乡间路上的民营加油站_民营加油站分布

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乡间路上的民营加油站

作者：赵倩 韩伟

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从北京到达石家庄，高铁只用了1小时20分钟，记者恍惚看着石家庄路牌标识的“二环三环”，质疑还身在京城。然而，驱车向东南方向行驶了30分钟，省际公路两旁已经找不到熟悉的“中石油”“中石化”加油站的庞大身影，取而代之的是经营面积和人员配备都相对简陋的私营加油站。

在这条县级公路——藁贾公路上，有大大小小20余家个体私营加油站，其中多为当地村民利用地理位置上的优势，在自家住宅前发展的副业经营。

经营：步履维艰

“前些年还凑合过，今年生意实在不好，一年忙到头算一算账，基本没挣钱。”河北省藁城市五界村的崔东敏对记者唏嘘不已。

当年丈夫跑长途，赋闲在家的她为了补贴家用，把自家房屋改装成当地第一家私营加油站——“友谊加油站”。20年一晃而过，门前的这条公路两边陆续又开了很多家类似的私营加油站，由于地处纵横交通要道，这里成了附近民营加油站的聚集地。

“一般四五天去中石油的油站拉一车油，早上5点多去排队，油站总是先给他们自己的加油车加油，得到10点以后才轮上我们”，崔对记者无奈的说，“成本价格上我们不占优，但是卖价得比中石油、中石化便宜，否则谁来我们这里加油。”

目前，随着成品油批发价格逐步上涨，民营加油站的油价只在成本价格上加5分至8分，利润空间的不断压缩，农村民营加油站如何生存发展成为一个现实问题。

记者调查，这类加油站每年收入在3万至6万，但是由于一般民营加油站受到税务局、工商局、商务局、安监局等一共7个部门的监管，在上交了各种税费之后，有时候“剩下还不够花了。”而同路上也存在一些黑油站，他们没有成品油经营许可证、消防许可证等必要经营证件和安全保障，偷税漏税、短斤少两、在计量器上做手脚等情况时有发生。这些油站和黑停车场混合经营，形式隐蔽，给正规加油站的生存带来了很大的竞争压力。

服务：初级单一

尽管像崔东敏这样的加油站经营主尽力地压低成本，以质取胜，但毕竟卖油本身的利润就低，而且受到市场波动影响较大。在试图开拓例如停车场、小卖铺这些副业的时候，他们遇到了麻烦。

崔东敏想过办个小卖铺，方便来往司机，但是一打听，这并不能包含在像她这样的小型加油服务点的经营范围内，“混合经营”模式在工商税务那里是被严格取缔的。

面对政策的诸多限制，这里的民营加油站更多只能局限在加油业务本身，根本谈不上什么附加服务。来自国有大型加油站以及一些黑油站的双重夹击下，本已举步维艰的民营加油站在夹缝中艰难生存着。

此外，虽然一般这类加油站都有简单的监控设备，但是由于设备简陋，且一般都是单人值班经营，对于夜间加油、司机休息之类的要求，他们都是非常谨慎的。在仅有的条件下，各家加油站仅仅提供开水这类安全范围内的简单服务。

“我们希望国家的政策，尽量对我们这类证件齐全的油站放宽一些。”崔东敏所说的“有证”，指的是“成品油经营许可证、营业执照、税务等级证、消防许可证等。”

同时采访中记者发现，近几年在农村民营加油站不断扩大规模和数量的同时，对建设改造过程中的消防安全却忽视了，操作中有许多火灾隐患，稍有疏忽，随时都有可能发生爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。加油或卸油时不连接卸静电导除装备、不使用防爆灯具、加油人员或机动车驾驶人员在加油站内随便接听电话等情况司空见惯。毋庸置疑，无力度的监管和无意识的安全科普使得这类加油站隐患重重。

市场规则决定生存现状

在我国成品油零售市场上，曾经国营、合资、个体私营等多种经济形式并存，其中个体私营加油站占有相当高的比例。据了解，在1992年至1998年，我国石油市场改革开放，民间资本开始进入石油市场。由于当时政策较为宽松，石油企业享受的待遇比较平等，可以从炼油厂以出厂价买到油，利润可观。

1998年中石油、中石化重组成立集团公司。次年5月6日，原国家经贸委发布《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，规定国内各炼油厂生产的成品油全部交由中石油、中石化的批发企业经营，其他企业不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。

成品油全部交给了两大集团，因为既没有炼油厂，也没有原油，民营油企只能从两大集团以零售价买到油，这种现象引起了决策者的高度关注。为了完善成品油市场机制和增强市场竞争活力，2007年1月1日，我国开放了国内原油、成品油批发经营权。无论所有制形式、内外资企业，只要符合《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》的有关规定，都可申请成品油和原油的批发。

随后，中石油、中石化两个石油巨头大量收购民营加油站，国内石油市场大规模“洗牌”。据中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山介绍，1998年，全国有3340家民营石油批发企业，民企占了成品油零售市场份额的85%；目前，民营成品油批发企业剩下600余家，民营加油站数量占全国加油站总数的比例为46%，实际销售量可能不到总数的三分之一。

生存下来的民营加油站，大多地处偏僻。民营企业无油源可批发，使小、散、弱的民营加油站生存空间越来越小。近几年，民营石油企业近50%破产和间歇性停业。据中国石化2011年年报显示，当年中国石化成品油零售量突破1亿吨，同比增长14.4%，批发量则缩减13.53%。

麦田边的真诚

短短的一段公路，不足百米可能就有一家民营加油站，竞争十分激烈，油品质量就是加油站经营的生命线。

“在这里加油的一般是经常途径这里的附近居民，油不好烧，第二回人家就不来了。”经营者大多都明白这样的道理。如今在保证油品的基础上，实惠就是第一竞争力，而实惠的幅度关键看进货的渠道和时机。

民营加油站一般自主定价，随行就市，随机性和变动性都很大。经常是上午一个价，下午一个价。但这种定价并不是没有根据的，他们一般每日都会观察两大石油巨头的价格，参照身边竞争对手的情况，甚至有位经营主告诉记者，每天国际油价行情也是他的必修课。中东局势、欧佩克这些看起来离这个乡村公路有点距离的话题，却能从他们嘴里说出来，并且滔滔不绝。

为了方便支付，崔东敏还安装了一个银联刷卡机，这也是这条公路唯一一家可以使用银行卡结算的加油站，当然其中的手续费要经营主承担。“我就是想更加方便司机，他们不爱带太多现金上路，在我这里，刷卡方便也安心”，崔和记者这么说。

五界村村口的一家加油站牌匾上“以诚待人，合理经营；学会做人，学会做事”的十六个字清楚地提醒着，其实这类民营加油站经营者，大多是脱离土地的农民，他们要的是清苦辛劳之类的合理回报。和采访时河北灰蒙蒙的天一样，在记者探访的六家加油站大多经营惨淡，刘海庄村一家的加油站业主对记者说：“明年不行就把油站转让了，自己出去打工。”

找油就得凭关系，卖油还得看别人脸色，民营加油站势单力薄，大多是分散式经营，无法与石油巨头抗争。民间资本更为灵活和贴近市场需求，因此国家可以放开这方面的限制，并通过财政补助、贴息贷款等经济手段引导更多的社会资本进入。

农用油是农机的“粮食”，地方的农村民营加油站目前不仅要供农业生产用油，更要照顾当地的生活、加工、抗旱救灾等用油需求，要发展农业现代化，农村加油站这样的配套工程必须进行统筹规划，全面提升其服务功能；应尽快推进“三农”用油应纳入政府的补贴范围，农机户生产投资应得到实际的补贴；同时国有企业中石化、中石油公司也应相应配合切实保证落实农村加油站的供油指标。