玉门市创建国家园林城市工作经验_园林城市创建工作纪实

玉门市创建国家园林城市工作经验由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“园林城市创建工作纪实”。

绿色玉门 戈壁明珠

——甘肃省玉门市国家园林城市创建经验

玉门是中国石油工业的摇篮、“铁人”王进喜的故乡、全国重要的新能源基地、国务院确定的资源枯竭型转型城市。近年来，玉门市委、市政府围绕生态立市战略，以“完善城市功能、美化人居环境、塑造绿色景观、提升城市品位”为主题，以“城市园林化、郊区森林化、道路绿茵化、庭院花园化”为目标，全面实施新市区生态治理、城市基础设施建设、城区园林绿化建设架、环境卫生综合整治、城市精细化管理“五大工程”，同时，坚持以人为本，强化环境意识，不断提高市民素质，创造了优美宜人的生活空间。至2015年底，建成区绿地总量达到316.8公顷，绿化覆盖率达到37.2%，绿地率达到35.2%，人均公园绿地面积13.45平方米，公众对城市园林绿化的满意率达98%。

一、大力实施植树造林和园林建设工程，全力打造生态文明城

玉门新市区地处西部一望无际的荒漠戈壁，风沙大、降水少，生态环境脆弱，土壤盐碱化程度高，PH值大于8.6，八级以上大风日数41.5天，自然条件严酷。在这里植树种草、植树造林、园林绿化的艰辛难以想象。自2010年成功创建“甘肃省园林城市”后，我市紧盯国家园林城市创建目标，聚全市之力、聚全民之智，动员全社会的力量，全力创建国家园林城市，做到了“六个坚持”： 一是坚持规划先行。始终把规划设计作为城区绿化的第一要素来抓，立足能源新都、石油新城、低碳新区、生态家园的城市定位，按照新市区“东扩、西延、南改、北拓”的城市发展思路，聘请国内一流的设计团队对城市进行设计和定位，委托清华城市规划设计院编制了9.13平方公里的城市控制性详规及3.86平方公里的东部扩建区城市设计。同时，编制完善了《玉门市城市绿地系统规划》以及城市生物多样性保护与建设等专项规划，依法划定了城市绿线和蓝线，实施最严格的城市建设和绿化管理制度，构筑了以防护林带、景观道路、水系湖泊、生物多样性保护为主体的城市生态圈，基本形成了以玉泽湖公园、市委综合楼和市政广场为空间核心，以铁人大道为纽带，链接东部扩建区和西部新城区两翼，统揽老城区、新城区及工业仓储区的“一核两翼三片区”城市发展布局。

二是坚持项目带动。立足做美城市提档次、保质量、塑精品，实施大规模绿化建设，增加城市绿化用地，拓展城市绿化空间。2003年，“五十万株槐、柳、杨进城”行动拉开了戈壁造林“揭幕战”；2006年，拆危建绿，破硬还绿，“绿美净”工程实现了城区“大变脸”；2008年，大力实施“蓝天、碧水、绿树”项目，城市园林绿化迈入“快车道”；2010年，玉泽湖、玉泉湖、玉兴湖、玉渊湖和铁人大道景观带、昌盛路水系景观带等生态景观工程相继开建，同时启动实施文化三馆、体育中心、新天地大厦、时代购物广场、火车站等一批市政工程和与之相配套的园林绿化工程，城区道路绿

国有、集体、个体多元化发展的格局，全市生产绿地总面积达29.6公顷，占建成区面积的3.3%。环上，大力实施新市区环城东、西、北三线防护林项目，先后建成宽度达100米的大型环城林带8条、30多公里，建成高标准绿色通道50多公里，新增公共绿地、防护绿地2600亩，栽植各类树木540万株，城市防护绿地实施率85%，构建了新市区环城生态防护体系。

三是坚持依法治绿。完善管理机制，成立了园林绿化局，从规划设计、工程建设、养护管理、执法监察方面对城市园林绿化实施全方位管理。成立了城市执法管理局，强化城市管理监督执法，公众对城市园林绿化的满意率达到98%。建立“绿线”管理制度，规划确定的绿地范围任何单位和个人都不能更改，更不能进行经营性开发，将建设项目绿化设计和工程设计同时报批，实现了各类工程建设项目配套绿化与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。依托“数字城管”，建立了城市绿地分布、绿化植物统计为主的城市园林绿化数字化信息库，设立了城市园林绿化信息发布与社会服务信息共享平台，全面提升了园林绿化公共服务水平。健全管理制度，修订完善了城市园林绿化管理、绿线管理、蓝线管理、古树名木等配套规章和规范性文件，详细规划城区绿化养护的操作规程，科学指导日常养护工作，形成了规范的管理程序和管理机制。

四是坚持科学管控。大力开展节约型园林绿化建设，循环利用绿化废弃物、生活污水，积极推广和应用滴灌、微喷、以上（财政投入接近亿元），初步构筑了“七纵六横”城市路网框架；建成了日供水能力3万吨的水厂、日处理污水1万立方米的污水厂、总量55万立方米的垃圾填埋场、供热能力160万平方米的热源厂和供气能力1000万立方米的天然气LNG气化站各一座；环卫保洁面积由原来的80万平方米增加到现在的190万平方米；供热面积由原来的40万平方米增加到现在的170万平方米，建成区面积达9平方公里，聚集人口6.97万人，污水集中处理率为90%，城市垃圾无害化处理率达90%以上，形成了行政办公、公众活动、商贸、住宅、工业等五大城市功能区，城市功能日趋完善，人流、物流、信息流活力凸显，聚集辐射效应有效发挥，城市化对经济社会的贡献持续发力，有效带动了二三产业的快速发展，为实现玉门经济社会的可持续发展搭建了新的平台。

二是增强公共服务保障能力。依托新能源产业和通道经济的快速发展，着力推进生产性服务业、消费性服务业和社会性服务业发展，进一步增强城市承载能力。完成了一批以体育馆、文化三馆、数字影院为重点的标志性文化设施建设，开辟了群众健身娱乐场所，进一步完善了社区文化体育健身设施。优化教育结构和布局，完成了乡镇幼儿园及市第三幼儿园建设任务，推动教育事业全面发展。围绕实施商贸流通“4561”工程，建成了盛浩建材批发市场、新天地大厦、时代购物中心、新市区农副产品批发市场和农机市场，完成了新老市区集贸市场改造，建成汽摩一条街、铁人路美食一条街、祁连路品牌服饰一条街，促进城市商贸流通向规模化、2008至2015年底，共修建各类保障性住房9238套，保障性住房建设计划完成率达到100%，居住面积15平方米以下的城市低收入家庭全部实现了应保尽保，住房保障率达到100%。城镇职工养老保险和城乡居民养老征缴率均达到100%，2014年起，城市低保标准提高到352元，月人均补助提高到307元，均高于全省标准。同时，持续推进教育、医疗、体育、文化、卫生等配套基础设施建设，建成社区卫生服务中心2个，幼儿园、小学、中学等学校7所。2010年以来，共筹措资金102余万元，实现了社区“一站式”服务大厅全覆盖，建成2个党建示范点。与此同时，启动社区建设提升工程，帮助建成社区服务中心4个，党员服务中心4个，老人日间照料中心2个，形成了街道、社区、片区三级管理服务网络。以社区网格为单位，建立了“民情联络卡”、“党员信誉卡”机制，开通24小时服务热线，为社区空巢老人、残疾人等困难家庭提供小到柴米油盐、大到就医就业等服务。

五是整治综合生态环境。坚持把优化、提升人居环境作为创建工作的出发点和落脚点，大力实施“蓝天碧水绿树”生态工程，严格控制大气污染，重点抓好控烟尘、灭尾气、降扬尘，狠抓工业企业主要污染物的达标排放，认真开展市区大气污染专项整治、重金属污染企业专项执法检查、饮食娱乐服务业和城市建筑施工噪音专项整治、油烟专项整治等一系列环境整治专项活动，对沿街餐饮门店推广清洁能源，有效改善了市区大气环境质量，降低了区域环境噪音和城市

国双拥模范城、全国卫生城市、全国文明城市整体部署、同步推进，建立健全了工作例会、督察落实等各项工作制度，确保了责任目标、责任单位、责任人员和问责措施“四落实”。市创建工作领导小组以及市委、市政府督查室，定期开展督办检查，市委、市政府坚持把创建工作纳入各部门领导班子的绩效考核，每年都对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对不认真履行创建职责，进度缓慢的，采取约谈等方式进行问责，形成了“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的良好局面。

三是资金投入到位。探索建立了“政府投资、部门融资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”等多元投入机制，采取共建、捐建、认管等形式，宣传动员有能力的企事业单位捐建绿化工程，激励工商企业、育苗大户发展城市苗木基地建设，有效发动全社会参与城市绿化建设。特别是近三年累计投入城市园林绿化资金5亿多元，主要用于大型公园绿地、道路绿地建设和环境综合治理。

四是全民参与到位。充分发挥报纸、电视、广播、政府门户网站等新闻媒体的作用，采取悬挂标语、制作公益性宣传牌、印发资料、编发简报等多种形式，对创建工作进行了多角度、深层次、全过程的跟踪报道，做到了家喻户晓、人人皆知。电视台开办专栏，编辑制作了《绿色玉门，戈壁明珠》宣传画册和电视专题片等，并在每年春季动员机关单位、企业职工、武警官兵、市民群众参加义务植树活动，无论是70岁的老者，还是十几岁的孩童，人人投工投劳，个个挥汗

0