求真务实,创新发展,扎实推进全市老干部工作_老干部工作示范点推进

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求真务实创新发展

扎实推进全市老干部工作

中共××市老干部局

××市辖×个县（市、区），共有离退休干部××多人，其中离休干部××余人。市委老干部局系统共有干部职工××人，内设××个科室，下辖××个单位。近年来，在市委、市政府和省委老干部局的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高老干部工作质量和水平为重点，认真贯彻党的老干部政策，积极落实老干部“两个待遇”，充分发挥老干部部门职能作用，创造性开展各项工作，不断满足老干部物质文化需要，为构建和谐××，促进社会稳定，做出了一定贡献，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰，得到了广大老干部和社会各界普遍赞誉和好评。主要做法是：围绕一个重点，构建三种机制，做好五项工作。

一、离退休干部政治待遇得到全面落实。一是强化离退休干部党组织建设。制定出台《关于加快离退休干部党组织建设的意见》，规范老干部党组织设置。全市共有老干部党支部××个，覆盖率达百分之百。去年在老干部居住集中的××、××、××三个社区（共300多名老干部党员）组建了7个老干部党支部，对破产、改制、倒闭企业老干部党员也并入主管单位、接收单位和街道社区进行管理，消除管理服务上的空档。解决了老干部党支部活动经费和活动场所，明确社区老干部由社区活动室提供办公场所和经费，以单位成立老干部党支部，由单位

解决活动场所经费。从2004年以来，协调市委组织部每年从党费中拨付3万元经费为每一个老干部支部征订党报党刊10多种。在此基础上，按照“统分结合，双重管理”的办法，积极组织开各项活动。一月一次学习，一季一次党课，一年一次民主生活会。根据省局部署，积极开展“争创先进”活动，据统计，有30余个老干部党支部受到当地党委的表彰，占到离退休干部党支部的三分之一强。二是健全完善了政治待遇的落实机制。市局设置政治待遇科，调整科室职能，充实专门人员。各县（市、区）也根据各自实际，确定专门人员负责政治待遇落实工作；制定出台《关于进一步落实离退休干部政治待遇的意见》以及关于老干部阅读文件、通报情况、参观考察、参加重要会议和重大活动等具体规定，做到每月进行一次巡回阅文，每季度通报一次政治经济形势和重大情况，重大节日对老干部进行走访慰问。仅去年，市县两级共组织政治、经济形势情况通报会14次，参加通报会的老干部达3000多人次；签名阅读文件的老干部达5000多人次，仅市直就达700多人次；组织参观视察工农业生产11次，其中市直5次，项目涉及旅游、调产、城建、城市绿化、高速公路建设等，参加视察的老干部达1500多人，从而使离退休干部的政治待遇得到全面落实。

二、离休干部生活待遇得到基本保障。一是健全完善了离休干部“三个机制”，理顺了“两费”管理体制。2003年全市建立了“三个机制”，从2004年起离休干部“两费”改由同级劳动保障部门单独统筹和管理。市直离休干部医药费平均达到9000元以上，×个县（市、区）最高的××县达到了7000元／人，最低的××县达到3500元／人以上，做到了离休费按时足

额发放，医药费按规定实报实销，“两费”基本无拖欠。二是财政支持力度不断加大。从2004年开始，企业离休干部的各项生活补贴、年终效益补贴、冬季取暖补贴得到基本落实。市直和×个县（市、区）转入同级财政支付，×个县在年终由财政保底支付，每年两级财政增加支出达到300多万元。离休干部体检、健康疗养等费用也逐年增加。三是及时为困难老干部提供帮助。制定出台了《关于建立困难老干部救济基金暂行办法》，在全市老干部中广泛开展“献爱心，帮贫困”捐助工程，共收到老干部和老干部工作部门干部职工捐款6万多元，用这些捐款分别慰问了26名生活困难的老干部及老干部遗孀，为每位老同志送去了1000—1500元不等的慰问金，有效缓解了老同志的生活困难。

三、活动阵地建设进一步加强。在活动中心建设方面：一是活动中心（室）建设取得长足发展。全市建成了××个先进活动中心，××个达标活动中心。新建两个活动中心，正在建设两个活动中心。二是市直以社区为主建设集老干部活动、老年医疗、老干部党支部三位一体的活动室已经起步。去年市直在××、××两个小区建起了面积分别为300M、700M的全省一流的活22

动室和人造草坪门球场，××小区活动室部分建设资金已经到位。市××局、××局、××局、××局、××局等单位标准化活动室投入使用。三是县区以乡镇为主建设活动室初具规模。在经济条件较好、老干部居住比较集中的××局个乡镇建起标准化活动室，总面积达3500M2。在老年大学建设方面：一是理顺体制，积极开办。全市共建起老年大学7所，在校学员达1539名，专兼职教师34名。其中市直有一所母校两所分校，在校学员达

517名，兼职教师15名。明确由同级党委分管领导任校长，老干部局局长为常务副校长，由老干部局管理。市老年大学已做到了机构、编制、人员、经费、场地“五落实”。二是坚持扩大教学场地。市老年大学在原有室内教学面积600多平方米基础上，投资30多万元，改建了两层小楼，新增教学面积400多平方米，使室内教学面积达到11000平方米，设置了排练室、古筝室、阅览室。各县（市、区）老年大学也规范了教学场所，总面积3500多平方米。三是教学管理日趋规范。市老年大学共设置10个班，开设了文史、音乐、绘画、书法、古筝、健身、模特、摄影等10门课程，组建了老年模特队、老年古筝队、老年合唱团，共举办了两次书画摄影作品展，多次参加社会公益表演，赢得了社会各界的广泛赞誉。在组织老干部活动方面：近年来，××市充分发挥活动中心和老年大学的主阵地作用，建立健全各项规章制度，严格规范工作行为。每月一次小比赛，每季一次中比赛，一年一次综合性大比赛，一年一次书画作品展，一年一次摄影作品展。以比赛吸引活动，以活动来丰富老干部精神文化生活。截止目前，共举办各类活动28次，比赛项目涉及球类、谜语类、游艺类等20多个，参加活动的人数累计达到3000多人次；举办了三届全市老干部运动会，参加比赛的老干部达1000多人次；编辑出版了《××老年书画摄影作品集》，有30多位老同志的作品在国家级刊物上发表并获得大奖。

四、离退休干部资源优势得到较好发挥。一是制定出台了《关于发挥离退休干部作用的意见》，对老干部发挥作用的方式、渠道等作出了比较具体的规定。2004年新成立了党风党纪监督组、煤炭安全生产咨询组、城市管理检查组和新农村建设

指导组四个老干部发挥作用专家小组，积极引导和支持离退休干部为经济社会发展贡献力量。二是搭建平台，规范服务。进一步了解市县两级涉老组织、团体的工作情况，引导离退休干部建立或参加各类老年社团组织，主动协调退休干部社团组织与人才市场、服务单位、业务单位的关系，拓展离退休干部发挥作用的领域和渠道。近年来，全市成立各类涉老团体、协会达20多个，参加活动的老干部达2500余人。一批老干部自己领办、创办的经济实体，从事发展种养植业、帮扶贫困村和贫困户承包荒山、植树造林等，涌现出××、××、××等全国闻名的先进典型。

五、自身建设规范化水平有新的提高。一是建立健全老干部工作考核考评机制。首先会同市委组织部制定出台了《关于对老干部工作进行考评的意见》，将老干部工作列入市、县两级和市直单位领导班子年度工作目标，每年进行综合考评。在市、县两级老干部部门领导班子中普遍推行分片负责、定点联系和扶贫帮困三项制度，定期对老干部工作进行调研、督查和走访慰问。在机关内部实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和量化考核制五项制度，将工作目标、服务承诺制成板面公开上墙，形成了用制度约束行为，用制度管人、办事的长效机制。二是建立健全老干部信息网站和微机局域网。老干部信息网站共设工作动态、领导论坛、政策咨询、夕阳风采、健康养生、峥嵘岁月、学习园地、潇洒旅游、图片收藏、娱乐空间等十个固定栏目，另设公告栏，滚动发布当天发生的信息。六个县（市、区）都建起了各自的网站。市局机关建起了微机局域网，每个科室配备打印机，每名工作人员配备液晶显示电

脑，形成了市、县两级方便快捷的信息处理系统，实现了资源共享。三是规范机关办公秩序。工作人员教育培训规范化。按照老干部工作32字职业道德规范要求，每年组织一次全市老干部工作人员培训，每季度组织局机关人员培训，做到了有计划、有部署、有要求、有检查，提高了工作人员的业务素质。信访工作规范化。制定并完善了信访工作分级负责、跟踪督查、急事急办等制度，明确登记、批转、督办，回复等工作程序和责任科室。使老干部上访率逐年降低，维护了社会的和谐与稳定。积极创建良好办公环境。市、县两级老干部部门公开办事程序和服务承诺，推行文明用语和服务用语，办公室配备适季鲜花，做到干净整洁。市、县两级老干部部门积极创建本级文明单位和老干部之家。市局机关已通过本级文明单位验收，为老干部服务提供了组织保证。