钢材出口退税政策终于出台_出口退税政策

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钢材出口退税政策终于出台

发布日期：2016-04-18 浏览次数：38 备受市场关注的钢材出口退税政策终于出台。昨日，记者获悉，经国务院批准，财政部、国税总局9日下发《关于调整钢材出口退税率的通知》，从2007年4月15日起，将进出口税则(2007年版)第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。

本次政策直接取消部分钢材出口退税，长材和普通热轧板材下调8-11个百分点，远远超过前两次调整力度；并且不再设缓冲期，通知自9日发布一周后开始生效。政策调整力度之大充分显示了国家控制钢材出口的决心。

北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春表示，由于目前国内外钢材保持较大价差，本次调整对出口退税率降为5%的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品影响较小，三个百分点的退税容易消化。而对于取消出口退税的长材和热轧板材而言，未来市场压力较大；意味着出口企业出口成本增加300-400元/吨，以四月份国内热卷板为例，其出口报价已经升至540美元/吨，取消退税后在成本上已略高于国内市场价，出口动力减弱。所以他判断，预计钢材出口数量有所控制，但不会有较大幅度下降。

海通证券分析师杨红杰也表示，出口退税调整不会改变钢铁企业快速发展的格局，钢材出口退税对钢铁企业的冲击不会太大，并且会在后期的发展中逐渐消除出口退税带来的不利影响。对于如宝钢、武钢等产品结构合理的钢铁企业基本上没有太大的影响。

唐钢集团董事长王天义此前表示，建议政府在钢材出口上出台指导价，从政策层面严格规定哪些产品应以何种价格出口，采取一些行政性的、严格的调控手段，避免国内钢企无序竞争。

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参考消息网3月17日报道 日媒称，亚洲交易的钢材价格转为上涨。代表性品种热轧线圈的价格较2015年底上涨了15%，创下约7个月来的最高值。出于对中国出台经济刺激政策和削减过剩产能的期待，当地价格大幅上涨。亏损的低价出口告一段落，亚洲的过剩感出现减弱。日本的出口价格也开始上涨，不过很多人对于钢材价格能否持续上涨持怀疑观点。

据《日本经济新闻》3月17日报道，广泛用于汽车钢板和建材的热轧线圈的交易价格目前为每吨300～315美元，环比上涨了5～8%。2月春节过后上涨势头日趋明显，价格回归到2015年8月以来的最高水平。

报道称，持续高水平出口的中国方面的姿态出现了变化。中国政府提出动用财政来完善交通网，因此钢铁需求将出现复苏的观测出现扩大。钢铁原料铁矿石的价格在3月的第二周一度迅速上涨，中国国内的钢材价格也比月初上涨了10%到20%。日本钢铁商社表示，钢材的交易商优先供应中国国内市场，结果“对海外的出口出现停滞”。

在中国，春季到夏季一般建筑工程会增加，容易显示出钢铁的实际需求。另一方面，中国政府显示出削减过剩产能的方针。在缺乏竞争力的中小炼钢厂之间，减产和停产的趋势出现扩大。2月的钢材出口量为811万吨，环比大幅减少17%。

报道称，由于中国钢材的大举出口开始踩下刹车，东南亚的需求方为了确保稳定采购而提高了采购价格。有声音指出“预计钢材价格将进一步上涨，有的企业已开始加紧采购钢材”（商社的交易员）。

报道称，日本厂商面向亚洲的钢材出口价格也出现上涨。已经完成谈判的热轧线圈的成交价格被认为超过每吨300美元。日本厂商借助价格上涨来加紧改善收益。SMBC日兴证券的高级分析师原田一裕指出“4月份之后出口盈亏状况很可能出现改善”。

亚洲的钢材价格从2014年开始持续走低，2015年1年的跌幅超过40%。新年以来，受亏损出口影响，收益出现恶化的中国厂商开始提高价格，价格出现回暖。有观点认为“薄型钢板的价格已经触底”（大型高炉厂商）。

不过，不少观点认为此次的价格上涨“是源于对未来的乐观预期，并未反映出钢材的实际需求”（UBS证券的高级分析师山口敦）。铁矿石价格已经转为下跌，钢材价格能否持续上涨仍充满不确定性。钢材需求仍存在很多不稳定因素，例如东南亚汽车销售萎靡不振以及原油价格下跌导致油田开发停滞等。

图为中国一处钢铁生产车间。

参考消息网3月16日报道 英媒称，据欧盟文件显示，中国已说服欧盟执委会下调对该国钢铁过剩产能的预估规模，引发欧洲内部担心，欧盟可能会弱化对待廉价中国进口产品的立场。

据路透社3月16日报道，欧盟将于17日公布一系列提议草案，旨在保护欧洲不断萎缩的钢铁产业。文件草案显示，欧盟对中国钢铁过剩产能的预估规模已被下调接近20%。该数据可支持对一家公司在海外不公平“倾销”产品立案。

报道称，预估规模在本月初草案中已从4亿吨下修至3.5亿吨，然后在路透看到的最新草案中已降至3.25亿吨。欧盟一位不愿具名的官员称，这一修正是中方申诉的结果。

“这些修正都是在中方提出质疑后作出的，”这位官员在上周谈判人员北京会晤之后表示。

报道称，欧盟执委会发言人拒绝就草案进行详细置评，但表示，“原则而言...这种数据并不受制于任何协商。我们不会与任何第三方核实、咨询或讨论我们的内部文件。事实上这些数据都是基于公开可获得的数据。”

报道称，欧盟积极促进与中国的贸易、投资及其他关系。但获得英国、法国与德国等国政府支持的钢铁生产商，力促欧盟执委会采取更多措施阻止来自中国钢铁厂的廉价钢铁。中国钢铁厂面临产量过剩的困扰。

尽管欧盟对几家中国钢铁厂课征反倾销税，但这些欧洲企业仍将2008年以来欧盟钢铁业就业岗位减少20%、对于有更多钢铁厂倒闭的担忧归咎于中国，欧洲钢铁年产量仅剩1.7亿吨。

报道称，欧盟执委会计划提出一系列举措，因应草案文件中所称中国钢铁进口在三年内增加超过一倍的情况。这项计划将于周三执委会的每周例行会议后提出。

提议将包括一项“钢铁产品事前监督系统”、一套可以在进口大增时启动的保护机制、提高反倾销税，以及对不公平的廉价进口产品课征惩罚性关税。

报道称，这些提案可能令部分业者与支持他们的政府感到失望。法国要求在施加暂时性制裁之前的调查期由九个月缩短为两个月。执委会的草案并未具体提及这段调查期。

草案中表示，如果执委会在12月认定中国为“市场经济”——中国极力促成这一点，但欧洲生产商担心将更难对中国钢铁施以惩罚——那么执委会将加强其他欧盟贸易防护措施。

（2016-03-16 17:46:46）

参考消息网3月7日报道 英媒称，全球最大钢铁制造商安赛乐米塔尔的首席执行官拉克希米 米塔尔表示，全球钢铁业有望实现复苏。他认为随着中国开始关闭钢铁厂，市场状况将获得好转。

据英国《金融时报》网站3月7日报道，过去一年钢铁价格暴跌给生产者造成了重创，中国钢厂被指向国际市场倾销过剩钢铁，加重了需求的低迷。

报道称，拉克希米 米塔尔表示现在已经出现了改变的迹象。他向英国《金融时报》表示：“我们认为我们已经到达了这种形势的底部，情况应继续得以好转。”

他指出价差（钢铁企业原材料成本和其销售价格之差）扩大了，这表明安赛乐米塔尔及其他同行可以期待提高收益。

报道称，米塔尔对中国将削减产能充满信心，他举出了三点原因：北京方面在最新的全球减排协议中作出的环保承诺，提供资金帮助下岗职工，以及中国银行业面临的潜在风险。

据中国钢铁工业协会数据显示，去年中国一半以上的主要钢铁生产者都在亏损，该协会成员的总损失为645亿元。

米塔尔说：“我认为他们已经意识到在亏损状态下，这个价格水平和这个级别的超额生产是不可持续的。三年前„„我们认为中国的钢铁消费将在2018年达到峰值，但可悲的是现在2015到2016年就见顶了。”

分析师表示，中国的产能削减对全球钢铁价格的影响将部分取决于其削减步伐。

瑞士信贷分析师迈克尔 希拉克表示：“过去10到15年中国一直在谈论要削减产能。现在的一个区别是，我们已经进入这个周期中不可持续的阶段，钢铁价格不能停留在这个水平上。必须要放弃一些东西，否则低价格会让全球钢铁业的大部分企业歇业。”

报道称，北京削减产能之际，正值贸易反弹不断上升，本月美国决定对中国的一种钢材征收266%关税。

欧盟当局已经开征一些关税，并展开多项调查，但有批评者抱怨欧盟的反应力度不够。

米塔尔说：“过去半年欧盟贸易行动有所进展，我只希望他们能在决定行动时再快些、敏捷些。我认为部分钢材的征税还可以再高些。”

（2016-03-07 11:32:00）

【延伸阅读】人社部:中央将出千亿安置钢铁煤炭行业180万职工

昨天，在国新办发布会上，人社部部长尹蔚民表示，化解过剩产能会造成一部分职工下岗。大约煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人，即大约共涉及180万职工的分流安置。今年中央将拿出1000亿元，主要用于职工安置。

尹蔚民表示，现在以钢铁和煤炭两个行业作为这次化解产能过剩的切入点开始做，对这两个行业做了初步的统计，大约煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人，即大约共涉及180万职工的分流安置。

尹蔚民介绍，具体的安置渠道包括四个方面：第一，鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工，也就是说企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，能让分流出来的职工在本企业继续就业。

第二，促进转岗就业创业。对需要离开本企业的职工，启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施，打出组合拳，帮助职工能够尽快就业和创业。

第三，对符合条件的实行内部退养，也就是说距法定退休年龄5年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养。第四方面，公益性岗位托底安置，对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中，在资金、政策上中央政府和地方政府都会给予支持。

中央财政将拿出1000个亿，是奖补资金，主要用于职工的安置。同时，失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。在这个过程中，还会妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。

>>相关回应

延迟退休政策——

今年肯定会拿出方案

尹蔚民表示，渐进性延迟退休年龄政策已起草完成，今年肯定会拿出方案。政策有基本考虑，会小步慢走，每年推迟几个月，经过相当长时间，才达到推迟退休年龄。政策会提前公示，广泛征求社会意见。尹蔚民说，在人口老龄化的大背景下，现行法定退休年龄不适应发展需要。目前老龄人口达2.2亿人，占比16%。提高人力资本供给，保持养老基金正常运行，都需要对法定年龄提高，发达国家基本都是65岁，甚至更高。

养老保险缺口——

没有缺口但确不平衡

针对养老保险基金是否出现缺口的问题，表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。但从分省的情况

来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。有的省能够保发放四五十个月，有的省保发放一两个月。去年有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。

（2016-03-01 07:41:00）

参考消息网2月29日报道 西媒称，距离首都北京以东约200公里的河北省迁安市的周边不时会显现出《指环王》中魔多的景象。钢铁厂林立的烟囱正喷出热气腾腾的烟雾。钢铁制造是唐山最主要的收入来源，天空因此被染成了灰褐色。这些钢铁厂的产量比全美国的产量还要高，在中国经济处在10%以上增长水平的那些年，钢铁厂为这一地区带来了史无前例的繁荣。然而经济的疲软改变了一切。

据西班牙《国家报》网站2月27日报道，38岁的小夏是个性格焦躁的人。他从10多年前唐山安泰钢铁有限公司创立伊始就在这里工作，然而去年10月这座钢铁厂关闭停产了，2000多名工人被遣散。小夏已被拖欠了5个月的工资。“我正在找工作，对我来说什么工作都行。但是想找到太难了，现在是冬天，没那么多活儿可干，我只能四处打点零工。我已经找过相关部门四五趟了，但他们也没办法。”小夏一边扔掉手里的烟一边说道。同样38岁的高龙（音）在中午时出去晒了晒太阳，他也没有更好的工作。去年8月，高龙下岗，像他的朋友小夏一样，工厂欠了他几个月的工资。高龙说：“他们说工厂还会恢复生产，但愿吧。现在唯一令我安慰的是，春节前他们付了一部分拖欠工资。”

报道称，在安泰钢铁厂所在的铁局寨生活着约4000多人，其中百余人都同高龙和小夏的境况一样。在其他靠近钢铁厂的村镇也同样上演着这样的景象。过去几个月来钢铁厂相继关停，靠厂子创造的直接或间接就业也随之消失。在距离这里几十公里的木厂口镇，3个月前松汀钢铁公司的锅炉也关闭了。这是当地最大的钢铁公司之一，公司所在的主要街道上的一些店铺都挂出了“出租”招牌。在经济繁荣的那些年里来到这里打工的人也都赶在春节时离开了，而且没有再回来。

2004年至2014年中国迎来房地产开发高峰期，很多钢铁厂因此在北方出现。为了实现增长和满足需求，很多企业负债累累。中国成为世界最大的产钢国。2014年，中国的粗钢产能达到11.4亿吨，占了全世界产能的一半以上。仅河北省的产能就达到2.4亿吨。

两年后，经济减速压低了钢铁价格，某些品种的钢材价格甚至比白菜都便宜。需求大幅降低，一些企业逐渐无力偿还贷款。

为了努力恢复生产，钢铁行业尝试着把目光瞄向了海外。2015年中国钢材出口增长20%。欧盟甚至起诉中国倾销。

此外，钢铁厂也开始减产。2014年中国削减了3100万吨产能。到2017年预计将会再减少8000万吨。

报道称，在改革规划中，中国政府承诺将会解决钢铁、煤炭、水泥和玻璃等行业的产能过剩问题，这是其经济目前面临的主要问题之一。

然而到目前为止，一些地方政府拒绝放弃钢铁生产这一主要收入来源。一些必须转型的企业都是国有企业，存在着诸多既得利益者，还有很多依赖企业生存的员工。关停这些工厂意味着将有更多像小夏和高龙一样的失业者出现，社会不稳定的风险也会随之增加。

报道称，中国欧盟商会22日在北京发布了关于中国产能过剩问题的报告。商会主席约尔格·武特克表示，解决产能过剩不可能在不损失一部分就业的情况下实现，这是不现实的。

但是，财经评论员宋清辉认为，“失业者再就业的机会很少。他们缺少目前劳动力市场需要的一些资质”。在迁安市，销售工作占了大部分。唐山人才网上给出的招聘条件是“中等教育或大学学历”。

报道称，中国政府承诺会对失业人员展开培训，并安排再就业机会。然而这也是一个充满竞争的过程。

对于高龙来说，这样的机会在远离老家的地方可以找到。“我听说在南方，比如海南省，清洁下水道的工作每月就能拿到5000元人民币的工资。我并不喜欢这样的工作，但是如果情况还是像现在这样，我想我会去那里。”

2月17日上午,商务部举行例行新闻发布会，中国经济网进行直播。图为商务部新闻发言人沈丹阳。中国经济网记者吴新竹 摄

中国经济网北京2月17日讯 今天，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行新闻发布会上回答记者提问时指出，钢铁产能过剩是全球性问题，欧方应与中方加强合作交流共同应对，而不是一味采取贸易保护措施。

最近，欧盟对华钢铁产品发起贸易救济调查，并且对中国进口的螺纹钢实施了临时反倾销措施。对此，沈丹阳表示，欧盟于2015年4月对中国螺纹钢发起反倾销调查，中国企业积极应诉，初裁税率在近期案件中较低，说明中国企业并不存在严重的倾销行为。钢铁产能过剩是个全球性问题，中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能的工作，经过努力已取得初步成效，钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制，市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。

沈丹阳表示，希望欧方与中方相向而行，加强经贸合作和交流，为各自钢铁产业提供更多的发展机会，共同应对全球产能过剩问题，而不是一味采取贸易保护措施，对全球钢铁行业发展环境和贸易秩序造成进一步冲击。