湖南小额担保贷款工作情况_小额担保贷款工作

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湖南省小额担保贷款工作情况

湖南省人力资源和社会保障厅

一、基本情况

2011年1-9月，全省新发放小额担保贷款13.97亿元，同比增长108.6%；直接扶持2万人自主创业，同比增长67.8%。其中，发放高校毕业生小额担保贷款8383.2万元，占发放总额的6%，同比增长81.7%；发放农民工小额担保贷款4.07亿元，占发放总额的29.1%，同比增长111.2%；发放女性小额担保贷款4.37亿元，占发放总额的31.3%，同比增长103.1%。全省贷款还款率为97.7%，同比提高1个百分点。其中，个人贷款还款率为96.9%，同比提高3个百分点。截至2011年9月底，全省累计发放小额担保贷款39.49亿元，直接扶持10.2万人自主创业。

二、主要措施

（一）加大资金投入，充实健全工作机构

截至2011年9月底，省级财政累计下拨担保基金2.6亿元，市州建立担保基金余额为4.52亿元；担保基金规模同比增长17.8%。省财政厅向各市州及县（市、区）预拨了2011年度财政贴息资金5430万元。全省除张家界市以外的其他13个市州都在人社部门成立了市级小额贷款信用担保机构，并且在长沙、岳阳、常德、郴州、永州、娄底、衡阳7个市州基本建立了县级担保机构。

（二）强化目标管理，建立奖励机制

2010年，人社厅、财政厅、人民银行长沙中心支行联合出台了对促进就业小额担保贷款实行奖补的政策文件，明确了小额担保贷款工作的奖励办法。2010年，省财政向各市州下拨了397.7万元小额担保贷款奖补资金。今年，小额担保贷款工作列入了省政府绩效考核目标任务，各市州及时将目标任务分解下达县（区）。

（三）加强规范管理，完善工作制度

一是控制办理时限。担保机构、街道（乡镇）、社区劳动保障平台须在5个工作日内完成相关工作；承办银行对符合贷款条件且手续齐全的，贷款审查发放时间控制在10个工作日内。二是强化到期贷款催收。贷款到期前一个月由担保

机构与承办银行通知借款人及反担保人；贷款到期前一星期要求反担保人协助社区、街道（乡镇）工作人员共同上门催收；贷款逾期十五天仍未清偿的，由担保机构通知反担保人履行反担保责任，清偿贷款。贷款逾期三个月后，由担保基金代偿。三是建立定期信息沟通制度。各级担保机构、承办银行、财政部门之间建立定期的信息沟通制度，共享信息资源。每个季度后5个工作日内，互相通报小额担保贷款工作情况。四是贷后回访服务。受理贷款申请的街道（乡镇）、社区劳动保障平台建立小额担保贷款贷后回访服务制度，按季进行回访。五是规范工作流程。衡阳市制定出台了促进就业小额担保贷款工作操作流程，具体明确“申请受理”、“资格审核”、“现场考察”、“会议研究”、“审批程序”、“贷款发放”、“跟踪服务”到“贷款回收”等8个环节中的各方责任。