关于规范全省安防工程政府采购招标项目企业资质审查工作的通知_安防工程企业资质标准
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贵州省公安厅
文件
贵州省财政厅
黔公通[2009]107号
关于规范全省安防工程政府采购招标项目企业资质审查工作的通知
各机关、事业单位、团体，各政府采购招标代理机构：
随着社会经济的迅速发展和“平安贵州”城市创建活动的深入，我省政府采购项目中安全技术防范工程承揽及产品选购的需求在不断扩大，但由于部分安防工程企业及产品供应商没有严格依照《贵州省安全技术防范管理条例》及相关法规依法备案，加之备案制度本身无法显示工程企业的综合能力，因此造成我省安防工程企业在中标承建安防工程中非标建设、技术落后、施工不规范、工程质量差，甚至不能充分发挥安防系统作用的严重后果，给采购人造成了损失，给社会带来了极坏影响。为了进一步规范我省安全防范工程政府采购行为，确保安防工程建设的标准化、法制化、规范化，提高系统建设质量，推进安全技术防范行业自律机制建设，规范从业行为，营造法制、公平、有序、诚信的安防市场环境，保护用户与安防企业合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《安全技术防范产品管理办法》，以及《贵州省安全技术防范管理条例》和公安部科技局《关于批准扩大安防工程企业资质评定试点工作的批复》（公科安[2007]15号）等法律法规与文件精神，现就安防工程项目政府招投标工作中关于安防企业进行投标使用资质的有关事项通知如下：
一、安防工程投标承建和安防产品销售应持有相关备案登记证书
根据《中华人民共和国认证认可条例》、《贵州省安全技术防范管理条例》和《安全技术防范产品管理办法》，在贵州省内参加安防工程设计、施工、维修、运营、监理以及产品销售投标，应持有以下证明：
（一）安防工程设计、施工、维修、运营、监理投标
1.省外企业，外资企业及持有省级工商注册登记证明的企业参与投标的，应持贵州省公安厅“技防办”签发的备案登记证明。
2.在省内各市、州、地、县进行工商注册登记的企业参与投标的，应持有市、州、地公安机关“技防办”签发的备案登记证明。
3.参与三级风险等级以上的安防工程投标的企业应持有保密资质证书。
（二）安防产品供应商投标
1.参与列入国家强制认证范围的产品投标的供应商，应持有与之对应并由国家认证中心颁发的产品认证证书。
2.参与其他安防产品投标的供应商，应持有与之相对应产品的生产登记批准书和该产品的有效检测报告书。
3.参与各类安防产品供应投标的供应商，均应持有本省或市、州、地公安机关技防部门签发的销售备案证明书。
二、安防工程企业资质等级可相应承建的安防工程项目
鉴于目前各省普遍实行的安防工程企业备案登记制度，存在着对备案企业难以反映其综合资质能力的问题，因而使招标单位不能正确选择与项目规模、技术难度和资金能力相适应的工程企业。为解决此问题，公安部从2006年起委托中国安防协会和地方安防协会在统一标准体系下对安防工程企业进行资质等级评定。由此给招标方选择具备承担招标项目能力的工程企业提供了依据。
按照投标人应当具备承担招标项目能力的原则，目前由公安部委托行业组织评定的安防工程企业资质，是对安防工程企业资源、技术和经济等综合实力客观、公正的评价，该资质从高到低分为一级、二级和三级。
（一）持有一级资质的安防工程企业，适宜于承建一级、二级、三级风险等级及系统复杂、投资巨大的安全技术防范工程项目。
（二）持有二级资质的安防工程企业，适宜于承建二级、三级风险等级及系统相对简单、投资相对较大的安全技术防范工程项目。
（三）持有三级资质的安防工程企业，适宜于承建三级风险等级及系统简单、投资较小的安全技术防范工程项目。
三、合理选择具有相应资质的安防工程企业
（一）各采购单位，在安防工程项目的招投标或竞争性谈判中，要注意把安防工程企业资质作为参与投标企业的基本条件，并根据项目风险等级、投资规模、质量要求和本通知确定的工程承建范围，合理选择具有相应资质等级的安防工程企业。
（二）各招标代理机构，应根据受托进行安防工程招标项目的风险等级、投资规模、质量要求和本通知确定的工程承建范围，注意对投标安防工程企业的资质条件进行前期审查，合理确定具有相应资质等级的安防工程企业。
（三）招标文件或竞争性谈判文件中凡涉及安全防范工程设计、安装、维修、运营、监理的项目，应当明确对参与安防企业的资质等级的条件要求。
（四）安防工程企业参与安防工程项目投标报名时，要在出具相关备案表证明的同时还应当主动向招标代理机构或采购人出示“安防工程企业资质证书”（复印件），并严格按《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）和《安全防范工程费用预算编制办法》（GA/ T70-2004）等相关标准制作投标书。
四、加强安防工程企业资质管理
（一）“安防工程企业资质证书”仅限于持证人使用，不得借用或转让，凡借用或转让的资质证书在投标审查时应视为无效。
（二）“安防工程企业资质证书”除发证当年外，每年审验一次，凡审验不合格或未经审验的资质证书在投标审查时视为无效。
（三）安防工程项目的建设方、或采购中心、或招投标中心，可上网查验安防工程企业资质证书的有效性。
（四）安防工程企业资质的评定机构，要严格按照标准与程序评定安防工程企业的资质，注意了解与掌握资质的使用情况，加强资质管理，发现问题及时解决。
（五）中标或成交供应商必须严格按照国家有关的安防标准进行施工，确保工程质量。
贵州省公安厅
贵州省财政厅
二OO九年六月八日
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