国家农业公园中国乡村休闲和农业观光的升级版_休闲农业和乡村旅游

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国家农业公园——中国乡村休闲和农业观光的升级版

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根据农业现代化和农业服务业、旅游业深化发展的有关要求，中国村社发展促进会拟计划用5—8年的时间打造出100个“中国农业公园”。随着以东方园林为代表的一批大企业进军国家农业公园投资运营行业，国家农业公园的概念渐渐进入很多企业的投资视野，也日益受到各地各级政府部门的重视。

国家农业公园缘起

国家农业公园在我国刚刚起步，还有很多未知空间需要我们去探索。农业部于2008年制定了农业公园的相关标准，中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、生态环境优化、规划设计协调等十一大评价指数，共计100分。经申报评审等程序，计分达到有关条件的，批准其为“中国农业公园”。国家农业公园是文旅结合、农旅结合的理想模式，可带动我国农村经济发展，提高我国农业竞争力，是国家大力支持的休闲农业发展新模式。

概念定义农业公园是以经营公园的思路，利用农村广阔的田野和绿色村庄，将农业生产、乡村生活、农耕文化体验相结合的生态休闲和乡土文化旅游模式。它以原住民生活区域为核心，融入低碳环保、循环可持续的发展理念，涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产等内容。国家农业公园作为一种新型的旅游形态，它既不同于一般概念的城市公园，又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态，更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求，是规模化的现代农业园林景观与乡村旅游综合体。在规划建设面积上，国家农业公园一般规模较大，少则上千亩，多则上万亩，甚至更多者以平方公里来计数。

申报范围与申报条件全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区，均可申报国家农业公园。1.与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；2.产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；3.有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；4.以村域范围为主体来规划布局和开发建设；5.尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；6.有相对完善的管理机构。

公园特色与评定标准1.乡村风景美丽。有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景。2.农耕文化浓郁。有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所。3.民俗风情独特。有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居。外界口碑评价良好。4.历史遗产有效传承。乡村遗产保护传承机制健全，保护传承措施完善，保护传承效果良好，有相应的乡村遗产保护传承荣誉。5.产业结构发展合理。耕地与农林用地保护状况良好，农业产业（农林牧渔）及内部产业结构和谐发展。6.生态环境优化。社区生态环境、产业区生态环境、旅游服务提供区生态环境良好。7.区内经济主体实力较强。经济组织形式先进、经济产业结构合理、经济管理模式健全、经济发展总量在同级区域中居于领先地位。8.区内居民生活幸福指数较高。居民人均住房面积、居民就业率、居民人均收入、居民子女入学率在同级区域中居于领先水平。9.服务设施配置完善。区内有较为完善的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。10.品牌形象塑造良好。有鲜明、有特色的休闲农业与乡村旅游品牌形象，品牌传播力广、美誉度强。11.规划设计协调。现有规划设计符合国家农业公园各项标准要求。

申报程序与评定办法1.申报单位自愿报名，填写国家农业公园申报表格，申报材料以报告的形式整理，并采用文字与图片的合理搭配方式，装订成册，以便专家评审。2.县区旅游和农业部门根据申报单位上报材料，联合进行初审，并在申报表格填写推荐意见，形成推荐报告，分别报送市旅游和农业部门。每个县区限推荐1个单位。3.市旅游和农业部门根据申报单位上报材料和县区旅游、农业部门的推荐意见，组织有关专家进行实地调查与调研，综合确定评定结果。根据评定结果确定国家农业公园试点地点。对评定确定的候选地点按照《国家农业公园申报评价体系》进行指导完善，并上报省委农工办、省旅游局争取相关政策扶持，同时上报中国村社发展促进会申请中国农业公园创建单位资格认定。附件《国家农业公园申报评价体系》序号一级指标二级指标权重1

乡村风景美丽指数

⑴田园美景3分10分⑵地貌美景2分⑶水系美景2分⑷社区美景3分2农耕文化浓郁指数⑴传统农耕文化3分7分⑵现代农耕文化4分3

民俗风情独特指数

⑴饮食文化特色1分

12分

⑵生产习俗特色1分⑶生活习惯特色1分⑷节令节庆特色1分⑸民间工艺特色1分⑹村规民约特色1分⑺建筑人居特色2分⑻外界口碑评价4分4历史遗产传承指数⑴乡村遗产保护传承机制2.5分10分⑵乡村遗产保护传承措施2.5分⑶乡村遗产保护传承效果2.5分⑷乡村遗产保护传承荣誉2.5分5产业结构发展指数⑴耕地与农林用地保护状况4分8分⑵农业产业及内部产业结构和谐发展状况4分6生态环境优化指数⑴社区生态环境4分10分⑵产业区生态环境3分⑶旅游服务提供区生态环境3分7

区域经济主体指数⑴区域经济组织形式2分8分⑵区域经济产业结构2分⑶区域经济管理模式2分⑷区域经济发展总量2分8居民生活展现指数⑴居民人均住房面积2分7分⑵居民就业率1分⑶居民人均收入2分⑷居民子女入学率2分9服务设施配置指数⑴道桥游线设施1分10分⑵下榻接待设施1分⑶餐饮服务设施1分⑷娱乐休闲设施2分⑸购物消费设施1分⑹管理与导游设施1分⑺出行运载设施1分⑻通讯视讯设施1分⑼康疗救护设施1分10品牌形象塑造指数⑴品牌鲜明性2分8分⑵品牌特色性1分⑶品牌传播力4分⑷品牌美誉力1分10+1特别附加指数：

规划设计协调指数

⑴项目创意策划3分10分⑵项目概念定位1分⑶项目规划设计2分⑷项目环境评价1分⑸项目经营规章1分⑹项目质量规范1分⑺项目绿色规划1分