福建省学校安全工作_学校安全工作具体

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福建省学校安全工作 简报

第三期

福建省教育厅学校安全工作办公室编二○一○年六月九日

编者按：2010年6月3日至4日，我厅在福州召开设区市教育局学校安全工作会议，各地市教育局分管领导及安办负责人参加了会议。省委教育工委副书记郭绍生到会并讲话。会议认真传达贯彻中央和省委加强中小学、幼儿园安全工作的一系列文件精神，总结分析今年以来我省中小学、幼儿园安全工作形势，研究部署下一阶段安全工作任务。福州长乐、三明三元、泉州鲤城教育局介绍了预防溺水、交通和消防安全工作的经验。现将经验摘登，供各地各校学习借鉴。

长乐市全力构筑预防学生溺水安全屏障

长乐市区位复杂，江河湖海、外来工子女、外出经商、留守儿童等“四多”现象突出，由于监督管理和安全防范不到位，导致中小学溺亡事故多发。近年来，长乐市教育局在当地党委、政府的领导和带动下，积极主动作为，协调配合有关单位和部门共同治理水域隐患，狠抓学生游泳安全和防溺水教育，建立健全预防溺水长效机制，取得 1

明显成效。

一是领导重视，建立机制。为遏制中小学生溺亡高发态势，市政府领导多次召开相关部门和各乡镇（街道）负责人参加的学生游泳安全和防溺水工作会议，发动全社会共同做好预防学生溺水工作。2009年5月，市政府出台了《长乐市学生游泳安全和防溺水管理办法》（以下简称《管理办法》），建立了长乐市各级各部门齐抓共管学生游泳安全和预防溺水的长效机制。今年2日，长乐市政府又召开全市学校及周边安全整治工作会议，市领导再次要求各乡镇（街道）要根据《管理办法》职责分工，认真落实属地管理原则，切实做好学生游泳安全和防溺水各项工作。

二是各司其职，消除隐患。《管理办法》实施以来，各乡镇（街道）和市直各有关部门立即行动起来，根据《管理办法》要求，认真履职，加强监管。各校组织师生员工、学生家长对校园周边及村居池塘、水库、河岸、海滩等危险区域进行摸排，将摸排情况报当地乡镇（街道）、村居和有关部门。由乡镇（街道）、村居和有关部门根据各自辖区、职能，限期完成危险区域警示标志和防护设施建设。据统计，截至目前，全市排查的247处池塘水库等危险区域均已落实了警示标志。各乡镇（街道）、村居和各有关部门还组织、督促相关业主加强危险区域的巡查。漳港街道舍得花钱买平安，在财力吃紧的情况下，挤出20多万元治理辖区矿山矿点，采取断路、加设警示牌、聘请专人巡逻等措施，确保不发生取石坑积水导致学生溺水。市建设局拿出50万元，建设实验小学门口河岸护栏，消除了多年难以解决的安全隐患。

三是强化教育，增强意识。市教育局和学校常念防溺水“安全经”，利用“安全教育日”、“安全教育周”和“防灾减灾日”契机，开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的学生游泳安全和防溺水专题教育活

动。在强化安全教育的同时，各校认真组织教师开展防溺水“三进”活动，健全危险区域随机巡查制度，强化学生游泳安全教育和管理，提高学生游泳安全意识。

四是部门协作，营造氛围。每年夏季来临前，市广电部门都要制作一期学生游泳安全和防溺水专题节目，坚持每天免费滚动播放防溺水字幕。移动、联通、电信公司免费群发学生防溺水手机公益短信，通过交叉宣传，实现游泳安全和防溺水宣传教育的多层面覆盖。此外，市教育局坚持疏堵结合，一方面鼓励学生家长带领自己的子女学习游泳本领；另一方面积极争取资金建设游泳场馆。目前，全市已有三个较为规范的游泳场馆，较好地解决了城区学生游泳需求。

三元区积极开辟校园周边交通安全绿色通道

三元区多数学校位于三明市区，校园周边交通拥堵，安全隐患突出。近年来，三元区政府把整治校园周边交通安全摆上重要位臵，组织有关部门多次召开专题会议，部署整治校园周边交通安全隐患。

一是注重教育，强化防范意识。三元区教育局始终把交通安全教育作为安全工作的重要内容，坚持日常教育与“安全教育日”、“安全教育周”等活动相结合，扎实开展交通安全教育宣传活动，形成学习交通知识、规范交通行为、遵守交通法规的浓厚氛围。一是多形式开展教育活动。在校内举办交通安全图片展，组织学生到交警大队实地参观电子监控室，体验现场交通指挥、监控场面。刊登交通安全宣传专栏和板报，开展电脑小报制作、交通安全知识手抄报和征文比赛等。组织观看交通安全教育片，召开“交通安全在我心中”主题班队会。二是多方位营造氛围。注重校内交通环境的创设，在学校走廊张贴各种交通安全宣传画。在每个教室的活动区，根据学生年龄特点，设臵

不同的交通安全标志，如红绿灯、交通安全图片及自编交通安全儿歌童谣等。三是多渠道开展教育。邀请公安交警、铁路公安到学校举办交通安全和铁路安全知识讲座。深入开展警校共建活动，在学生中组建“小交警”。组织教师和高年级学生进行“交通法”安全知识测试。定期发放《告家长书》，并通过“家校通”发送安全短信，密切家校联系，动员家长配合学校共同做好交通安全教育。

二是凝聚合力，整治周边交通。充分发挥“三元区平安校园共建理事会”平台作用，整合区综治委及公安、工商、城管等部门的职能优势，合力推进校园周边交通安全整治工作。一是整治重点交通路段。建立校园周边交通安全专项整治联席会制度，不定期联合开展校园周边交通环境整治行动，对学校周边道路乱停车违章等行为予以坚决取缔，使学校道路乱停车、堵占现象得到解决。二是解决重点交通路段隐患。重视对校园安全基础设施的建设和维护，在全区中小学校门口安装与“110”联动的“全球眼”以及设立学校安全标志等，同时，建立校园交通安全设施“周查月报”制度，区教育局和交警部门对学校的交通安全隐患排查与整改情况及时跟踪督查。三是强化校园周边交通秩序管理。区交巡警大队派出专门警力和协管员进行交通秩序专项整治，认真落实共建责任，并加大对校车排查管理力度，重点监管接送学生车辆。

三是落实责任，提升管理实效。建立健全校园交通安全工作制度和管理目标，明确责任、突出重点，构建“全员、全时、全程”的校园交通安全管理体系。一是落实“全员”目标责任。成立以区教育局领导、学校校长、交巡警大队干警为成员的交通安全工作领导小组，建立综治成员单位划片包干制度。同时，对校园交通安全管理进行责任分工和任务分解，把创建成效与民警、教师的评先评优、绩效工资挂钩，实现责任“全覆盖”。二是建立“全时”防范机制。在督促学

校做好安全防范的基础上，建立民警在校值勤制度，重点加强对“三无”人员、外来人员的盘查和校园及周边200米范围的特别管护。同时组建巡逻队在上下学及晚间等重点时段不定时开展巡逻。三是实现“全程”无缝衔接。狠抓“周末班车”管理，针对周末班车安全隐患问题，对客运公司给予补贴，减免部分线路学生20%票价，增开班次，有效解决周末班车部分线路超载问题。

鲤城区高度重视学校消防安全工作

消防安全是学校安全工作的重中之重。近年来，泉州鲤城区教育局和学校严格按照《消防法》，认真贯彻“预防为主，防消结合”方针，切实加强校园消防安全工作的领导，加大消防安全宣传教育力度，狠抓消防安全隐患的排查与整治，积极探索与学校日常工作相适应的消防安全规范化管理模式，收到明显效果。

一是提高认识，强化责任。区教育局针对学校多、校园周边场所密集等实际，把消防安全工作摆上重要议程，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。局党组、领导班子坚持把消防安全纳入年度教育工作计划，与全局工作同部署、同落实、同考核。经常召开会议研究校园消防安全。为强化消防安全工作领导责任，教育局自上而上签订安全目标管理责任书。各校依法落实单位消防安全主体责任，进一步健全消防安全管理制度，落实消防安全措施和岗位责任，确保学校消防安全各项防范措施落实到位。

二是加强教育，提高意识。各校积极探索开展消防夏令营、少年消防警校共建等活动，让师生学习消防知识，掌握救灾方法和逃生技能。结合消防“进校园”，开设消防安全课外辅导，充分利用“综治普法宣传月”、“安全生产月”等时机，对师生进行警示教育和技能培

训。重视家校联系，经常召开家长会、印发告家长书、与家长签订包括消防安全在内的《学生家长安全责任书》，强化家庭消防安全意识和监护意识，努力创造人人关心防火，人人重视防火的舆论环境。

三是突出重点，规范管理。为预防火灾，防患未然，区教育局和学校结合构筑社会单位消防安全“防火墙”工程，努力提高“四个能力”建设。一是加强硬件建设，确保消防设施始终处于完好状态。各校克服经费困难的问题，按标准配足配齐消防器材，发现损坏及时更新和修缮。严格规范用火、用电、用气等消防安全管理，对不符合消防要求的教学楼、学生宿舍进行改造，以满足消防安全需求。二是认真排查整改，积极消除安全隐患。各校签订《鲤城区校园消防安全承诺书》，始终将消防安全纳入学校常规检查内容之中，建立消防设施安全巡查和防火检查等制度，以学生宿舍、食堂、实验室等人群集中场所或可能造成安全事故场所为重点，定期对消防安全设施进行全方位检查。对检查出来的安全隐患进行整改，确保火灾隐患及时消除。三是争取部门支持，合力共抓消防安全。经常联合消防部门开展学校消防安全大检查。对消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不及时的单位及时下达整改通知书，依法督促落实保障安全防范措施。对存在重大火灾隐患的，依法责令限期整改，并立案建档，挂牌督办。积极协调有关部门切实加强对学校周边出租房屋的消防监督检查，对严重危及校园消防安全的场所要提请消防部门依法查处，确保校园及周边消防安全。