非税收入在我身边_非税收入其他收入

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加强非税收入管理 促进社会保障事业科学发展

人力资源和社会保障局

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

人力资源和社会保障局作为合并后新成立的单位，提高对非税收入的认识，加强非税收入的规范管理，全面促进非税收入政策的贯彻落实，是我们的一项重要的工作，是保障各项工作顺利开展的前提。只有创新模式，完善体系建设，才能使非税收入工作在服务社会经济发展、调控经济运行、促进和谐社会发展方面发挥重要作用。我们主要抓了以下几方面：

一、完善制度建设，规范征收管理。人力资源和社会保障系统辖属单位较多，非税收入项目种类也较多，只有以制度促规范，才能使票据的管理和使用有章可循，提高非税收入管理的规范性。因此，我局不断探索非税收入票据管理的新举措，对研究和拟定非税收入票据管理制度，就票据的计划、领购、发放、使用、核销等做出具体的规定，详细规定了票据使用

管理制度，建立完善的管理体系，从源头上规范了全系统非税收入的征收管理，做到有章可循，提高非税收入的管理水平。

二、狠抓基础工作，规范票据管理。票据管理是非税收入征收管理的源头，也是监督执收单位是否认真执行“收支两条线”规定的一个关键环节。我们人力资源和社会保障局通过认真学习《山东省非税收入票据管理办法》及相关规定，建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、稽查制度，坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度，票据台帐记录齐全完整。按规定发放使用山东省人民政府财政部门统一印制财政部监制的非税收入票据，决不允许乱用、私开票据。设立票据总帐，实行以旧换新，及时登记和核对，确保票据领、销、存环节不出现任何漏洞。

三、规范收支行为，落实收支两条线。人力资源和社会保障局作为一个窗口单位，征缴工作十分繁重。为了保证足额征缴。我局在各收费大厅、收费站设立宣传刊板或宣传栏，张贴宣传语，刊发有关政策文件。在征缴过程中，遇到缴纳人理解不够、配合不够，我们总是耐心解释，积极宣传政策，克服种种困难，认真做好服务工作，用热情诚恳的服务赢得征缴单位和个人的理解和支持。全面规范收支行为，任何部门和

单位不得随意对非税收入实行减、免、缓收，坚决杜绝非税收入“跑、冒、滴、漏”现象，最大限度实现非税收入“应收尽收不乱收”，全面落实“票款分离”制度，将取得的非税收入全额上缴国库或专户。严格执行“收支两条线”管理规定，按要求申报支出预算，根据财政部门批准的规模和用途合理使用资金，不断提升非税收入管理水平。

四、完善稽核工作，加强非税收入管理。主要是完善非税收入监督制度，加强对我局系统内各部门和单位的非税收入执收行为的监管检查，确保“收支两条线”政策的贯彻落实和年度预算的执行。并对执收单位的非税收入票据进行稽核，确保票据使用的规范性，查看有无利用票据乱收费或超标准、超范围收费；有无串用、混用票据的现象；审查执收单位落实收支两条线的情况；审查票据金额与缴财政情况是否一致等情况。对各项非税收入工作进行定期、不定期的监督检查，实现非税收入稽查工作的经常化、规范化、制度化。

由于制度体系健全、管理到位、措施得当，在人力资源和社会保障局全系统形成了关注非税收入、重视非税收入的良好氛围。在完善自身建设的同时，也促进了各项社会保障事业的发展。

政府非税收入作为财政收入的一个组成部分，是政府参与国民收入分配的一种形式。人力资源和社会保障局系统作为政府的一个部门，加强非税收入管理,对于优化财政收入结构,理顺政府分配关系,促进社会经济协调发展,具有十分重要的意义。