在转变纪律审查方式中依规依纪 快查快结_改进纪律审查方式
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在转变纪律审查方式中——依规依纪 快查快结
在转变纪律审查方式中——依规依纪 快查快结作者：王长久
编辑:yf
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来源:中国纪检监察报
[小 中 大] 【纠错】 2015-8-18 15:12:38纪检监察机关切实转变纪律审查方式，就要把纪律和规矩挺在前面，真正做到快查快结、快进快出，这是新形势下推进反腐败斗争向纵深发展的重大政策和策略。善管线索 巧中求快科学管理问题线索是快查快结的重要基础。线索受理、备案、排查、处置等各环节，都要明确职责，规范流程。梳理分类全归口。问题线索集中归口，统一收集、统一登记、统一管理，解决底子不清、处理随意等问题。建立信息数据管理平台，将管理触角延伸到问题线索可能存在的每个角落，对问题线索进行分类处置，有问题抓紧处理，没问题及时了结。对掌握的确定性线索，制定有针对性的初核计划，快立案、快处理。运转流程全封闭。将线索管理分为备案、排查、处置、交办、督办、反馈、汇总等若干环节，并通过备案表、交办单、登记表、汇总表等线索流转材料将上下环节串联起来，各环节整体上形成一个能够有效运转的封闭循环，确保问题线索的正常流转和及时处置。点面排查全覆盖。强化问题线索集体排查制度改革，定期召开线索排查会，对线索进行分析评估，统一排查、办理、审批、督办，并根据时限要求、线索来源、价值大小等因素提出处置意见，做到笔笔有踪迹、件件有说法。重点排查十八大以后不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，以及发生在群众身边、严重侵害群众利益的问题。查点死穴 智中取快纪律审查要做到短平快，不能总想着吃干榨尽、贪大求全，争取快立案、快处分、快移送，抓紧转场查新案。抓理念。牢固树立纪律审查首先是审查违纪行为的理念，真正做到把纪律和规矩挺在前面。通过警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式抓早抓小，早发现、早提醒、早挽救，发现小病马上治，不能养痈遗患。抓关键。严格按照规定做到线索早摸排、方案早谋划、信息早处理、证据早固定，有效缩短审查周期。对于情况复杂的案件，注重抓牢关键事、关键人，采取从事到人、从人到事，多点合围、内外结合等方法，快速查清主要违纪问题，不把时间和精力耗在细枝末节上。抓方法。探索实行直查制、联办制、交叉办案制、指导督办制等措施，扫清纪律审查阻力和障碍。对关系错综复杂，下级纪委审查有难度或审查不力时，上级纪委要领导和引导进行审查。对涉及面广、跨领域跨区域的案件，应组织有关部门开展联合审查。对当地纪委审查有难度或者有干扰的，开展异地交叉办案，克服人为干扰和阻力。严格程序 稳中见快简易审理。审理环节是调查处理违纪违法案件的最后环节，即结案环节。这个环节快，才能真正做到快查快结。对有司法结论的案件可以适用简易审理程序。要清楚哪些案件可以使用简易程序，简化到什么程度，走什么工作流程，最大限度提高工作效率。提前介入。采取重要复杂案件审理提前介入、调查人员列席审理小组会议等方式，确保初核了结、立案报批、调查取证、定性量纪、移送审理、移交司法、执纪到位等程序与实体并重。审理部门要站在纪律审查工作一盘棋的高度，围绕立案依据的事实和主要问题的调查情况进行审核，把好事实关、证据关和程序关。审理提前介入要把握时机，应当在调查基本结束、主要事实基本查清、关键证据齐全、调查报告基本形成后介入审核，避免介入过早，防止查审不分。有效督办。对督办的案件，坚持“批则必办、办则必果”，做到立交立办、快速反馈。对纪律审查程序、时限等方面的情况进行跟踪督办，超期未结的遗留案件要分类梳理，查找原因，落实责任。对重点、疑难问题线索进行专题督办，坚决防止压案不查、久拖不决的现象发生。整合资源 出招必快外部连横。改革完善各级反腐败案件协调小组职能，厘清纪委与公检法等部门的各自职责，改变由纪委主导调查、取证、确定罪名等全部办案流程的现状，构建横向协同办案新平台。与执纪执法机关建立信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助等工作运行机制。建立查办重大案件与刑事司法、行政执法协调配合制度，变单兵作战为集团作战，形成查办案件的整体合力。内部提升。建立科学的纪律审查工作考评体系，将抓早抓小、惩防结合作为纪检监察工作目标考核的重要内容，作为纪检监察干部业绩评定的重要依据。注重在实践中培养锻炼干部队伍，提升纪律审查能力。采取举办业务培训班、抽调人员参与办案、以案代训等多种形式，组织开展纪律审查基本程序、调查方案、挖掘线索、谈话技巧等业务知识培训。基层合纵。建立纪律审查区域联动机制，实现资源互通，人力共享，破解基层纪律审查工作力量薄弱、人情干扰大、专业水平不高等难题，提高基层快查快结的效率和质量。（作者王长久系吉林省长春市纪委书记）
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