第二章高等教育结构与功能_高等教育结构与功能
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第二章高等教育结构与功能
本章逻辑线索：
结构：类型制约因素问题与调整趋势
功能：
社会职能：职能演变、职能定位、功能与职能的关系
第一节高等教育的结构
一、高等教育结构的内涵和外延
高等教育结构，指高等教育内部各要素之间的构成状态和比例关系。高等教育结构主要包括：体制结构、形式结构、层次结构、科类结构、能级结构、地区结构（即布局）等。
（一）高等教育的体制结构
高等教育的体制结构，是指按高等学校的办学主体和行政管理的隶属关系而确立的结构。按办学主体不同（涉及人财物管理权限）进行划分，目前高校可以分为公立高等院校、民办高等院校和公立民办二元制的高等院校。
按行政管理隶属关系，又可以分为教育部直属高校、中央其他部委直属高校、省级政府部门所属高校和中心城市所属高校。
（二）高等教育的形式结构
高等教育的形式结构，是指不同的办学形式及其比例关系，即一般高等教育与其他各种类型高等教育之间的比例，又称类型结构。
（三）高等教育的层次结构
高等教育的层次结构，指高等教育各层次之间的构成状态和比例关系，属于一种纵向结构。因不同层次代表了不同的办学水平或学术层次，所以又称水平结构。
一般为专科、本科、研究生三个层次，由低至高，又可称之为第一级、第二级、第三级高等教育。
（四）高等教育的科类结构
高等教育的科类结构，即不同学科领域的构成状态。一般以高等教育机构所授学位、文凭与证书的科类划分为准。
在我国，大体有理、工、农、医、林、政法、财经、艺术、体育等更细的科类区分。如果以授予学位的名称来区分，我国高等教育授予哲学、经济学、法学、教育学、文学、理学、工学、农学、医学、管理学、军事学十二个学科门类的学位。
（五）高等教育的能级结构
高等教育的能级结构，主要指具有不同办学条件、办学要求和培养目标的高等学校间的比例关系。
三个能级:1.设有研究生院，本科教育与研究生教育并重，教学与科研兼顾的重点院校；2.以本科教育为主的一般院校；3.以培养应用性、技能性为主的专科院校。
（六）高等教育的地区结构
高等教育的地区结构，指高等学校的地区分布，即它们的数量、类型在不同地区分布的比例，或称区域结构。
我国高校大的方面主要分为三类：一类面向本省、市、自治区，一类面向大协作区，一类面向全国。
两种模式 ：梯度结构模式、中心城市模式
二、高等教育结构的制约因素
（一）社会经济、产业、技术结构的基础作用。
（二）社会政治和文化因素的直接制约。
（三）区域经济、区域文化的客观影响。
三、高等教育结构存在的问题
1.专科层次教育薄弱，发展不够稳定，办学形式比较单一，适应性不强。
2.本科层次教育专业划分过细，缺乏宽厚的基础知识教育；教育规模偏大且拓展迅速。 3.研究生层次教育发展不足，质量有待提高。
四、高等教育结构调整的趋势
当代世界高等教育结构改革有两种基本趋势。
一体化趋势 即把以前地位不同的教育机构联合在一起或建立新的包括多种培养目标、教育内容的机构。
多样化趋势 多样化的趋势主要特点是：（1）为学习能力、动机等方面各不相同的学生提供与之相应的教育环境；（2）在一个多样化的系统中，不同结构在声誉、学术水平等方面存在着等级或差别；（3）各种高等教育机构和课程项目不仅存在纵向的等级差别，而且在性质、目标、课程内容方面存在横向的区别。
启示 ：1.各种类型机构要保持自己的特色。2.高等教育应为地方经济建设服务。3.应该建立相应的转学机制。
三个层次、两个系列
三个层次包括：研究生教育；本科教育；高等职业教育。两个系列是全日制教育系列和继续教育系列。即在大力发展全日制高等教育的同时，通过成人教育、网络教育、电大教育、自学考试等，积极发展继续高等教育，为建设学习型社会做出应有的贡献。两个系列都是由三个层次的教育组成。
第二节高等教育的功能
高等教育的功能是关于高等教育本质的理论问题之一，规定着高等教育的基本方向，并且与高等教育结构密切联系。
一、高等教育的个体功能
（一）促进个人掌握知识和发展能力。接受高等教育，使个人在掌握一般文化知识和专业知识的基础上，学习能力、研究能力和实践能力也不断增强。
（二）促进个人提高文明素养。
（三）促进个人改变社会地位。
二、高等教育的社会功能
高等教育通过其特定的活动来促进社会的政治、经济、科技文化等方面的进步和发展。
（一）高等教育的政治功能。
1.受教育者政治化。2.培养政治领袖及专门政治、法律人才。3.促进政治的民主化。
（二）高等教育的经济功能。
1.高等教育担负着劳动力再生产的任务，为生产发展提供专门人才的支持。2.高等教育是科学技术再生产的手段和途径。3.高等教育促进经济结构的调整和完善。
（三）高等教育的文化功能。
1.高等教育具有选择、传递、保存文化的功能。2.高等教育具有创新和发展文化的功能。
第三节高等学校的社会职能
¡°职能¡±与¡°功能¡±既有联系又有区别。
两者都指事物的作用；但两者存在着应有范围上的区别。
功能通常指具有一定结构的系统所具有的作用，它是事物通过自己特有的活动而实际起到的作用。这种作用既包括一系统对另一系统的作用，也包括某个系统中部分对整体的作用。职能是作为一种社会机构或部门，由于其特殊的地位所应该发挥或履行的、或在特殊的环境或条件下所能够和必须履行的职责，它是社会机构或部门所应承担的社会职责和履行这种职责的能力的统一体。
高等学校的社会职能
是高等学校应该或可以在社会发展中发挥什么样的作用，它是高等教育社会功能的具体体现。人们常用¡°培养人才、发展科学、为社会服务¡±的三大职能来概括高等学校的职能。
一、高等学校职能的演变
大学从最初培养专门人才的单一职能到发展科学、服务社会的多重职能，其间的变化经历了一个漫长的过程。
二、高等学校的职能定位
（一）培养专门人才。
（二）发展科学。
（三）社会服务。
（四）国际合作。
有关高等学校的第四职能，目前有很多种说法，如引领社会文化、开展国际合作等。这里所说的国际合作，是指跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作，它主要包括师生互换、学位互认、学者互访、国际联合办学、国际合作研究、参加和举办国际学术会议、国际教育资源的互补和协助等。将其作为第四职能提出，既是21世纪社会经济、科技和文化发展对高等学校提出的新要求，也是大学在世界各国经济和科技日趋国际化的历史潮流中应当和能够扮演的角色。
三、高等教育功能与高等学校职能的关系
从高等教育的发展历史看，高等教育与高等教育机构是不可分离的，高等教育的功能总是通过高等学校的职能得以体现或与高等学校的职能相对应。
高等教育的功能是由于高等教育内部要素的结构关系和高等教育与社会大系统的特定联系而产生的，结构是高等教育功能产生的内在依据。高等教育功能的发挥需要一定的条件，要借助一定的方式，它往往以高等学校的职能来表现。换句话说，高等教育的功能是高校职能存在的内在依据；高校职能是高等教育功能的外化形式。同样地，我们从高等教育活动的功能和高等学校三大职能演变看，高等教育的功能与高等学校的职能也存在着明显的对应关系。高等教育的教学活动（传播与传递知识的功能）对应着高等学校培养专门人才的职能；高等教育过程中的研究活动（创造或创新知识的功能）衍生出高等学校发展科学的职能；高等教育由社会的边缘日益走向社会的中心，高等教育活动越来越成为一种主动或潜在的社会服务活动（促进社会发展的功能），由此也产生了高等学校直接或间接为社会服务的职能。
本章要点：
一、解释概念
1.高等教育能级结构
2.高等教育区域结构
二、简答题
1.高等教育个体功能的具体表现是什么？
2.高等教育文化功能的具体表现是什么？
3.高等教育经济功能的具体表现是什么？ 4.如何理解高校的国际合作职能？
三、论述题 试述现代高校的职能体系。
