破除机关中梗阻的思考_破除中梗阻自查报告
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破除机关“中梗阻“的思考
机关“中梗阻”，通常是指一些党政机关在贯彻落实党的路线方针政策过程中，因一些中层干部不作为、不会为、乱作为等而出现的政令不通、执行不力、效率低下，损害经济社会发展环境，影响党和政府形象，为人民群众所诟病的现象。在全面从严治党的新形势下，破除机关“中梗阻”现象，确保政令畅通，是一个重要而紧迫的课题。
一、机关“中梗阻”的主要表现
机关“中梗阻”的症状，集中表现为一些干部不作为、不会为、乱作为，庸政、懒政、怠政等。一是学习不深入、业务不钻研、政策不掌握，工作能力平平，推动改革、简政放权、推进工作的措施办法不多。二是进取精神不足，担当意识不强，在其位不谋其政，干工作只求过得去、不求干得好，所从事的工作、所 分管的工作、所领导的单位几年都没有起色。三是工作不勤奋，不推不动，好当“甩手掌柜”，文件照转、报告照签、讲话稿照念。四是沟通协调能力不强、办法不多、“等靠要”，有畏难情绪，工作被动，打不开局面。五是责任意识不强，把上级要求挂在口头上，应付对付，自由散漫，上班晚来、下班早走，没有把工 作摆在第一位，忘记了自己的职责。六是组织纪律性不强，该坚
持的不坚持、该批评的不批评、该报告的不报告，一把手搞“一言堂”、班子成员各干一套，民主集中制成了摆设。七是对中央三令五申的规定熟视无睹、充耳不闻，甚至顶风违规违纪。八是 工作拈轻怕重，遇事推诿，能躲就躲，碰到困难和矛盾，能推则推，对组织做出的安排，总是讲条件提要求。九是接待群众不热情、敷衍了事，对群众反映的困难和问题不认真对待、不深入研究、不积极解决。
二、机关“中梗阻”的原因分析
造成机关“中梗阻”的原因复杂，既有干部自身原因，也有体制机制等客观原因。一是干部理想信念缺失、宗旨意识淡化。一些干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，权力观偏差，道德观扭曲，职业操守不正，服务意识不强，不能正确对待权力、自我和名利。二是干部选拔任用不规范。一些单位干部选拔任用存在选人视野不宽阔、岗位设置不合理、选任标准不明确等问题，有的甚至“带病提拔”，直接影响了优秀人才的重用，在岗干部则缺乏危机感，履职效能低下。三是基层党组织教育管理监督不严。一些基层党组织全面从严治党的主体责任意识不强，没有把抓好党建作为最大的政绩；党建工作方式方法陈旧落后，党的组织生活不严肃、不认真、不经常，对中层党员干部教育、管理、监督严重缺失。个别行政主要负责人不重视党建工作，领导班子成员
不认真履行“一岗双责”，存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。纪检监察机构监督执纪问责不力，抓早抓小抓苗头不够，监督执纪不到位。四是保持政令畅通的体制机制不完善。在市场经济条件下，政府的职能应如何定位、部门权力有哪些、应由谁来行使等问题界定不够清晰。一些行政权力还存在“未放开、接不住、没管好”问题，一些部门保留的审批项目，审批随意性和自由裁量权大，手续繁、效率低。激励干部干事创业，让忠诚干净担当的好干部得到褒奖重用，让庸政懒政怠政的干部受惩戒的体制机制没有完全建立起来。
三、破除机关“中梗阻”的对策建议
一是强化理想信念和宗旨意识教育，增强工作责任感使命感。结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展理想信念、党性党风党纪和法治教育，引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，勇于承担起用新发展理念引领改革发展的重任，以奋发有为的精神状态真抓实干、立足岗位履职尽责，依法行政、秉公用权，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力，为全面建成小康社会作贡献。
二是加强基层党组织建设，严格党员干部教育管理。基层党组织要履行全面从严治党主体责任，大力推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格党内政治生活和组织生活，着力解决党员干部理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员干部。深入开展“庸懒散”专项整治，按照“三严三实”要求和“四 讲四有”标准，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。机关基层党组织要自觉把党建工作融入中心工作，对中层干部任免、调动、奖惩提出建议，把党建考核纳入机关绩效管理，切实发挥好协助和监督作用。
三是完善体制机制，为政令畅通提供制度保障。深化转变政府职能改革，推进简政放权，简化审批程序，规范审批行为；深化中介服务改革，健全廉政风险防控机制，切实解决权力寻租问题，提高行政效率。进一步完善干部考核评价机制，按照好干部标准，严格选拔条件资格、任用程序和纪律要求．严把政治关、能力关、作风关、廉洁关，把想干事、能干事、干成事的好干部选出来，形成优者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。建立完善激励机制和容错纠错机制，鼓励创新，宽容失误。健全
抓落实的工作机制，推行机关绩效管理，年初“建账”立据、年中“查账”督办、年底“结账”评估，奖优罚劣，确保中央决策部署不折不扣落实到位。
四是加强监督检查，严肃执纪问责。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，完善多层次督查机制，加强对干部的全方位监督。加强对于部选拔任用的全程监督，防止暗箱操作、“带病提拔”等问题；加强对干部权力运行环节的监督，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权；加强对干部执行制度情况的监督，提高制度执行力；加强对干部生活圈、社交圈、朋友圈的监督，管住八小时之外。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，加大谈话提醒、函询、诫勉力度，加大责任追究和问责力度，综合运用通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，用纪律和规矩管住管好领导干部。
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