规划 指导书_规划设计部作业指导书

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土地规划作业指导书

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受控状态：受控

发布日期： 实施日期：

一、总则

1、目的与意义

为保证本公司土地规划工作的规范化管理，统一测绘技术标准采用和测绘成果格式的一致性，使土地规划工作做到质量可靠、经济合理、技术先进，故特根据现有法律法规以及国家和行业技术规范制定本作业指导书。

2、适用范围

适用于我公司承接的土地规划项目。

二、技术依据

1）中华人民共和国国土资源行业标准（土地开发整理标准）》TD/T1011~1013-2000；

2）《县级土地利用总体规划编制规程》TD/T 1024-2010； 3）《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》TD/T 1025-2010； 4）《县级土地整治规划编制规程》TD/T 1035-2013；

5）《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T20257.1-2007； 6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）；

7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令[1998]256号）；

8）中华人民共和国《基本农田保护条例》（国务院令[1998]257号）；

9）《中华人民共和国农业法》； 10）《中华人民共和国水土保持法》；

11）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）。

三、作业流程及要求

1）收集资料：收集项目区1：50000或1：10000地形图、已有各类控制点资料、第二次土地调查土地利用现状图、行政区划图及影像图等资料。

2）实地踏勘：对项目区的已有国家大地点、勘测范围、权属情况、地形地貌、主要村庄及交通状况进行踏勘，并充分了解当地气候、通讯、供电等情况。

3）技术设计：对前期所收集资料和踏勘情况进行整理分析，依据行业规程规范及本项目的特殊要求编制技术设计书。

4）人员培训：依据本项目涉及的规程规范对参与本项目的所有人员进行技术交底和技术培训。

5）规划设计：规划图应以项目规划设计工作底图（即土地利用现状图）为基础进行编制。

6）总结报告：对本项目过程及成果进行分析总结。

7）质量检查：在作业过程中，依据公司质量保证体系对每道工序进行严格检查。

8）验收提交：经甲方验收合格后，将成果提交甲方。

四、规划图编制

1、根据地形复杂程度、项目（分片）规模决定比例尺。丘陵山区，坡度较大时，一般要求采用1：2000；平原地区，坡度较缓时，可采用1：5000，但图幅不能过小。

2、规划图应以项目规划设计工作底图（即土地利用现状图）为基础进行编制，工作底图所有要素进行淡化处理，但要求能够在规划图中显示清楚（对于土地开发整理项目区土地利用现状图的编制，下面有专门介绍）。

3、规划图的主要内容

1）各类用地的布局，以地类符号或不同颜色表示； 2）各地块设计高程及其编号；

3）道路、渠道（流向）、排水沟（流向）、防护林、机井、农桥、闸、涵、电力路线、跌水及其他有关建（构）筑物的位置及其编号；

4）居民点位置

4、项目区外附近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泻区等；

5、图幅整饰

内容包括：图名、图例、比例尺、坐标系统、指北针、编制单位、日期等。

五、土地开发整理项目区土地利用现状图编制

1、基本要求

本规范所指土地利用现状图，要求既能反映项目区土地利用现状，又能显示出项目区地形地貌，以满足土地开发整理项目规划设计之需要；

2、比例尺

依据项目区地形复杂程度、项目规模决定具体比例尺。丘陵山区一般采用1：5000，但图幅不能过小；

3、上图要素

1）线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、主要田埂、田坎；

2）其他地物：村庄、已有相关工程建筑物； 3）水系：河流、坑塘、湖泊;4）权属界线：各行政村土地所有权界线，可通过土地利用现状图或土地权属界线图转绘；

5）地类图斑：准确反映不同地类的范围界线，可以通过土地利用现状图转绘；

6）等高线：平原地区等高距为1.0m，丘陵山区为2.5m； 7）图式：应符合土地利用现状图和土地利用规划图制图要求。

六、工程设计

1、土地平整工程（依不同地形设计田块高程，尽量减少土石挖填工程量并保持挖填基本平衡。不同项目片区，地形变化较大时，通过典型田块分别计算挖填方工程量）；

2、农田灌溉排水工程（依据项目规划、不同等级渠道控制的灌溉面积、土地利用方式、作物种植情况、灌溉制度等，计算渠道流量、断面形状、尺寸；不同等级排水沟根据排水面积、排水量、排水时间要求等设计断面形状、尺寸。土石挖填工程量大且地形变化明显的渠沟应绘制纵断面图）；

3、电力工程设计（根据电力设备总容量，受载系数和同时率，计算负荷量。合理布置变电器，确定主变容量和电压等级，负荷分配及保护方式等；输配电和低压线路布设，要与排灌、道路等工程设计相结合）；

4、道路工程设计（根据确定的道路类型，设计路面结构，确定建筑材料）；

5、建筑物、构筑物工程设计（包括桥、涵、闸、倒虹吸等，涉及承重建筑物和生命安全的建筑物、构筑物必须经过严密计算）；

6、农田防护工程设计（防护林工程设计立面图和平面图，护坡、防洪堤坝设计断面图）；

7、典型田块设计（不同地形情况下，应分别设计典型田块，包括剖面图和平面图）；

8、分类工程量详细计算统计表（各类工程的土石方挖填量、用材量等）。

七、质量检查的基本要求

1)严格执行二级检查制度，作业部门在作业小组自查互检的基础上对成果进行过程检查，质检部门在作业部门过程检查的基础上对成果进行最终检查。

2)质检工作应贯穿于生产全过程，各级检查员应认真履行自己的职责，有计划有组织地进行检查工作。各级检查应认真填写检查记录。

3）经委托方验收合格后，将成果提交给委托方。

八、售后服务

1、主动征求用户对测绘质量的意见，并为用户在成果使用中提供咨询服务。

2、及时、认真地处理用户的质量査询和反馈意见。与用户发生质量争议时，依据相关法律法规处理。