第二章 旅游法总论_第一章旅游法总论

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第二章

旅游法总论

一、旅游法的含义与旅游法体系 •

（一）含义

•旅游法是调整旅游活动中各种旅游行为的法，是国家制定的调整各种旅游行为的法的总称。

（二）旅游法体系

•1与旅游业发展相关、与旅游经营者利益相关、与旅游者利益相关的法律：《民法通则》、《合同法》

•2 旅游法规

•它是国务院制定的关于旅游的行政法规。•旅游法规有：《旅行社条例》（自2009年5月1日起实施）、《导游人员管理条例》（自1999年10月1日起实施）

•3 旅游的地方性法规 • 《辽宁省旅游条例》 •4 旅游规章

•旅游规章是国家旅游局等国家机关制定的行政规章。•《导游人员管理实施办法》、《旅行社条例实施细则》、•

二、旅游法律关系

（一）旅游法律关系的含义与种类

•1含义：旅游法律关系的含义是指旅游法律法规确认和调整的，旅游活动参加者之间的权利义务关系。

•2 种类

（二）旅游法律关系要素 •1 旅游法律关系的主体。

•旅游法律关系的主体由旅游法律确认，它主要包括旅游者、旅行社、旅游行政管理机关、旅游相关部门、旅游景区、境外旅游组织。

•旅游法律关系主体具有权利能力和行为能力，是我们判断旅游法律关系主体是否是合格主体的条件。

•2 旅游法律关系的内容 •（1）旅游法定权利与义务 •（2）旅游约定权利与义务

•3 旅游法律关系客体 •旅游法律关系客体是旅游法律关系主体之间权利义务指向的对象，它包括物、行为、精神产品。

案例1：旅行社导游在大风天气带领旅游者进入山区，大风将树木刮倒砸伤旅游者，导游打电话通知120来急救，120急救中心延误派车，导致旅游者救治不及时死亡。

旅行社不顾天气变化带领旅游者进入危险地 区，景区管理部门管理不善造成树木被风折断砸 伤旅游者

120延误派车造成旅游者救治不及时

3个侵权行为分别实施造成了旅游者死亡的损害结果。

旅行社、景区管理部门、120急救中心根据责任大小各自承担相应的责任。

法院最终对这个案件判决旅行社承担20％赔偿责任，景区管理部门承担50％赔偿责任，120急救中心承担30％赔偿责任。

（三）旅游法律关系产生、变更、消灭的条件 •1 旅游法律规范 •2 旅游法律事实 •（1）旅游法律事件 •（2）旅游法律行为

•三

旅游法律责任

（一）旅游法律责任的含义与种类

•1 含义：它是指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。

• 2 旅游法律责任的种类 •（1）旅游民事责任 •（2）旅游行政责任 •（3）旅游刑事责任

•（二）旅游民事责任的构成要件 •1 行为的社会危害性、•2 行为的违法性、•3 违法违约行为与损害后果之间有因果关系4 行为人主观上有过错

•注意：承担法律责任的行为人主要是指完全行为能力人，无行为能力人不承担法律责任

（三）旅游法律责任的承担方式 •1 旅游民事责任的承担方式

•民事责任的承担方式有停止侵害、排除妨碍、消除危险、退还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。这些方式可以分别适用，也可以合并适用。旅游违法行为的大多数属于民事违法行为，旅游违约行为也属于民事违法行为，承担民事法律责任。

•2 旅游行政责任的承担方式---行政处罚

•行政处罚是由特定的国家机关给予有轻微违法行为尚不够刑事处罚的公民或法人的行政制裁。•（1）行政处罚的种类

•种类有警告、责令停业整顿、没收违法所得、没收财产、罚款、吊销许可证、吊销营业执照、行政拘留。

•（2）旅游行政处罚的程序

•立案、调查取证、作出行政处罚决定 •3 旅游刑事责任的承担方式-----刑罚处罚 •刑罚处罚有主刑和附加刑

•主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑； •附加刑包括罚金、没收财产、剥夺政治权利。

•思考题：美国当地时间1月30日下午4时许，上海东湖国际旅行社组织的20人赴美旅游团，在距美国亚利桑那州胡佛水库大坝40公里附近的93号高速公路上，载有15名中国游客的大客车突然失控侧翻，在亚利桑那旅游时发生车祸，造成7死10伤的恶性事故。在美国车祸事件中，游客都统一投保了30元保费的旅行人身意外伤害保险，太平洋保险为承保公司，上海东湖旅行社参加了由中国人保承保的2009年上海市旅行社责任保险。

•分析：此案例中的法律关系