监狱分监区长管理实施细则(试行)_监狱分监区管理
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监狱分监区长管理实施细则（试行）
为全面、客观、准确地掌握和评价分监区长的政治业务素质、履行岗位职责和完成目标任务情况，增强分监区长的责任心和使命感，促进勤政廉政，提高工作效能，加强分监区长队伍建设，根据辽凌监发[2011]48号《关于实行劳务分监区长责任制的实施意见》，结合监狱实际，制定本实施细则方案。
一、分监区（分队）的设置
监区、大队的分监区长（分队长）设置应结合所从事劳务生产的特点，便于生产组织，便于业绩考核，便于监管改造。
（一）监区（大队）下设分监区（分队），监区（大队）按生产组织原则上设置3－5个分监区（分队）。
（二）分监区（分队）按生产线责任区域进行划分，一条生产线为一个分监区（分队），服刑人员40－60人。
（三）分监区（分队）对应配备分监区长（分队长）1名，副分监区长1－2名。
（四）分监区长（分队长）的任命必须符合回避、交流、轮岗等有关规定，分监区长（分队长）在同一岗位任职满三年应当交流、任职满五年必须交流。
二、分监区长（分队长）的产生
分监区长(分队长)由监狱警察采取自我申报、竞聘上岗、组织考核、党委批准，由监狱政治处下文任命的方式产生，现阶段
可采取由监区(大队)支部提出意见报监狱组织部门考核后，报请监狱领导同意，由政治处决定分监区(分队)的成立和撤销以及分监区长(分队长)的任命和免除，并以监狱文件的形式任命。二0一二年起全部采取竞聘上岗的方式产生。
三、分监区长(分队长)的责任与权力
（一）认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守《中华人民共和国监狱人民警察法》、《监狱人民警察六条禁令》，坚决执行监狱党委的决策决议及监狱有关规章制度。
（二）分监区长(分队长)对本分监区(分队)的监管改造、政治工作、安全生产负全面直接领导责任。
（三）负责分监区各类基础业务建设工作；组织召开分监区会议，对上级有关会议精神进行传达和落实，研究部署分监区相关工作。
（四）负责对服刑人员的日常管理、教育和考核工作；出、收工带队和罪犯“三大现场”的管理，坚持清监查号制度和内务卫生定期检查制度。
（五）做好对分监区(分队)狱情的分析和预测；危重犯的排查确定和包夹控制、危重犯的转化教育；重点部位的管理。
（六）按监区下达的生产作业计划和指标，做好分监区(分队)的生产组织协调和指挥工作。督促服刑人员按时完成生产任务，注重产品质量，做到安全生产。
（七）依法做好对服刑人员的以分计奖、减刑、假释、保外
就医等执法活动的建议呈报工作。
（八）领导交办的其他工作。
四、分监区长(分队长)的利益与待遇
（一）在监狱的评先选优中，对分监区(分队)和分监区长(分队长)进行单项奖励。
（二）分监区长(分队长)（任职2年以上）在非领导职务晋升中享受特殊加分。
（三）在选拔任用中层领导时，原则上从优秀分监区长(分队长)中产生。
（四）在通讯费标准上分监区长(分队长)享受特加一档的待遇。
（五）加强分监区(分队)政治建设，加大党员发展工作力度，逐步取消无党员分监区（分队）。
（六）经济奖励采取监区按贡献大小进行二次分配，二次分配向分监区长（分队长）倾斜；具体的分配方案参照《二0一一年经营管理工作实施方案》。
五、分监区长的考核
（一）组织机构 监狱成立考核领导小组 组 长： 副组长：
成 员：监企班子其他成员
领导小组办公室设在政治处，由政治处主任担任主任，政工、管教、企业职能科室的负责人为办公室成员，负责日常具体工作。
（二）考核方法及程序
1、考核方法。考核实行百分制。由政工、管教、企业各职能科室组成三个考核小组，每月对分监区按政工、管教、生产经营工作以20:40:40比例分值实行考核。
2、考核程序。政工线考核小组由组织部负责牵头，管教线考核小组由狱政科负责牵头，企业考核小组由经营管理科负责牵头。各牵头部门每月末将本线考核结果汇总后，报各线主管领导审批，并于每月25日前，统一报组织部汇总，最后经政治处审核，报监狱主要领导审批。
（三）考核内容及标准（100分）
1、思想政治工作（20分）
（1）、分监区（分队）班子建设，要团结进取、勇于探索、积极配合，对管理不善、出现问题的，每人次扣2分；
（2）、积极参加监狱组织的各项活动，对应参加而不参加的，每人次扣2分；
（3）、召开的各项会议中，无故不参加会议或会议精神不落实的，每人次扣2分；
（4）、受到监狱通报批评或分局通报批评以上的，视情节予以扣2-5分；
（5）、工作期间，严格遵守各项工作纪律，积极迅速完成领
导交办的临时性工作任务，对违反相关工作纪律或拒不完成临时交办工作的，每人次扣2分；
（6）、认真遵守监狱人民警察着装规定，对不按要求着装的，每人次扣2分；
（7）、要模范遵守社会公德，在社会上树立良好的监狱人民警察形象，对造成不良影响，反馈到监狱的，每人次扣5分；
（8）、加强分监区文化建设，包括干警文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为建设，还要注重干警的思想、职业道德和价值观等精神文化建设。对于不能按规定完成监狱稿件及理论研讨论文等任务，每人次扣2分；
（9）、具有其他考核小组认为该扣分的情形，视情节予以扣分。
2、监管改造工作（40分）
(1)、坚持直接管理罪犯，不得把管理罪犯的权利交给罪犯及无关人员。违犯者，每次扣2分。
（2）、认真排查，及时消除各种监管隐患，确保罪犯无脱逃、凶杀、自杀、重大、特大恶性案件发生。对存在监管隐患没有及时发现消除的，每次扣5分。
（3）、严格执行罪犯考核奖惩制度，保证罪犯计分、考核公开、公平、公正。有违反规定的现象，每次扣5分。
（4）、熟悉掌握罪犯基本情况，对所在分监区（分队）罪犯“四知道”达到80%以上；对所在分监区（分队）危重罪犯“四
知道”达到100%。每差1%扣1分。
（5）、善于做好危重犯的教育转化工作，确保危重犯的安全稳定。对危重犯的个别教育每月不得少于4次，每少1次扣0.5分。
（6）、及时对罪犯进行谈话教育，每月对所在分监区（分队）罪犯谈话不得少于一次，并做好谈话记录。每少一次扣0.1分。
（7）、所在分监区（分队）罪犯接见、领取邮包，拨打亲情电话，必须亲自带领，并做好监听、监控工作，对发现的异常情况及时处理并上报。如有违反上述规定的每次扣1分。
（8）、强化基础业务，认真填写各种薄册、专档，不缺项、漏项，填写内容标准、详实。基础业务不全的每项扣0.5分。
（9）、认真落实罪犯改造行为规范，确保罪犯生活、学习、劳动秩序稳定。所管分监区（分队）罪犯违反行为规范的每次扣0.5分，有严重违纪行为的每次扣2分，发生案件的每起扣5分。
3、生产经营工作（40分）
（1）、分监区（分队）由于生产组织不力，未能按规定完成月生产计划任务的，扣当月考核分10分。
（2）、分监区（分队）安全、消防记录不全的，每发现一项扣1分；未及时发现和整改安全隐患的，每发现一处扣3分；生产人员未按规定佩戴劳动保护用品的每发现一次扣1分。
（3）、分监区（分队）生产中应重视产品质量，产品合格率应达到100%，每少1%扣3分。
（4）、分监区（分队）现场管理混乱，未按6S管理规定执行的，每发现一次扣1分。
（5）、分监区（分队）未按规定上报相关生产报表和生产记录的，每发现一次扣1分。
六、否定性指标
（一）有下列情形之一者，不享受本细则规定的分监区长（分队长）待遇
1、发生严重生产安全、消防事故或出现重大质量事故的；
2、发生较大监管事故的；
3、与罪犯界限不清，违反廉洁自律有关规定，受处罚、被告诫的；
4、有违反六条禁令或其它严重违纪行为的。
七、考核结果认定
对分监区长（分队长）的考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，每月考核分数在90分以上认定为优秀，除足额获得当月应得效益奖外，监狱单项奖励人民币500元；每月考核分数在75分以上90分以下认定为称职，足额得当月效益奖；考核分数在60分以上75分以下认定为基本称职，得当月足额效益奖的70%；考核分数在60分以下的认定为不称职，不得当月效益奖。
年内，月考核累计两次不称职或三次基本称职的分监区长（分队长），不再享受本细则第四项规定的待遇，累计三次不称
职或四次基本称职的或出现否定性指标规定情况之一的，撤销分监区长（分队长）职务。
八、说明
1、每月所扣（项）分值累计不超过该项规定的总分值。分监区长（分队长）每月各项工作总分100分减去所扣分数即为当月得分。
2、本细则规定的考核分数“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3、本细则自2011年6月1日起施行。
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