浅谈微博问政_政才微博

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浅谈微博问政

2010年，曾被誉为中国微博元年，微博客异军突起成为备受追捧的舆论新阵地，对“网络问政”日益重视的政府机构和官员第一时间进驻微博，尝鲜官民互动网络新模式。

时至今日，党政机构和官员微博已覆盖从中央到地方多个行政层级以及众多职能部门，政府机构与官员开微博已然成为一种趋势。与此同时，微博问政也面临着困惑。

现状

复旦大学2011年4月22日发布了国内第一份《中国政务微博研究报告》。报告显示，我国目前已有2400余个政务微博，“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。

报告显示，全国机构微博的数量多于官员微博的数量，南方省份发展政务微博的意识更强。截至2011年3月20日，在各省级行政区域中，江苏省开通机构微博的数量最多，达279个。此外，机构微博开通数量超100的省份还有福建、广东、浙江、四川、江西。其中，公安微博所占比例最高、服务性最强，据统计，全国各级公安机关共开通政务微博1228个，公安机关公务人员注册微博139个。

开通微博官员的行政级别呈金字塔型分布，县处级官员微博的数量规模最大，高层官员更易成为意见领袖。据统计，省部级官员注册的微博有19个，厅局级官员注册的微博有105个，县处级官员注册的微博有238个，县处级以下官员注册的微博有333个。目前，不少地区和部门都出现“集体开微博”的态势，各级官员均有参与，尤以县处级及以下官员居多，覆盖了县、乡（镇）、村（社区）等不同层级。但就影响力而言，省部级、厅局级官员更具关注度和影响力。

在政务机构微博中，微博信息发布数在100条以下的情况占60%，而发布数量在500条以上的只占8%。由此可见，上海市政务微博使用意识虽已普及，但真正通过此平台进行政务沟通的习惯尚未形成，微博关注度及影响力也有待提高。

微博正成为政府与民众交流的一种新兴渠道。由微博互动带来的积极效应令人振奋。通过微博，不少官员成为网络红人，有些拥有了数十万级别的粉丝。

作用及影响

党政宣传部门居于行业分布的次席，宣传部门本身就承担着信息发布与媒体管理的职能，微博客已经成为这个部门在传统信息发布渠道之外的有益补充，有利于营造地方党政良好形象和提升公信力。政府微博的开通，实现了更多、更快的政情发布，特别是遇突发事件，作用更为突出。除此之外，政府微博在畅通官民对话渠道、拉近官民距离、塑造政府机构亲民形象方面的无形收益亦非常可观。

2011年3月日本大地震次日，中国国际救援队在微博确认赴日救援的消息后，中国国际救援队微博管理员一夜未眠，用连续22条微博发布了救援队飞赴日本前的细节。此后，该微博不断更新，在救援队出发5天内，共发布300余条微博，每条都被广泛关注，最多的被累计转发9200余次。截至目前，中国国际救援队粉丝已高达88万。类似这样的微博良性互动案例正日渐增多。目前的官方微博还有很大空间可以拓展，开微博从某种程度上代表着信息公开的理念。微博对于促进政府转型意义重大。

比如郭美美事件，一个年轻小姑娘，用‘炸弹’炸开了官员内部的黑幕。这个小女孩完全成为一个符号，整个网民、博客追问的是一个官办机构后面的猫腻。

在拥有5亿网民的中国，新兴的微博又被戏称为“围脖”。当下各地陆续召开的两会上，一些人大代表和政协委员们也已经意识到“围脖”的问政潜力。

问题及困惑

当然，微博问政的困惑也不少。目前的政府机构微博，更多发挥的还是信息发布平台作用。而在与网友互动及解决具体问题方面，却少有突破，与网友期待存在相当距离。

在官员微博中，角色定位则是一个难题。谈工作，还是谈生活？微博中的官员往往不得不面临职务角色与个人身份转换的纠结，以及官员与普通民众话语表达空间、自由度的差异，一时间很难收放自如。

而更重要的，还有话语表达方式的转变。微博平台草根化的话语环境，导致了对话语表达方式的特殊要求，“官话”在这里显得格格不入，“假大空”更徒增笑柄。官员微博发言必须摒弃陈旧的话语体系，学会个性化表达、人性化表达。

而广东省卫生厅副厅长廖新波则强调，官员开博首先淡化自己是“官员”，“如果过于谨小慎微就不要开博，如果希望掌声与鲜花就不要开博，如果以此作为晋升阶梯就不要开博，如果气度很小就不要开博，如果个人问题很多就不要开博，如果没有‘时间’就不要开博”。

微博不仅是政府展示形象的平台，更是一个服务性的平台。也是转变政府工作作风的一个很好的突破口。只要为百姓服务好了，政府部门的形象自然就会树立起来。不少政府部门存在一定的思维定势，爱说官话，这样是无法赢得民心的。想要做好政府微博，首先要放下架子，做到真诚对待群众。人们需要的，不是政府网站的微缩版，而是有人能够倾听民意，为我们解决实际问题。

网民在议政过程中，有可能存在以偏概全、求全责备、侵犯隐私等问题。还有很多地方对于“网络问政”仍然在犹豫、观望，想要遏制网上的“众声喧哗”，甚至威胁网民“将对你听其言、观其行、观后效，密切关注你的煽动性言论是否造成不良社会影响再视情处置”（南阳市公安局答复网友批评），“跨省抓捕”的案例也时有发生。

博客问政也罢，微博议政也罢，本只是扩展交流渠道的一种辅助方式，可如今却助长了一些代表委员的惰性，过分依赖这些沟通方式，而不去深入基层和实际了。两会快到了，赶快开个微博什么的，营造出一种与民众畅通交流、充分听取民意的幻象；平时从不做调查研究，快开会交议案提案了，赶快上网搜集“民意”拼凑出个议案提案。这样的“键盘代表委员”，怎么可能提出有质量的议案

解决及前景 “微博问政”的一头是各级党政机关，一头是近5亿网民，它的应运而生宛如架起了一座“连心桥”，让政府在百姓眼中的距离不再遥远，其发展势头已经是“不可逆转”和“锐不可当”

诚然，“微博问政”不可能完全取代现实中举报、信访等渠道，更不可能解决所有现实中的问题。但它有助于改善官民沟通，减少隔阂和误判，一系列草根权益个案问题得以解决，避免了扩大和升级，有利于缓解基层社会矛盾，减少民众痛苦和官民摩擦。“微博问政”还可以汇集民智，优化决策，并增加决策执行过程中的民众配合。

领导干部需克服对互联网的隔膜、恐惧和排斥心理。网络舆论不是洪水猛兽，互联网也不是恐怖地带。只要你对网民襟怀坦白、以诚相待，网民也会给予充分的谅解和支持。

首先，近年来普通网民和“意见领袖”的媒介素养和社会责任感都得到增强。“郭美美”**中，曾有网友主张“人肉搜索”，邀请电信内部人士利用职务之便，将郭美美的通讯信息曝光。这一提议立刻遭到多数网民的否决，理由是“程序正义”更为重要。

其次，民间自发的辟谣、科普和公众人物言论观察机构，不仅对网络信息起到了甄别过滤作用，而且让意气风发的“意见领袖”发声时多了一份忌惮谨慎。当然，这些民间制衡力量，自身的专业性也有待提高。只要信息自由流动，网络舆论就具有某种“对冲”功能。金庸“被死亡”的谣言，发端于微博，也迅速消解于微博；日本地震后的中国抢盐**中，微博成了辟谣的主力。实践表明，允许不同声音的充分表达和自由讨论，将有利于网络舆论的生态平和。网民的自我管理、网络的自我净化功能发挥得好，有助于克服公权的缺位和越位。对政府来说，只有允许不同声音彼此竞争，才能让网络的自我净化机制效能最大化。网络舆论的“生态治理”，需要社会管理者，也需要每一位网友，抱着更为开放的心态，“包容”远远胜于“压抑”。

“面对微博这样一个新兴的舆论场，政府机构不应该缺席。”上海交通大学人文艺术研究院副院长谢耘耕表示。有人士分析，目前中国通过微博爆料首发的新闻事件大约占了四分之一，而像北京、上海这样的官方政务微博极有在全国推开的可能，这既是政府树立亲民形象和公信力的机会，也是一次挑战。

复旦大学新闻学院传播学系主任廖圣清认为，政务微博的建立有利于政府对一些突发性事件、网络谣言给予及时回应和澄清，比传统的新闻发言人制度更加迅速、高效。如果政务微博能够运用得当，可以有效提升政府的公信力，“但是，如果对突发事件、网络谣言应对不及时，甚至发布不实信息，政务微博的公信力将一泻千里，没有挽回的余地。”

“政府不能仅仅是开出微博这样一个窗口，更重要的是建立一个传播体系，其背后还需要合理的管理机制及相应的人才培养机制等来加以支撑。”廖圣清说

结语

作为一种新兴传播工具，微博的巨大影响力已经初步显现，如何管理、利用微博，是当前政府面临的考验。政务微博在管理与利用之间找到了一种折中的方法，发展政务微博，既是今后微博的发展潮流，也是政府社会管理创新的必然之举。

微博对于促进政府转型方面可以发挥四点作用： 一，促使政府改变施政理念和施政方式；二，通过微博可以促进政务公开；三，通过微博促进政府决策的科学化、民主化；四，促进政府自身的变革，努力遏制腐败，改进政府工作作风。