保持战略定力坚持从严治党_保持战略定力
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保持战略定力 坚持从严治党 继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
——在全市教育系统党风廉政建设
工作会议上的工作报告（2017年4月19日）
汪 学 德
各位领导，同志们：
受市教育局党委委托，我先报告2016年全市教育系统党风廉政建设工作总结和2017年工作安排。等一会，红月书记还将作重要讲话，她的讲话对抓好我市教育系统党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，具有重要指导意义。我们要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2016年工作回顾
2016年，全市教育系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，自觉地肩负起管党治党政治责任，执行党章党规党纪，推进反腐倡廉建设，有力地推动了教育名城建设、促进了教育事业持续健康发展。
（一）强化“四个意识”，压实管党治党责任。市教育局党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，干部职工拒腐防变的自觉性、坚定性。积极践行监督执纪“四种形态”，加强对局及所属单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况的监督，对一般性问题及时开展谈话函询，做到早发现、早提醒、早纠正。全年开展提醒谈话和诫勉谈话5人次。认真受理群众来信来访，及时纠正侵害群众利益的各种不正之风，有效地维护了群众的合法权益。全年共办理群众信访举报40件，其中省教育厅转办13件、市纪委转办3件。全市两级教育纪检监察部门共办理信访举报213件，其中立案48件，结案47件，涉案人员53人，49人受到党纪政纪处分，4人移送司法机关。
（三）强化开展专项整治，着力规范教育管理行为。坚持抓“常”抓“长”，紧盯过年节日假期，严格贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，重点加强公车私用、违规公款吃喝、变相公款旅游、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等监督检查，坚决查处各种顶风违纪行为和隐形变异的“四风”问题。扎实开展滥发津贴补贴、“酒桌办公”等问题的专项治理，做到查处一批、问责一批。深入推进亲切服务专项行动，召开了4次工作推进会，查摆和整改4项亲切服务方面问题，优化工作流程，简便办事手续，并在市级媒体发布宣传信息20余条，促进了校风、师风、学风、考风持续好转。加强政风行风建设，倾听群众心声，回应社会关切。全年共办理省长信箱、作品创作征集活动，不断提高示范点的质量和水平，充分发挥示范引领作用，努力营造敬廉崇洁的校园文化氛围。举办全市教育系统纪检监察干部培训班，开展教育纪检监察课题调研，不断提高纪检干部业务素质和能力。推行监督检查工作月报制度、季度工作通报制度，采取自查、互查、抽查“三结合”的办法，促进了基层纪检监察工作规范有效开展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市教育系统管党治党宽松软问题尚未根本解决。少数单位党组织领导核心作用弱化，管党治党底气不足，担当精神缺乏，党内监督乏力，对党员干部管理监督不严，纪律规矩松弛。少数党员干部执行党的纪律不坚决、不到位，违纪违法问题时有发生。少数教师违反“六条禁令”，搞有偿补课，缺乏职业操守，甚至借教书育人之名牟取私利，群众反映强烈。有的学校监督责任偏松偏软，能发现问题的没有发现，该报告处置的没有及时报告处置，该问责的没有按规定问责。等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2017年工作任务
2017年，全市教育系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市纪委十届二次全会、市政府廉政工作会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议部署，坚决贯彻党的教育方针，严肃党内政治生活，加强监督
持社会主义办学方向。
（二）严格落实中央八项规定精神，坚决打好作风建设持久战。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神，既要攻坚速成，也要持久养成。要坚持踏石留印、抓铁有痕，对“四风”问题露头就打、执纪必严。针对群众反映强烈的共性问题集中开展专项整治，坚决防止反弹回潮。密切关注新动向，不断采取新招数，既紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省市委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，对纸上谈兵、光说不练、一项工作刚开展就急于包装粉饰的，要批评纠正。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。紧密联系本地区本单位实际，认真检查落实中央八项规定精神和省市要求的措施执行情况，严格落实领导班子及其成员作风建设责任清单制度，有针对性地修订完善已有制度。
坚定文化自信，以优良党风带动校风师风学风的好转。坚持把深入改进作风与加强党性修养结合起来，引导和督促党员干部正心修身、涵养文化，自觉抵制不良风气，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。深入开展全面从严治党成效和
职业道德、严守六条禁令”专题教育，重点解决在职中小学校教师有偿补课、侵害学生利益、借教书育人牟取私利、体罚或变相体罚学生的问题，个别教师学术研究、职称评审和项目申报中的弄虚作假的问题。对师德师风问题“零容忍”，发现一起，处理一起，典型问题公开曝光，坚决维护教师队伍的良好形象。
（四）推进行风问题整治，维护教育公平公正。发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，严重损害教育公平、啃食群众的获得感、挥霍党的公信力，必须重拳惩治。各级教育行政部门要加大监管力度，加强教育扶贫项目落实情况监督检查，严肃查处虚报冒领、克扣挪用等损害群众利益的问题。巩固中小学治理“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料”的工作成果，深化对群众反映强烈的择校问题的整治。进一步规范特长类型招生以及中职学校和民办学校招生行为，严厉打击执行教育政策变形走样、徇私舞弊、损害教育公平问题。要将行风建设纳入教育行政部门年度教育督导考核之中，严格落实责任制，对发生严重问题的，严肃责任追究。
三、做好今年工作需要把握几个关键问题
今年的党风廉政建设工作任务已经明确，关键是要抓好落实。全市教育部门要提高政治觉悟，认真履行监督责任，强化监督执纪问责，切实维护党内良好政治生态。工作中，体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针，目的是通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治的层层设防，及时匡正和校准党员的思想行为，以实现惩处极少数、教育大多数的综合效果。有效运用好监督执纪“四种形态”，一方面必须牢固树立“抓早抓小也是成绩”的理念，把严明纪律体现在日常管理监督中，用纪律管住大多数，决不能以惩治“极少数”代替对全体党员的日常管理监督，努力实现从只盯“少数人”向管住“大多数”的转变。另一方面必须正确把握“树木”与“森林”的关系，从有利于营造良好政治生态出发，综合考虑违纪事实和性质、造成的后果和影响等多方面因素，坚持原则性和灵活性相统一，把握好问题线索调查定性处理，防止和纠正执纪工作畸轻畸重的问题。需要强调的是，有效运用“四种形态”决不意味着拉闸放水、并不等于一律轻处理，要准确区分不同的情形，真正涉及到严重违纪违法的，该立案审查的必须立案审查，坚决不能放过。深入贯彻落实“三个区分开来”精神，建立容错纠错机制，对干部在工作上特别是改革创新中的失误给予必要的宽容，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，激励党员干部奋发有为、干事创业。对不担当、不作为的，以及乱担当、乱作为的，该批评教育的批评教育，该问责的问责，该严格执纪的严格执纪。
（三）要加强自身建设。打铁还需自身硬。履行好职责，1
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