海淀区商务委员会安全监管_监督管理委员会
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海淀区商务委员会2009年度安全监管
工作总结暨2010年工作打算
今年以来，海淀区商务行业的安全监管工作在区政府的领导下，在市商务委的指导帮助下，坚持安全发展的理念，以安全生产年为主线，以‚三项行动‛为重点，以‚平安国庆‛为目标，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛等中心工作，开展了安全生产日常监管和专项整治工作，取得了明显成效，杜绝了重特大问题的发生。现将我委今年以来开展行业安全监管工作的情况总结报告如下：
一、完善组织机制，加强对安全工作的领导
按照政府行业主管部门、企业和协会的不同职能，在我区商务行业形成了三级安全生产工作领导机制。
一是区商务行业安全生产工作组织领导机制。由委主要领导负责、主管领导具体负责，全委科室共同参加的领导工作机制。主要负责对全区商务行业安全生产的组织计划、指导协调、宣传教育和行政执法检查工作。
二是各企业建立了安全生产工作的领导机制，负责对本企业生产安全工作的全面落实。
三是区商业联合会、饮食服务行业协会、再生资源回收协会、中关村电子贸易产品商会等流通中介组织在开展宣传教育、技能培训、行业自律、行业评比等工作中，均把安全生产作为重要内容来安排，并明确专门部门和人员抓落实。
二、加强对安全生产工作的组织和计划今年以来，我委按照市、区的工作部署，先后制定了‚年度安全生产工作计划‛、‚火灾隐患排查整治雷霆行动工作方案‛、‚安全生产三项行动工作方案‛、‚安全生产月活动方案‛、‚火灾隐患排查夏季专项行动方案‛、‚关于深入开展有限空间作业安全专项整治实施方案‛、‚市区联动，全员行动，大干百日，力保安全工作方案‛、‚关于迎接新中国成立60周年安全生产保障工作方案‛、‚关于开展商务系统可燃物清理专项行动的工作方案‛、‚平安国庆行动工作方案‛、‚消防合围攻坚行动工作方案‛、‚楼宇经营安全工作方案‛、‚液化石油气安全专项整治方案‛、‚国庆安全生产‘护航行动’工作方案‛等多个安全生产工作计划和方案。均做到了组织领导明确、检查内容明确、工作标准和要求明确、完成任务的时限明确。
三、积极开展安全生产的宣传教育和培训工作
今年以来，我委先后11次组织由企业负责人和主管人员参加的安全生产动员、培训会议，参加人员800余人次；组织安全生产法规知识竞赛2次、安全生产技能实际操作比赛1次，涉及企业300余家；组织召开了由88家企业主管人员参加的安全生产示范企业现场会。共计发放各类安全生产宣传教育材料18000份（包括册子、图贴、光盘、提示牌等）。各企业按照要求，在所属人员中也开展了丰富多样的安全生产的教育培训工作。
在安全生产宣传教育和培训的内容上，主要涉及安全生产法、消防法、北京市政府176、177号令和有限空间作业、楼宇经营、液化石油气使用安全规范等。
四、认真抓好对安全生产的行政执法检查工作
全年累计出动执法人员2200人次，检查各类企业1100家次，发现和整改、纠正隐患问题和违法行为560个，实施行政处罚4.5 2 万元。
今年以来，海淀区商务系统的安全生产总体上保持了稳定正常状态。但在安全生产工作中，部分企业在法规和制度的落实上仍有差距，安全隐患问题仍然存在。在新的一年里，我们将继续学习践行科学发展观，围绕中关村国家自主创新示范区核心区建设的要求和商务中心工作，高标准的全面开展商务综合执法工作，为市区的社会经济发展提供安全、有序的商务保障环境。
五、2010年工作安排
2010年，海淀区商务行业安全监管工作将按照市、区政府的统一部署，全面贯彻落实科学发展观要求，创新工作方式、完善规章制度、加强队伍建设，为‚持续拉动经济增长、保持居民稳定生活、优化投资环境‛提供可靠的安全环境保障。
（一）继续做好行业安全生产的日常监管工作。以日常检查为基础，强化落实安全法规。在2010年，我委将继续开展针对商业服务业企业安全生产方面的日常检查，确保现场执法工作的时间，提高执法检查的效率，稳步推进行业安全生产工作。我委将把日常安全检查经常化、组织化、制度化，对检查中发现的违规现象坚决予以查处，帮助企业树立安全生产意识，改善海淀区商务环境，为海淀区市民和消费者提供安全的消费场所。日常检查。每天都有1－2组执法人员开展行业检查工作，并结合全国两会、黄金周等重要时段和市、区年度各专项工作的要求，集中人员开展行业专项整治工作。
（二）突出重点做好行业安全生产监管工作。
重点对大钟寺6家万米以上拟开业的经营场所进行安全检查与工作指导；重点对公主坟、双榆树、中关村、远大路、上地等商业积聚区开展安全检查。确保重点企业合格率达到100％。通过各类检查，确保规模以上人员密集场所不出现较大生产安全事故，减少一般性生产安全事故，规范商务领域各行业经营秩序，努力为消费者提供放心、舒心的消费环境。
（三）继续开展安全教育培训工作，落实企业主体责任。要以安全培训为立足点，针对企业主要责任人和相关负责人开展全面的安全生产培训工作。培训将结合法律法规的详细指导，侧重于安全制度贯彻落实、安全生产事故处理、行政处罚案例分析等主要内容，重点明确企业的安全责任划分，树立企业的主体责任意识，指导企业应对紧急情况的处理方法，加强企业与政府部门的联系。
1.全年组织企业集中培训不少于2次，重点对不同业态的商业服务业企业实行分类培训指导。
2.结合美食节、消费节、技能大赛等有利时机，借势、借力，多渠道、全方位的做好安全法规的宣贯。
3.组织安全工作现场会、开展示范企业推广活动、应急演练活动，以点带面，先进带动后进、优秀带动一般，在全行业掀起行业安全生产热潮。
4.通过网站、媒体、制作发放资料和光盘等不同途经，开展安全生产宣传教育。引导企业学习商务法律知识，树立诚信守法经营理念。
（四）健全监管工作机制，提高安全生产保障能力。1.建立季度联席制度，掌握企业动态情况。加强与相关委办局、消防支队、街道办事处的联系，建立合作关系，实现优势互补。一方面争取消防、卫生等相关部门支持，更新企业台账，做到‚底数清、情况明‛；另一方面依据各自职能，相互协作开展联合检查，实现优势互补。2.实行商务行业执法工作移送制度。对发现经营单位有我委执法范围以外的违法行为时，要告之经营单位进行整改，对拒不整改的要填写《商务行业安全生产执法工作移送单》移交安监、消防和其他相关部门查处。
3．联动工作机制。定期开展联合执法检查，建立市区联动、部门互动、协会参与、舆论监督的执法工作模式。
4．不断提高执法人员的整体素质。每月组织一次科室业务培训会，认真学习法律法规和业务知识，努力提高业务素质和办案水平。采取请市商务委、区法制办相关人员讲课以及自学、科室内学习讨论、交流相结合提高自身素质，塑造良好的执法形象。
二〇一〇年一月
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