自力更生 艰苦奋斗_要艰苦奋斗自力更生

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自力更生

艰苦奋斗

宁陵县强力推进农田水利基本建设

入冬以来，宁陵县认真实施农村饮水安全项目，着力抓好小型农田水利重点县项目，切实加强自办工程的实施，早规划、早部署、早行动，大力开展冬季农田水利基本建设，及时动员乡村干群，精心组织，强化措施，迅速掀起冬修水利高潮。截止目前，全县已新增有效灌溉面积2.5万亩，新增旱涝保收田面积3万亩，新增除涝面积2.25万亩，改善除涝面积11万亩，新打配机井622眼，建护井工程622眼，修旧井480眼，疏挖沟渠265条、长415公里，整修道路125条、长132公里，修建桥涵243座，新建斗农门15座，埋设安装供水管道93万米，最高日出动劳力0.3万人，行动大型机械26台、行动车辆360多台，打井钻机28部，投入工日81万个，出动机械台班1.95万个，累计完成土石方473万方，投入水利建设资金7813万元。

针对近几年汛期遭受涝灾较为严重、群众要求迫切治理的一些主要排水沟、公路沟以及引黄输水不畅的渠道，宁陵县采取县、乡、村、民四级投入，民办公助、以奖代补的方法，狠抓沟河治理，彻底解决田间、村镇积水问题和引黄输水问题，真正达到“涝水”及时排，“黄水”引得来、蓄得住、分得出、用得上。一是县办重点工程。疏浚治理大沙河、刘徐河2条骨干河道，治理长度15.5公里，做土方87万方。由县财政投资435万元，县水务局统一招标，组织施工。二是乡办骨干工程。疏浚治理干、支沟27 条，长 62.5公里，土方72万方。由乡镇投资330万元，县财政实行以奖代补，每方土补助1元，县水务局统一规划，各乡镇自行组织实施。三是乡村自办工程。各乡（镇）根据实际情况，自行规划74条斗、农沟，长93公里，土方118万方。乡村自办工程按照“谁受益、谁负担”的原则，实行“四议两公开”的方法解决，由受益村委的群众决定投劳或出资完成。该县张弓镇自筹资金42万元，治理废黄河3.5公里，土方11.5万方。

主要措施：

一、解放思想，转变观念。宁陵县在解决涉水问题的决策和施工组织上进行了调整，由自上而下想问题、做决策、搞动员，转变为自下而上找问题、做决策、搞引导。围绕激发广大农民群众兴办水利的内在动力做文章，围绕由政府单一主体投资办水利转变为政府、社会和农民多元主体投资办水利想办法，围绕拉长服务“三农”链条、提升服务“三农”水平做好水利工程项目，围绕粮食安全做通水进农田的渠道，围绕饮水安全做通水进农户的管道，围绕明晰产权做好水利工程建设。今年我县农田水利基本建设实现了由县乡村三级干部行政干预动员群众办水利向农民群众自愿参与办水利的转变。

二、自力更生，创新机制。一是全民筹资投劳，集中民力办水利。对村自办工程，采取“4+2工作法”，对一沟一河一渠一井一事一议的办法，确定施工和投资投劳方案，运用以奖促投、以捐促投、产权促投、以土换投、以树换投、以机换投、以资代劳等多种方式，吸引农民投资、投工参与兴办水利。二是“民办公助，以奖代补”。县政府安排380万元“以奖代补”资金，每新打一眼机井补助2000元，每修复一眼旧井补助500元，沟河清淤每方土补助1元，道路整修每米补助1元。三是涉农资金打捆使用，整合资金办大事。对水利、农业、农开、土地、林业、供电等所有涉及农田水利基本建设的项目，实行统筹规划、整合使用，最大限度提高各个项目的综合效益。今冬，通过项目整合累计筹集资金9330万元，确保了今冬明春农田水利基本建设的顺利开展。

三、点面结合，重点突出。该县以恢复完善防洪除涝工程体系、引黄补源配套工程体系和小型农田水利工程设施为重点，在工程安排上做到县有重点工程，乡有骨干工程，村有自办工程。一是县财政投资疏浚治理骨干河道2条，二是乡镇政府投资疏浚治理干、支沟27条，三是村民投资投劳疏浚治理斗、农沟74条，四是国家和省安排的重点项目工程疏浚治理斗、农沟125条、长184公里，土方136万方。

四、加强领导，严把质量。为保证工程质量，我们实行县四大班子领导包乡镇、指挥部领导分片包干、成员单位包工程的层层分包责任制，各司其职，各负其责。同时，严格质量标准，工程验收不合格，分包领导不交工、技术人员不撤离、施工队伍不解散。