震憾与鞭策_鞭策与成长
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震憾与鞭策
八月的淮安大地,骄阳——淮安经济开发区考察团赴五县区考察侧记
似火,热风扑面，酷暑难耐。8月1日-2日，淮安经济开发区考察团赴盱眙、洪泽、涟水县及淮阴、清河区考察。区领导周毅、冯大勇、汤正明、王晓霖、曹曙春、陈国平、张玉和，区各部门、区直单位及乡办负责人参加考察。
两天时间里，一路马不停蹄，一路悉心考察，一路虚心请教。所到之处，耳闻目睹四处新观念、大气魄、硬作风，考察团成员的感叹是：震撼！百闻不如一见，在考察中找差距、学经验，在比较中反思，在借鉴中奋进。这是一次开拓视野、解放思想之行，这是一次自我加压、负重奋进之行，这是一次增强斗志、鼓舞信心之行，这是一次凝聚力量、全面实现淮安经济开发区又好又快发展之行。
看邻居：亮点纷呈令人震撼
盱眙、洪泽、涟水县，淮阴、清河区发展特色鲜明，近几年来发展迅速，产业集聚效应明显。在考察过程中，考察团成员被这些地区大手笔抓经济、大气魄求发展的浓厚气息所感染、所震撼，众多经济特色和发展亮点让考察团成员大开眼界，并留下深深的思考。
——盱眙县大力实施“工业强县、城建举县、旅游兴县、环境立县”四大方略，利用龙虾之都和自然的生态、人文资源，走出了一条龙虾为媒，促进工业项目招商和旅游大发展的节庆经济。
——洪泽县城市建设如火如荼，方兴未艾，城市面貌变化大，同时还实现了和谐拆迁、富民拆迁、阳光拆迁的目标，推动了名湖名城建设，为旅游发展奠定了基础。
——涟水县突出抓好“经济发展、城乡建设、社会和谐、民生改善”四件大事，气魄很大，体现了高起点、高标准、高效率的“涟水速度”，形成了政通人和的大好局面。——淮阴区以大项目为抓手，大手笔规划，有效地完善基础设施配套。功能的配套促进了淮阴区招商引资工作的开展，淮安双汇食品有限公司、淮安振达钢管制造有限公司、江苏淮阴辉煌太阳能有限公司、淮安万香国际科技园等企业相继落户，奠定了淮阴区良好的发展基础。
——清河区是淮安市经济、政治、文化的中心区，该区以服务业为抓手，精心规划、高标准建设，大力提升服务业发展水平。通过发展，清河区连续几年蝉联全市目标考核第一。
论合作：取长补短科学发展
淮安经济开发区考察团每到一地，都受到当地党委、政府的真诚欢迎。在盱眙，县委书记蔡敦成等陪同考察。蔡敦成说，淮安经济开发区考察团给盱眙带来了难得的学习交流机会。近年来淮安经济开发区飞速发展，成为淮安经济发展的排头兵，体现出解放思想、开拓创新的理念，特别是富士康、达方、台玻等台资集聚，让淮安经济开发区成为台资聚集的高地，发展的潜力不可估量。在洪泽，县委书记王兴尧等热烈欢迎开发区代表团，畅叙友谊，共话发展。在涟水，市委常委、县委书记李卫平等与考察团座谈，双方畅谈交流合作事宜，实现优势互补。李卫平对淮安经济开发区经济社会发展成果给予了肯定。他表示，淮安经济开发区发展思路清，干部队伍团结务实，改革开放气氛浓厚，相信淮安经济开发区在高起点上会有更大作为。在淮阴区，区长葛莱陪同考察，并高度评价了淮安经济开发区的发展成就。清河区是此行考察的最后一站，区委书记肖本明表示将进一步密切与淮安经济开发区的合作，发挥各自的优势，实现双赢。
所到之处，考察团都与当地党政领导和有关方面进行了密切交流磋商，共谋发展良策。淮安经济开发区党工委书记、管委会主任周毅说，一路走，一路看，大开放、大发展的新鲜气息扑面而来，使我们非常震憾，很受启发。5个县（区）是落实科学发展观的示范和样板，创造的新鲜经验，可供淮安经济开发区在今后的发展中学习、借鉴。走出来看看外面的世界，我们要很好地反思自己的优势和劣势，进一步解放思想，查找差距，谋求新一轮发展。他认为，学习借鉴各县区先进经验，对淮安经济开发区经济发展具有现实和历史意义。淮安经济开发区要把好的经验学习运用到实际中，可以促进优势互补，拓宽发展的路径，增强发展的动力。
找差距：比学赶超激发豪情
“不走出来，不知道天地宽；不走出来，不知道怎样才能更好发展。”如果说纵向比较，淮安经济开发区近年来的发展速度可圈可点，那么，通过与这些县区先进做法相比，“差距”二字时不时猛烈撞击着考察团成员的心，紧迫感和危机感油然而生。他们说，“考察5县区后，吃不香，睡不实，现在感到加快发展的压力更大、任务更重、时间更紧。在经济发展上，有的问题不是没想到，有些办法不是没用过，有些工作不是没做，关键是要抓紧、抓细、抓实，抓出实效。
一场场现场观摩，一堂堂生动的教育课。
——涟水鼓励大学生村官创业，进而带动村域经济的发展，起到了富民安民的效果。开发区也要发挥出20个大学生村官的作用。
——这些地区的发展各有优势，共同之处是发展意识强，招商力度大，环境优化。没有资源优势却‘无中生有’打造出国内一流的龙头产业，一个个现象令人深思。——摆脱资源型经济发展的限制，大力发展特色产业，给这些地区的经济发展增添了后劲和潜力。这些地方干部干事创业的劲头足，为群众谋福祉的作风实，值得学习。
——要在发展速度、发展协调程度、工作力度、解放思想程度上对照先进找差距，坚持改善民生，坚持弘扬艰苦奋斗的作风，实现开发区的腾飞。
——这些地方发展的决心大、气魄大、效益实，启示着我们今后还要在大项目建设上要进一步狠下工夫„„
观点明确，语言犀利、此起彼伏的发言传达着一股信息和一种信心，加快发展、勇争第一，这是大家共同的责任。
近日，淮安经济开发区还将组织考察团赴苏南发达地区考察学习发展经验。淮安经济开发区将在考察取经的基础上，出台相应“硬”政策、“硬”措施。
谋发展：加压驱动奋发有为
他山之石，可以攻玉。两天满负荷的考察学习，收获的是思想的碰撞、精神的鞭策、意识的更新、信心的鼓励。周毅在考察后座谈时表示，这次考察的县（区）在发展中都创造了许多新业绩、新经验，对淮安经济开发区有较强的针对性、可比性和可学性。要着重从他们发展的思路、理念、措施、环境方面，把根本性、内在性的精髓学到手，学习他们如何处理发展与统筹协调发展、创新与思想解放、动力氛围和干部干事创业的关系，学习他们坚持工业强县、经济和社会统筹发展、城市建设和新农村建设同步推进的好做法、好经验。通过学习先进，找到差距，明确方向，增强信心。他说“要把这次学习考察活动作为解放思想、更新观念的良机，把学习效果落实到工作中，采取切实措施，努力把经济总量的盘子做大，努力实现淮安经济开发区新一轮经济发展的新跨越。”周毅的话铿锵有力，考察团成员意气风发、信心十足。
春风吹开花千树。站在历史的看台，淮安经济开发区在审视经济发展的定位；站在当代的潮头，淮安经济开发区再次明确了又好又快发展的方向。加压驱动，抢抓机遇，进位争先，淮安经济开发区的明天定将更加美好。
5月15至18日，以市长助理、新区管委会主任何尚民为组长，市招商局、王益区、耀州区、新区管委会等单位参加的经贸考察组，赴北京市房山区、门头沟区就总部经济发展模式进行了实地考察。总部经济模式有全球总部、地区总部、国内总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次之分。总部经济能够为中心城市带来五种效应：一是“税收贡献效应”，二是“产业乘数效应”。三是“消费带动效应”。四是“劳动就业效应”。总部经济是城市产业升级、品位提升的动力引擎，也是政府推进中心城市产业升级的战略选择。5月16日上午考察组一行来到北京新发展集团总部所在地北京市房山区，对集团总部进行了参观，期间双方进行了友好交流，新发展集团公司董事长陈少林、总裁张润宁、副总裁李福裕、伍满华、北京良乡经济开发区实业总公司总经理齐彦军等多个企业负责人参加了会谈。座谈会上，陈少林介绍了新发展集团各项业务情况，齐彦军介绍了开发区的发展历程和招商业绩，重点介绍了开发区的经营模式、内外部环境、入区企业等情况。门头沟区投资促进局李世春局长介绍了门头沟区近几年由资源型经济向旅游、服务、休闲型经济转型的成功经验，重点对总部经济发展情况进行了深层次介绍。何尚民市长助理在两个座谈上重点介绍了铜川市的资源优势和区位优势，希望铜川市与新发展集团开展合作，发挥各自优势，促进铜川经济发展。经过几天的考察，考察组总结认为总部经济的发展：
一是“政策倾斜”是发展总部经济的促生剂。房山区良乡经济开发区是北京市28个市级以上经济开发区之一，其工业园区只有1平
方公理，起步资金只有20万元，但经过十多年的发展，2010年的利润为10多亿元，在开发区中经济总量排名第六。最重要的原因之一就是企业与政府就利润进行“
二、八”分成，门头沟区发展总部经济的优惠政策也是如此。
二是良好的硬件环境是吸引投资的“梧桐树”。门头沟区面积为1455平方公理，山区占总面积的98.5%，传统产业以“煤”、“石灰石加工”、“河沙”等资源型为主，在“十一五”期间，北京市将该区定位为生态涵养区和首都西部综合服务区，门头沟区紧抓机遇，投资20多个亿进行了生态修复，大力改善了基础设施，目前“三产”收入突破60多亿元，2010年引进投资项目83个，总投资额为2570亿元。三是发展总部经济是实现城市产业转型升级、品位提升的动力引擎。根了解，良乡经济开发区的第一批传统产业已经基本“消失”，取而代之是“总部基地”；门头沟区实现经济成功转型的重要经验之一就是大力促成总部经济的形成与发展。
四是借助于投资公司的资本运营，可以“孵化”好中小企业。根据北京新发展集团的案例介绍，投资公司可以为中小企业的“前期培育、中期发展、后期壮大”的全过程予以策划包装、资金扶持。随后，何尚民市长助理与新发展集团的领导一行进行了深入的沟通与交流，双方均对合作的美好前景寄予厚望。陈少林董事长表示，新发展集团会尽快组织专业团队到铜川考察回访，使双方的合作进入实质性操作阶段。
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