咸阳市商务局_市商务局职能

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咸阳市商务局

食品安全整顿工作实施方案

按照陕西省商务厅《食品安全整顿工作实施方案》的要求以及《咸阳市食品安全整顿工作方案》规定的工作任务，结合我市商务系统食品安全工作实际，制定以下食品安全整顿工作实施方案。

一、工作目标和重点

按照《咸阳市食品安全整顿工作方案》中对食品安全整顿工作的任务分工，本次全市商务系统食品安全整顿工作确定以下工作重点：

以《陕西省牲畜屠宰管理条例》即将正式实施为契机，全面清理整顿屠宰厂（场），加大对定点屠宰厂（场）的监管力度；严厉打击私屠滥宰，制售注水肉、病害肉等违法行为；进一步落实《咸阳市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，科学制定全市牛羊定点屠宰场厂（场）设置规划；严格执行屠宰环节病害生猪无害化处理制度，积极探索和建立肉品质量安全可追溯制度，逐步建立屠宰企业监管档案和信用记录；加快实施肉类品牌化战略，积极推进先进肉类流通方式等，确保我市肉品质量安全。

各县市区也要成立相应工作机构，加强对本地区整顿工作的领导协调。

四、工作措施和内容

依据《咸阳市食品安全整顿工作实施方案》和《陕西省商务厅食品安全整顿工作实施方案》规定的工作任务和分工，结合商务系统食品安全工作实际，提出以下工作措施和主要内容：

（一）全面实施《陕西省牲畜屠宰管理条例》。严格按照《陕西省牲畜屠宰管理条例》的规定和有关标准的要求，对辖区内定点屠宰企业进行资格复核和确认。一是各县市区对辖区内的符合《咸阳市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》范围之内并经上网公示的合法屠宰厂（场）组织相关部门进行初验，并将名单上报市商务局。市商务局对各县市区上报符合条件的屠宰厂（场）进行审核验收；二是检查定点屠宰企业管理情况，特别是检查进出台帐、肉品检验记录、无害化处理记录、质量追溯系统建设情况等；三是督促和检查定点屠宰企业落实无害化处理设备和设施，对出厂肉品实行定期肉品质量检验工作落实情况；四是严查屠宰企业违规违法行为。

（二）严厉打击私屠滥宰，制售注水肉、病害肉等违法行为。严厉打击私屠滥宰以及制售病害肉、注水肉、劣质肉等违法行为，重点打击大中城市周边和城乡结合部的违法犯罪行为，确保广大人民群众食肉安全。各县市区商务主管部门、秦都区、渭城区定点办在当地政府的统一领导下，积极联合公安、农业、卫生、工

地曝光典型违法犯罪案件，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识，增强人民群众的消费信心。

五、工作要求

（一）切实加强领导、落实工作责任。各县市区商务主管部门（定点办）要在当地政府的统一领导下，把食品安全整顿工作列为今后一段时间内的重要工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立监督管理责任制，要建立健全工作机构，切实加强对工作的领导和指导，同时要按照重点环节和职责分工，分解和落实工作责任，使工作和责任落到实处。

（二）加强与相关监管部门的联系和配合，形成工作合力。各县市区商务主管部门（定点办），在开展整顿工作期间，要积极和相关监管部门联系和配合，特别是日常监管、联合执法、质量追溯体系的建立、监管制度创新、监管长效机制建立等方面加强联系和协作，形成强大的工作合力，为肉品质量安全工作打下更加广泛的工作基础。

（三）加强督查，实行责任追究。开展整顿工作期间，各县市区商务主管部门（定点办）要加强对工作开展情况的检查和督察，特别是要深入基层、重心下移，及时发现问题，及时整改；同时要建立责任追究制度，对于工作不落实、措施不力、对违规和违法行为不处理或不及时处理造成严重影响或后果的，建议当地人民政府根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行处理，出现重大猪肉质量安全事故的，依照《特别-