宁波市人才紧缺指数报告（版）_宁波人才紧缺指数
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2010年宁波市人才紧缺指数报告
2010年，国家、浙江省、宁波市相继召开了人才工作会议，在国家、省、市三个层级的中长期人才发展规划纲要中，都把“加快开发经济社会重点领域急需紧缺人才”作为一项长期的战略任务。科技创新人才和急需紧缺专门人才是实现我市转型发展、创新发展、率先发展的关键。2007年，宁波第九届“高洽会”期间，率先发布“人才紧缺指数”研究报告，之后每年在“高洽会”上发布，在海内外引起较大反响，是国内紧缺人才定量分析研究的创新之举。对政府制定宏观人才政策、高校合理设置学科专业及规模、企事业单位强化人才开发发挥了重要作用，有效地增强了我市重点领域急需紧缺人才开发的科学性、针对性和有效性，人才开发的信息引导走在了全国的前列。
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，建设创新型城市、创业型城市、智慧型城市，对急需紧缺人才开发提出了新的要求，本轮人才紧缺指数编制发布，在前三轮成果的基础上，努力寻求创新和突破。
一是修订人才紧缺重点领域。根据我市块状经济集群发展、临港工业循环发展、新兴产业跨越发展、服务经济高端发展的产业导向和将要出台的教育、科技、人才中长期发展规划的总体要求，对去年26个重点领域进行梳理和规范，沿用15个，调整和新增9个。在新确定的24个重点领域中，属于工业和服务业传统领域的有机器设备、外经贸与内贸、金融服务、汽车及零部件、运输物流、高档纺织服装、会展与旅游、教育、石化、文具、模具、修造船等12个；属于鼓励发展的新兴领域有电子信息新产业、软件及服务外包、中介服务、高端培训、新材料、新能源、生命健康、创意设计、节能与环保、海洋高科技、新装备制造、生态农业等12个；传统产业与新兴产业各占领域总量的50%。
二是优化人才紧缺评价指标。本轮指标体系在原有三维指标体系的基础上，增加了人才动态紧缺指数，由人才流动导致的人才紧缺和企业快速发展导致的人才紧缺两个二级指标构成。将原有人才质量紧缺下属二级指标“高层次人才紧缺”调整为“在职继续教育和创新能力满足程度”，“人才能力素质紧缺”调整为“人才知识结构和应用能力适应程度”。调整后的指标体系由数量紧缺、质量紧缺、供给紧缺和动态紧缺四个维度构成，并对各维度的权重进行重新分配，使之更加科学、更能体现市场供求变化。
三是完善人才紧缺数据采集体系。本轮人才紧缺指数研究在数据采集和修正过程中，主要采取三个步骤，以确保数据真实可靠。第一步，根据区域、领域确定样本单位数量和比例，采集1200多个用人单位人才紧缺原始数据，计算人才紧缺指数，得出人才紧缺重点领域和重点岗位。第二步，调集宁波人才市场1-9月份市场岗位供求报告，采集领域和岗位动态变化数据，修正统计结果。第三步，形成初步报告，送各政府相关部门、行业协会广泛征求意见，进一步修正统计结果。
经过半年多的抽样调查、统计分析、市场比对、专家论证，2010年人才紧缺指数研究得出以下几个结论：
第一，从紧缺人才重点领域分布来看，综合紧缺指数在[0.5-0.6）之间的有机器设备、外经贸与内贸、金融服务、电子信息新产业、汽车及零部件、软件及服务外包和运输物流等7个领域，属于第一层次“相
当紧缺”领域，占总量的29.1%；综合紧缺指数在[0.4-0.5）之间的有高档纺织服装、中介服务、高端培训、会展与旅游、新材料、生命健康、创意设计、节能与环保、教育和海洋高科技等10个，属于第二层次“比较紧缺”领域，占总量的41.7%；“相当紧缺”领域与“比较紧缺”领域数量合计占重点领域总量的70.8%。表明我市紧缺人才分布领域广泛，各级党委、政府要高度重视紧缺人才开发，着眼于区域特色，实施重点领域紧缺人才开发工程，为产业结构调整，经济发展方式转变提供坚强的人才保障。
第二，从影响人才紧缺的重要指标来看，纵观人才紧缺的24个重点领域，除了共性的人才数量紧缺之外，传统领域紧缺主要表现为供给不足和流动性较强，唯有通过创新发展、转型发展，大幅提高人才薪酬水平，有效改善生活环境，才是实现紧缺人才有效供给、降低流动性的关键之举。新兴领域紧缺指标值相对较低，并比较均衡，表明新兴产业发展态势良好，空间很大，亟待出台更加优惠的扶持政策，以新兴产业的跨越式发展带动其他产业转型升级。
第三，从全部紧缺岗位来看，属于红色预警的“极度紧缺”岗位有电子信息领域重点项目带头人、工程技术设计总监、高级精算师、汽车项目经理、远程控制系统软件工程师、国际销售业务经理、外经贸营销总监、电子商务高级技术人员等8个，属于橙色预警的“非常紧缺”紧缺岗位有21个，属于黄色预警的“相当紧缺”紧缺岗位共有 32个，属于“比较紧缺”的岗位有296个，综合指数在0.5以上的岗位有357个，占全部紧缺岗位（678个）的比例达到52.7 %。属于高层次创新创业人才和高技能应用型人才的岗位达到222个，占综合指数在0.5以上紧缺岗位的62.2%，表明我市重点紧缺岗位主要集中于“两高人才”，要进一步创新体制机制，完善政策服务，拓展市场开发，优化人才成长和生活环境，切实把“两高人才”作为未来一个时期人才培养和引进的工作重点，为现代化国际港口城市建设提供广泛的智力支撑。
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