北京青年报：解决文山会海的关键所在_解决文山会海

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北京青年报：解决文山会海的关键所在2004-3-10 14:19:56 红网

新华社消息，国务院总理温家宝在全国人大陕西代表团听取意见时，对咸阳市委副书记、市长张立勇代表提出的要解决文山会海的问题表示赞同。温家宝说，文山会海的根子在于政府职能转变。过去政府管了许多管不了也管不好的事情，这也是人员膨胀、机构庞大、文山会海的根源，更为重要的是它束缚生产力，因此我们要转变政府职能，把应该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中精力抓大事。

不少地方各级领导干部成天陷入文山会海之中不能自拔，不但会像张立勇代表形容的那样“没有时间抓落实，没有时间听取群众意见，和群众交朋友，对基层的真实情况了解得就更少”，而且还会直接影响群众对领导干部工作的认识和评价。如果报纸上、电视上连篇累牍都是些不痛不痒的会议新闻，难免会给读者和观众一个突出印象，好像领导干部一天到晚都在召开会议、贯彻会议，他们的本职工作就是涉文山、游会海。应该说，群众有这种“误解”并不十分可怕，最可怕的是，时间一长，有的领导干部也自觉不自觉地养成了习惯，把开会作为自己最主要的工作方式，相信通过开会就能解决所有问题。其实，答案恰恰相反。温家宝总理说得好：“去年非典那么厉害，我们没怎么开会就把事情办了，并且把抗击非典这件大事办得还不错。这说明不开会也能把事情办好嘛。”

我们经常看到，每当一个地方出了这样那样的问题之后，有关负

责人或主管领导就会翻箱倒柜找出一些会议通知、会议记录来，试图证明自己对这些问题是高度重视的，是专门开会认真研究并布置层层传达了的，现在出了问题，主要原因在于下面没有狠抓落实。以为只要开过会就算行使了职权、尽到了责任，一旦出了问题就把自己推脱得干干净净，这既说明一些干部缺乏勇于承担责任的意识，还表明他们消极、怠惰、低能到了相当严重的地步，以至于人们不得不怀疑，他们中有的人除了通过文山会海来显示并强化自己高高在上的权威之外，是不是就不会干别的了？

这种工作状态和工作作风，显然远远落后于当前转变政府职能的客观要求。温家宝总理指出，政府要抓的大事，一个是经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡等经济社会发展的四项指标，一个是经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等政府职能的四个方面，特别是公共管理和社会服务，因为“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”与这些新型的职能要求相比，传统的召开会议、下发文件的工作方式，只能说是政府工作的一小部分，在文山会海之外，无论是负责宏观决策的领导干部，还是负责办理落实具体事务的公务员，都有大量的、艰苦的、深入细致的工作要做。

必须切实转变政府职能，提高领导干部和公务员队伍的素质，提高政府公共管理和社会服务的水平，这是解决文山会海问题的关键所在。