利民中心建设办公用房、办公设备等硬件设施和有人办事的问题。各中心（站、点）共受理事项305565件次，办结300254件次。
科学发展
●资源支撑 规划先行 科技给力 机制创新 体系完善
赫章县发展草地生态畜牧业已入佳境
2007年以来，赫章县利用得天独厚的自然条件和绿色畜牧资源优势，以实施草地肉羊科技扶贫项目为抓手，以保护和扩大生态植被为中心，以调整产业结构为重点，以促进农民持续增收为目标,统筹推进生态建设与草地生态畜牧业发展，全县草地生态生态业呈与现‚养殖小区化、投入多元化、生产标准化、服务一体化、经营产业化‛的良好态势。目前，全县累
计整合资金1.88亿元，共发展养羊户3226户，养牛户5940户，建圈22.3万平方米，种草9.69万亩，改良草地2.9万亩，新增基础母羊5.83万只，种公羊1934只，能繁母牛11823头，建围栏15000亩，建青贮池2.24万立方米，建设良种繁育场1个。全县草地生态畜牧产业区羊存栏总数114126（含投放数）只，为2007年存栏11299只的10陪；出栏数由2007年的2400只增加到7800只，年均增长率为34.27%；项目区养羊总收入6457万元，农民人均收入由2007年的3982元增长到4520元，年均增长率为10%。
资源支撑:该县有放牧草山草坡92.9 万亩，可供牲畜采食牧草有27 科129 种，可开发利用的牧地面积122.74 万亩，常年产草量达150 万吨，全县退耕还林（还草）14.16万亩，年绿肥种植面积40 余万亩，年产农作物秸秆22 万吨。县内拥有可乐猪、威宁黄牛、黑马羊、乌骨鸡等地方优良品种，其中黑马羊已进行了商标注册，‚可乐猪‛2003 年获‚毕节地区优质农产品‛称号和‚首届贵州省名特优农产品展销会名牌农产品‛称号。近年来，通过引入优良种牛、种羊与地方品种进行杂交改良，筛选出了一些适合畜牧业生产的优质高产、经济效益显著的杂交组合，对全县畜产品的生产起到积极的推进作用。
规划行行:该县按照因地制宜、统筹规划、分类指导、综合开发、突出重点的原则，科学制定了《赫章县草地生态畜牧业发展规划》，推进产业集聚。自2007 以来，按照‚一业两产‛规划集中打造特色农业畜牧科技示范基地。在县内东线依托‚二台坡百万亩天然草场‛资源优势，集中打造‚环韭菜坪百万肉羊产业示范带‛，西线依托‚夜郎故里‛乌蒙黄牛等品种资源，集中打造‚沿夜郎古道十万肉牛产业示范带‛，全县紧紧围绕产业规划，积极整合人力和物力资源，努力推进草地生态畜牧业跨越式发展。到2015年，全县人工种草面积达到20万亩，天然草场改良面积62万
亩，利用冬闲田地种植饲料作物90万亩，经果林下种草8万亩，年处理农作物秸秆20万吨。常年存栏羊100万只，存栏牛20万头，畜牧业总产值达到30亿元。建成畜产品交易市场36个，分别建成年加工肉羊100万只、牛20万头的加工厂1座，年加工猪40万头屠宰加工厂1座。建成20个畜产品标准化生产示范区。建成1个畜产品质量监测中心。重点培育‚黑马羊‛、‚牛百味‛产品品牌。
科技给力:聘请了兰州大学、贵州大学等院校作为技术支撑单位，着力抓好繁育体系、疫病综合防治体系、培训体系、生态养殖模式体系建设，推进产业快速健康发展。在繁育体系建设上，以良种繁育场为中心，对种公羊实行统一选购和选配，统一管理，建立系谱档案，实现黑山羊提纯复壮、扩大种群。同时，建立‚黑马羊‛纯种繁育区，开展‚黑马羊分子选育‛试验，扩大‚黑马羊‛种群，形成赫章‚黑马羊‛品牌；动物疫病综合防治体系建设上，认真贯彻《动物防疫法》，严格按照《毕节地区重大动物疫情控制应急预案》，加强检疫，以检促防，严把畜产品质量安全关。目前，已建成县级动物卫生监督所和动物疫病防控中心各1所、建成村兽医室100个 ；新建、改扩建乡镇兽医站27个，牛羊死亡率均在国家控制标准范围内，连续四年未发生县域性重大动物疫情。培训体系建设上，建立‚三江源‛实践培训基地，对村级服务管理员、产业户进行养殖知识和实践培训。充分利用远程教育、校地联合等方式，采用送教下乡、印发资料、制作宣传栏、上门培训等多种办法，不断加强管理技能、营销策略、养殖技术等知识的培训，促进产业换代升级。培训产业农户9600余人次，每户至少有1 人掌握了养殖基本技能。生态养殖模式体系建设上，着力推进林—草—畜等生态养殖模式，普及人工种草、天然草地改良和秸秆青微贮技术，农作物秸秆饲用转化利用率31.2%；大力推广牛羊舍饲、半舍饲
技术，短期育肥技术，糟类养畜利用技术等，着力提高畜禽个体生产性能和牛羊出栏率、商品率。
机制创新:建立资金整合机制。以‚政府引导、群众参与、公司运作、合同管理、规模发展、完善服务、滚动扶持‛为准则，按照‚区域集中、项目集中、投入集中、效益集中‛的要求和‚渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功‛的原则，以科技扶贫项目为依托，多渠道整合涉农资金全力搞好草地生态畜牧业产业基地建设。建立担保融资机制。采取公司担保、小额授信、政府贴息等方式积极探索融资办法，初步建成了‚银农‛合作机制。由政府投入引导资金200万元作为担保基金，县农业银行在深入项目村寨调研后，对授信农户发放‚惠农卡‛，按15 倍的比例放大借贷资金给农户，政府给予三年贴息，发挥政府资金的‚杠杆‛作用，保障养殖农户产业资金充足。建立滚动发展机制。制定出台了《赫章县草地生态畜牧业滚动发展实施方案》、《赫章县草地生态畜牧业产业资金滚动管理办法》，对项目和整合投入产业的资金，采取‚有偿使用与无偿使用相结合‛的方式，规定除部分明确投入基础设施的奖补资金外，其它资金为有偿投入，以‚借资还资、借畜还畜‛的方式，规定发展目标和使用年限，到期收回后继续滚动使用，确保产业投入资金基本保值并滚动发展。养羊项目每个滚动周期为三年，项目建成后第一年偿还15%，第二年偿还40%，第三年偿还45%。养牛项目每个滚动周期为两年，项目建成后两年内偿还牛本或折资偿还。通过变产业资金无偿投入为有偿投入、滚动发展，增强了养殖农户的责任感和紧迫感，变压力为动力，同时扩大了扶贫覆盖面，增大了产业规模。建立土地流转机制。坚持把产业区土地流转作为集约利用土地、提高资源配臵效率和培植规模养殖大户的抓手。在规划区内对没有参与项目实施农户的25 度以上坡耕地，采取县、乡投
入与农户自筹相结合的方式，筹集土地流转费，支持各类经济组织和大户流转土地种草，使土地向养殖能手和养殖大户集中，确保规划区没有实施项目的农户土地退得下、种得上、稳得住、能发展，有效推动了土地流转和农民集体转产。实现了养殖大户、规模养殖场和土地流转户‚共赢‛。建立企业运作和统分结合的经营管理机制。按照‚群众自愿、自我管理、自我服务‛的原则，采取‚公司（企业）+ 合作社+ 农户‛的运作形式，探索建立了以黔峰公司为主导、合作社（农户）为主体的‚草连片、圈联建、羊联管‛统分结合经营管理模式。由黔峰公司统一向养殖合作社、农户等提供跟踪服务管理和药品器械等支持，合作社组织农户连片种草、集中建圈、统一疫病防控、统一销售、分户饲养、分户管理，有效提高实施草地生态畜牧业的组织化程度。
体系完善:以市场运作为动力，企业化管理为手段，由县草业中心抽派责任心强、技术过硬的年轻技术人员组成服务管理指挥平台，项目乡镇由分管草地生态畜牧业的领导牵头，以畜牧兽医站、农技服务中心人员为骨干组成乡镇服务团队，村以到村任职的副科级后备干部为统领，面向社会公开招考的村级服务管理人员为核心，组成村级服务管理团队，形成自上而下的县、乡、村三级服务管理体系。并且，将村级服务管理员纳入公益性事业管理岗位，缴纳养老保险，提高报酬，实行绩效考核，按月考核兑现服务管理费。全县有畜牧工作人员98人，村级兽医防疫员609人。服务点已覆盖整个产业区，为产业后续管理提供了充足的人力保障和动力支持。建立健全服务体系，逐步形成功能齐全、配臵合理的产业格局。同时，积极搭建畜禽品种交易、加工体系。采取企业化运作方式，理顺政府、企业、农民三者的关系。按照‚政府推动、企业带动、市场拉动、中介促动、部门联动‛的原则，牢牢抓住与云南九盛牧业有限的公司合作的契机，贯彻
落实好中央‚扶持龙头企业就是扶持农业产业的‛指导思想，千方百计支持企业做大、做强，引得养殖专业合作社加盟九盛牧业，让合作社成为公司的‚子公司‛，让农户成为公司的‚股东‛，建立双方互利共赢的合作机制，通过集体稳固的销售，保障养殖户的生产效益，调度农户的积极性，使更多的农户投入到养殖产业上来，真正形成‚公司+合作社（基地）+农户‛的现代产业模式。
典型经验
●农村发展靠农民 农民发展农民帮 纳雍县农民讲师团引领群众奔“小康”
今年4月以来，为解决以往农村党员和群众培训中理论高深、实践不足，师资力量不足、培训效果不佳，学用结合不好等问题，开创性地推出‚农民讲师巡讲行动‛，从全县村干部、致富带头人中评选出县、乡农民讲师，进村入户向农民讲授党的方针政策，亟需的实用种植、养殖、产品加工等技术，农村就业相关知识，通过向群众传播鲜活的致富经，成为党的政策‚扬声机‛、农业技术‚直通车‛、农村发展‚助推器‛。广大农村党员群众的文化素质和致富能力不断提高，农业供给能力持续提升,农民收入水平持续增加,农村社会发展持续推进，走出了一条‚三农‛突围之路。
农民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低，决定了农村发展的速度。纳雍县在农村党员和群众培训中，评选出农民讲师到农村巡讲，主要的核心内容是‚农村发展靠农民、农民发展农民帮‛，通过农民讲师培训农村党员群众，根据‚群众按需‘点菜’，讲师照单‘配菜’‛的原则，实现了巡讲行动效益最大化，得到广大群众的一致认同。
农民讲师团成为党的方针政策的‚扬声器‛。群众不是不听党的话，而是听不到党的话，究其原因，就是群众参加各种培训的机会较少，缺少了党和群众的‚连心桥‛。纳雍县通过评选农民讲师开展巡讲行动，让农民讲师充当党和群众的‚连心桥‛，及时将各级党委政府的声音和方针政策传达到基层群众中，进一步扩大党的方针政策的宣传覆盖面。同时，及时把群众的呼声反馈给各级党委政府，给各级党政领导制定方针政策提供可靠参考，有效解决了以往党的惠民方针政策传达到农村两委断线的问题，确保政令畅通。
农民讲师团成为农业技术的‚直通车‛。纳雍县的农民讲师用一线的经验和贴近基层、贴近生活、贴近农民的语言向群众讲解自己亲身经历的致富经，既让群众听得懂、易接受，又让群众学得会、易操作，使广大农民朋友学会更多的知识和技术，促进农业增效、农民增收，最终促进农村经济发展。
农民讲师团成为农村发展‚助推器‛。纳雍县评选出来的县乡农民讲师，都是农民群众中的优秀代表，都是某一个领域的能手，是致富的带头人、群众的知心人和贴心人，通过他们培训群众，最知道群众的所思所盼，所需所求，他们的语言更具亲和力，指导更具可信度，靠他们培训群众，能激发群众的创业积极性和上进意识，激励群众跟着他们做，让群众学有标杆，赶有榜样。
该县县委、县政府对农民讲师团的巡讲行动实行‚三定一评‛（定培训计划、定培训主题、定培训要求，进行满意度测评），每年对480个村（社区）巡讲1场以上，每次巡讲根据群众需求选择2至3个主题进行。13
每次巡讲前，对村情村貌进行研究，巡讲结束后，进行满意度测评，满意度不高的，不再安排巡讲。
截至目前，‚农民讲师团‛已累计巡讲130多场，两万多农民参加培训。
省部关怀
●北京市人口计生委对口支援毕节试验区
5月11日至12日，北京市人口计生委主任刘志一行到黔西县、大方县考察，并与贵州省人口计生委签订对口支援毕节试验区人口计生工作协议书。
根据国发2号文件精神和《国家人口和计划生育委员会2012年工作要点》，北京市人口计生委率先响应号召，对贵州毕节试验区实施对口支援工作，在全国人口计生系统探索中心城市帮扶边远贫困地区的路子。
北京市人口计生委与贵州省人口计生委签订的《北京市人口计生委对口支援贵州毕节试验区人口计生工作协议书》中明确，北京市人口计生委帮助毕节试验区提出人口控制、计划生育、中长期发展规划等方面的工作建议，在基础设施、设备、人员培训和‚少生快富‛示范家庭等方面予以支持。对口支援以项目方式实施，毕节市人口计生委负责监督落实，贵州省人口计生委每年对项目实施进度、质量开展督促检查。北京市人口计生委和贵州省人口计生委成立对口支援工作领导小组，建立联席会议制度。同时，北京市朝阳区、顺义区人口计生委分别与黔西县、大方县人口计生局签订了对口支援人口计生工作协议书。朝阳区、顺义区人口计生委将重
点帮助黔西县、大方县制订人口发展规划、提出工作思路建议、加强基层基础设施设备建设、实施幸福家庭项目、提高人口计生管理服务人员能力等。对口支援实行项目化管理，建立项目实施效果评估机制。
综合信息
●威宁县乌江源风电场27台风机并网发电
5月7日，威宁自治县乌江源风电场共成功调试并网发电风机27台，上网电量为223740km／h，这标志该县的风能资源开发取得了初步成功。
该县2010年引进华能集团投资23.8亿元建设乌江源风电场，该风电场共分为百草坪、祖安山、海柱、大法4个点。该风电场预计今年陆续调试风机并网发电量可达2.28亿km／h，待全部吊装调试完成并网发电后年发电量可达4亿km／h。
●纳雍县以节招商，签约资金22亿元
2012年5月9日，纳雍县第二届生态旅游文化艺术节在纳雍县厍东关乡陶营村文化广场举行，邀八方宾客共品‚玛瑙红‛、游‚总溪河‛、赏‚滚山珠‛。
在第二届生态旅游文化节上，该县诚邀省内外企业参与。通过大力宣传，最终和6家企业达成投资协议，并在旅游节开幕式上签订招商引资协议，签约资金22亿元。项目涉及建材、旅游、文化、机械制造等方面，其中：广东顺德心缘实业有限公司投资8亿元建设纳雍县产业园区建材园综合项目；北京振华旅行社服务有限公司投资6亿元建设纳雍县滚山珠产业文化园；贵州龙起文化旅游集团有限公司投资4亿元实施纳雍县总溪河旅游开发项目；贵州纳雍众隆机械设备制造有限公司投资3亿元建设纳雍县机械设备制造项目；东莞市麦迪塑胶五金制品有限公司投资0.5亿元建设纳雍县LED塑胶制品生产项目；广东中山市坦洲镇新雁模具厂投资0.5亿元建设纳雍县新辉模具、注塑、拉塑制品生产项目。
报：中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联；毕节试验区专家顾问组组长、副组长；省委、省人大、省政府、省政协领导；省毕节试验区领导小组组长、副组长；省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省委政研室（试验办），各民主党派省委、省工商联、省直各部门；市委、市人大、市政府、市政协班子成员。
送：市委各工作部门，市级国家机关各部门，毕节军分区，毕节学院，毕节职业技术学院，各人民团体，市直副县级以上行政事业企业单位 发：县（区）四大班子成员，县直各部门，各人民团体，县直副科级以上行政事业企业单位，各乡（镇、办事处）党委、政府，各村居两委。
