十二五林场森林区划界定_森林资源区域划分

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昂昂溪区昂昂溪林场 森林分类区划界定方案

昂昂溪区昂昂溪林场 二OO九年十二月

前 沿

昂昂溪林场位于松嫩平原西北部的嫩江流域，平均海拔高度为146米。地理坐标为东经123°43′04″，北纬47°09′42″。齐齐哈尔市中心城区南20公里，东接铁锋区及杜尔伯特蒙古族自治县，西邻富拉尔基区，南与泰来县为邻，北与龙沙区接壤，西北靠嫩江，交通便利。

多年来，党和国家十分重视生态环境建设，投入资金、倾斜政策，实施了“三北”防护林建设、退耕还林等一系列工程建设，以便对森林资源进行更好地经营和保护。近年来，由于人们生态环境意识淡泊，忽视了森林在维护生态平衡中不可替代的主体作用，尤其是进入八十年代末，由于林业的“两危”，国家对林业停止了投入，致使森林的更新能力减弱，资源消耗过大，森林植被受破坏，“沙土”频频出现。实施森林分类经营是生态环境建设和产业体系建设的前提，是林业改革之必须，只有实施森林分类经营，才能满足人们对林业需求的多样性，适应市场经济的发展要求，实现生态、社会、经济三大效益的统一。这次全场2540.8公顷的林业用地按照生态区位，都进行了区划界定，分类经营，以便于森林资源进行更好的经营和保护。

根据国家林业局关于做好森林分类经营的有关规定和会议精神，全省森林分类经营和森林分类区划界定工作会议精神，以及《黑龙江省森林分类区划界定工作方案》，龙江县人民政府下发了《龙江县森林分类区划界定工作方案》的要求，我场成立了以场为主的领导为组长的分类经营领导小组，筹集了专项资金，集中全部工程技术人员，组成了森林分类区划

界定小组，在2001年森林分类基础上，按重点公益林区划界定的新标准，进行重新核实区划、认定、编制形成了《昂昂溪林场森林分类区划界定方案》初稿。

由于我们的水平有限，经验不足，时间仓促；该方案难免存在错误和不当之处，敬请扶正。

昂昂溪林场

二〇〇九年十月

第一章 基本情况

第一节 自然地理与行政区划

昂昂溪林场位于松嫩平原西北部的嫩江流域，平均海拔高度为146米。地理坐标为东经123°43′04″，北纬47°09′42″。齐齐哈尔市中心城区南20公里，东接铁锋区及杜尔伯特蒙古族自治县，西邻富拉尔基区，南与泰来县为邻，北与龙沙区接壤，西北靠嫩江。111国道与齐杜公路平行纵惯施业区，与全区各镇的公路交织在一起；铁路昂昂溪通往莫斯科国际候车室、铁路三间房编组站、铁路榆树屯编组站在辖区内形成了铁路交叉网络，通向国内各地和与中国相邻的俄罗斯。距齐齐哈尔机场也仅有13公里。由此可见，该地区的交通是十分的便利。

第二节 自然条件概况

昂昂溪林场地处松嫩平原西部，属中温带大陆性季风气候，年平均气温3.3‴，日照时数2850小时，有效积温2,600°，年平均降水量415.5毫米左右，蒸发量1,429毫米，无霜期136天左右。所处的地理环境水系比较发达，水源丰富，有大小河流两条，我省第二大河流嫩江贴西部境内流经23公里，嫩江支流乌裕尔河在东部流径26.6公里，流经总长49.6公里，年水资源量为20,041万立方米。

我场所属地貌单元为嫩江东岸冲积平原，位于松嫩平原的西北部。施业区内土壤以风沙土为主，其次是草甸土和盐碱土。地势较为平坦，起伏不大，平均海拔高度146米。我场植被类型属满州植物区

系与小兴安岭、蒙古植物区系交错地带，属草甸草原类型，共植物种类100余种。乔木主要有樟子松、云杉、榆树、柳树、杨树等树种。灌木主要有丁香、山丁子、卫茅、红瑞木、枸杞、黑加仑、柽柳、接骨木、红穗醋栗等；草本主要有羊胡子苔草、小叶樟、冰草、三棱草等；中草药有防风、龙胆草、柴胡、车前子等；藤本主要有南蛇藤等；菌类主要有花脸蘑等

总之，施业区自然气候条件差，俗称“一年刮两次风，一次刮半年”，风沙、干旱严重，已经制约了经济的发展。

第三节 社会经济状况

我场隶属于昂昂溪区林业局，施业区涉及昂昂溪区榆树屯镇、泰来县汤池镇、大兴镇，共三个镇，分布在十一个行政村，十一个自然屯，人口3.3万人，年国民经济总产值为22,022万元，当地年人均收入5,600 元。

第四节 森林资源状况

一、森林资源情况

我场有林地面积为2522.8公顷，其中，天然林面积为34公顷，人工林面积2488.8公顷；现有林木总蓄积171515立方米，其中，天然林蓄积为1156立方米，人工林蓄积为170359立方米。按分类类型分：全部为重点生态林。

二、按林种分：

全场有一个林种，即防护林，面积2522.8公顷，蓄积171515立方米，分别占有林地的100%、100%。其中，防风固沙林面积2280.8

公顷，蓄积159974立方米，分别占90.4%和93.3%；水源涵养林面积242公顷，蓄积11541立方米，分别占9.6%和6.7%。

三、林分类型

我场有林地面积2522.8公顷，蓄积171515立方米，分别占我场有林地的面积、蓄积的100%、100%。包括5个林分类型，分别为：

1、杨树林面积2233.8公顷，蓄积161083立方米，占有林地面积、蓄积的88.54%和93.91%，该林分多处于成熟林阶段；

2、樟子松林面积186公顷，蓄积7553立方米，占有林地面积、蓄积的7.37%和4.4%，该林分多处于幼、中、近熟林阶段；

3、落叶松林面积5公顷，蓄积385立方米，占有林地面积、蓄积的0.19%和0.22%，该林分多处于中龄林阶段；

4、针阔混交林面积64公顷，蓄积1338立方米，占有林地面积、蓄积的2.53%和0.78%，该林分多处于幼、中、成熟林阶段；

5、软阔混交林面积34公顷，蓄积1156立方米，占有林地面积、蓄积的1.37%和0.69%，该林分多处于幼龄林阶段。

四、龄组结构情况

在有林地中，幼龄林面积234顷，蓄积4780立方米，分别占有林地面积、蓄积的9.3%和2.8%；中龄林面积89公顷，蓄积4090立方米，分别占有林地面积、蓄积的3.5%和2.4%；近熟林面积103公顷，蓄积7195立方米，分别占有林地面积、蓄积的4.1%和4.2%；成熟林面积2096.8公顷，蓄积155486立方米，分别占有林地面积、蓄积的83.1%和90.6%。

第五节 林业生产建设情况

区属国有林场一处——昂昂溪林场，该场经营总面积2663.8公

顷，场部家属区总户数55户，总人口160人，职工总数73人，其中：管理人员3人、工程技术人员3人、离退休人员31人。林场下设7个管护站、苗圃地两处和溪水森林公园一处。场部房屋总面积521平方米，林区公路100公里，林道24公里，通讯线路3公里。主要设备有推土机一台，防火运兵车一辆，四轮拖拉机一台；重耙一台，植树机两台，旋耕机一台。年均造林能力120公顷，年生产木材700立方米。年均总收入84万元，总支出101万元，年利润-17万元。目前，全场人均收入4000元，固定资产98万元。

昂昂溪林场的前身是苗圃，建于1953年，1964年改建为林木种子园，1982年1月1日，齐齐哈尔市林业局将林木种子园改为昂昂溪林场。建场以来，开始大面积造林，1996年将97公顷林地划给集体。2009年，鉴于林场当年合作造林地没有与地方村屯分成的实际情况，林场与合作方只实行效益分成，随着地方林权制度改革的进行，有部分合作村屯强烈要求进行林地分成，林场与他们进行了林地分成，给村屯分成出去737.6公顷林地。林场资源经过重新调整后，经营总面积为2664公顷，其中：重点公益林面积2527公顷，一般公益林地7公顷、商品林（苗圃地）7公顷；非林业用地123公顷。自1990年以来，已累计采伐林木19600立方米，为国家经济建设做出了贡献。多年来，林场注重森林培育，全面加强抚育和管护，以及林业有害生物防治和森林防火工作，有力地保护了造林成果，为改善生态环境，保障和促进区域经济的可持续发展发挥了重大作用。1999年经省林业厅批准，有省级森林公园一处。现在，林场仍然处于以森林经营为主，旅游开发还刚刚起步，农、牧等副业发展徘徊在初级阶段，没有形成规模发展。

第六节 林场发展潜力及方向

昂昂溪林场的造林地原来都是沙丘荒岗，是不毛之地，每年春秋两季都是风起沙扬，人民生产、生活倍受其害。大面积造林以后，不仅锁住了风沙，治理了沙丘，改善了当地的生态环境，而且由于树木植被落叶腐烂，增加了表土层的腐殖质，改良了土壤，为林草、牧业、农业的发展创造了条件。但是由于沙化土地面积大，自然气候条件恶劣，加之造林成活率低，以及资金短缺等诸多主客观条件的限制，本区仍属缺林少树地区，环境建设形势紧迫，发展森林植被任务艰巨。因此，今后的林场林业发展要转变造林机制，寻求合作，弥补林场宜林地少，造林量小的不足，向荒岗沙地要潜力，防风固沙，以改善生态环境为主要任务。

总之，要保护和培育好现有森林资源，避免过度采伐，充分发挥森林的生态主导作用，更好地发挥其生态、社会和经济效益，同时，要加大造林力度，进一步扩大森林资源，建立比较完备的林业生态体系。

第七节

生态区位分析

昂昂溪林场地处松嫩平原，西北部紧靠嫩江及一级支流，东南部是乌裕尔河流域。一是辖区腹地的松嫩沙地，生态区位为荒漠化和水土流失严重地区，森林资源少，风沙、干旱、洪涝等自然灾害频繁，生态环境十分脆弱。以保护生态、防风固沙为主要任务。二是嫩江及一级支流东2公里范围内的区域，以保护嫩江、涵养水源为主要任务。

第二章 森林分类经营的指导思想、原则和依据

第一节 森林分类经营的指导思想

坚持以贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以保护和改善生态环境为中心，以防风治沙为基本前提，以建设生态林为重点，以建设完备的林业生态体系为目标，实行森林分类经营，科学区划界定重点公益林、一般公益林和商品林，加强生态公益林的培育和管护，并在机制和体制上不断探索新的经营管理模式，发挥林业的三大效益，逐渐改善生态环境，促进区域经济持续发展。

第二节 森林分类经营的原则

以《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》为指导，结合林场的具体情况，确定分类区划经营的原则。

一、坚持林业发展规划与区域经济发展规划相结合，统一规划，合理布局，协调发展的原则。

二、坚持生态优先、确保重点、因地制宜、因害设防，实现生态效益和经济社会效益和协统一的原则。

三、坚持集中连片，规模经营，便于管理管护，发挥整体效能的原则。

四、坚持标准，实事求是，从实际出发，生态环境、社会自然经

济状况与培育森林目的相结合的原则。

五、坚持尊重历史、正视现实，保证实施森林生态效益补偿制度连续性的原则。

六、坚持尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系连续性的原则。

第三节 森林分类经营区划的依据

一、《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》。

二、国家林业局财政部（林策[2004]94号）关于印发《国家林业局

财政部重点公益林区划界定办法》的通知。

三、《黑龙江省林业厅森林分类区划界定工作方案》。

四、（黑林联发[2004]109号）关于贯彻落实《国家林业局

财政部重点公益林区划界定办法》的通知。

五、二OO九年昂昂溪林场二类资源调查数据结果。

第三章 森林分类区划界定结果

第一节 森林分类区划界定的范围及标准

一、生态林划分的主要范围及标准

按照国家公益林认定办法，结合我场地处黑龙江西部风沙干旱地

区，沙化程度重、面积大，以及嫩江干流流经西北部，场部距防洪大堤只有一公里的实际情况，把苗圃地以外的林地划分为生态公益林，把距离江河较近的以及沙地生态脆弱区集中连片的生态公益林划分为重点公益林。在生态公益林中包括重点公益林和一般公益林。

（一）重点生态林

1、嫩江及一级支流东2公里以内的水源涵养林地划分为重点生态林。

2、松嫩沙地集中连片的防风固沙林划分为重点生态林。

（二）一般生态林

除重点生态林和商品林之外的林业用地。

二、商品林划分的主要范围

我场林地主要是以防风固沙，改善生态环境为主要作用，因此，只有苗圃地划分为商品林。

第二节

森林分类区划界定结果

一、重点生态林区划界定结果

重点生态林区划界定为13个林班，160个小班，面积2526.8公顷，占林业用地的99.4%。其中：嫩江东岸重点生态林246公顷，占9.7%；固定沙地及其腹地集中连片的重点生态林公顷，占90.3%。

（一）按地类区划

1、有林地：2522.8公顷，占99.8%。

2、宜林地：4公顷，占0.2%。

（二）按权属区划

国有：2526.8公顷，占林业用地的99.4%。

（三）按林种区划

1、防风固沙林：2280.8公顷，占重点生态林的90.3%。

2、水源涵养林：246公顷，占重点生态林的9.7%。

二、一般生态林区划界定结果

一般生态林区划界定为2个林班，7个小班，面积7公顷，占林业用地的0.3%。

三、商品林区划界定结果

在全场林业用地2540.8公顷中，区划界定商品林7公顷，占林业用地的0.3%。

第四章 保障措施

森林分类经营是林业的一项新的工作，是传统林业向现代林业的一个重大转变，有很多工作需用新的观念、新的思想才能适应，要从多方面强化保障措施，才能使分类经营顺利有序地实施。

一、林场党政班子要在区政府的统一领导下，把森林分类经营工作纳入林场的第一项任务，第一项职责重点抓好，一把手亲自抓，抓好落实，确保实施。

二、做好安排部署，制定工作责任制，森林分类经营各项工作有人抓，有人管，责任制要真正落到实处。

三、组织干部职工认真学习森林分类经营方案，提高认识，形成全场干部职工人人了解分类经营，人人宣传森林分类经营，人人支持和参与分类经营的良好氛围。

四、每年都要认真检查森林分类经营方案的执行实施情况，总结工作作法和经验，查摆问题和不足，如有偏差，及时纠正。

五、积极探索林场经营管理体制的改革，对于适应个人管理的林地，在条件成熟的时候，承包给林场职工个人管理，并落实造林任务，造、管、抚相统一，保证“青山常在，永续利用”。

六、把林木管护工作做为重点，组织护林队伍，加强对护林员的教育，切实负起责任，依法护林，严厉打击乱砍盗伐等毁林案件，保护森林资源。

七、针对昂昂溪林场宜林地少的实际情况，为了加速全区防沙治沙进程，林场要继续寻求国群合作造林机制，并研究新的合作方式，其目的就是多造林，造好林，加快全区沙地治理进程。

八、实行森林分类经营后，加强财务管理，实行成本核算，节约开支，降低成本，增加效益。要建立财务监督制度，确保用足用好工程建设资金，保证森林分类经营顺利有序的实施。

附件：

1、公益林表1—

5、小班因子登记表

2、齐齐哈尔市昂昂溪区昂昂溪林场位置示意图

3、齐齐哈尔市昂昂溪区昂昂溪林场生态区位示意图

4、齐齐哈尔市昂昂溪区昂昂溪林场森林资源分布示意图

5、齐齐哈尔市昂昂溪区昂昂溪林场森林分类区划界定示意图