碳汇造林检查验收办法(试行)(国家林业局,.07)_碳汇造林检查验收办法

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附件2 碳汇造林检查验收办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范碳汇造林管理，提高造林质量，加强碳汇造林实施成效监测和评价，依据《碳汇造林技术规定(试行)》和相若技术规程，特制定本办法。

第二条 碳汇造林检查验收实行县级自查、省级复查和国家级检查验收的三级检查验收方式。

第三条 县级自查由县级林业主管部门组织，抽调专业技术人员赴行全面检查；省级复查和国家级检查验收分别由省级林业主管部门和国家林业局组织具有相应资质单位的专业技术人员进行抽样检查。

第二章 县级自查

第四条 自查内容。

县级林业主管部门在造林后一年或一个生长季，根据作业设计对碳汇造林地块的造林面积、施工质量、造林成活率，林业有害生物危害发生情况等进行全面自查；在达到成林年限后开展碳汇造林保存情况自查。内容包括：

（一）是否按照批复的碳汇造林年度计划、实施方案和作业设计完成建设任务。

（二）碳汇造林实施面积、合格面积，待补植面积、失败面

年1月1日以来一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根据当地实际情况，可放宽到2005年1月1日前。”的规定；土地使用权在碳汇计入期20年内发生变化的可能性。

(二)碳汇造林计入期内的稳定性。

碳汇造林实施单位是否有具体可行的营林方案和保障措施，确保在造林后的20年内，造林成果得到有效保护。

(三)“碳汇计量所需参数记录表”的记录情况。

检查实施单位是否按照《碳汇造林技术规定(试行)》要求对“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”进行，全面、完整、如实的记录。

(四)碳汇计量、监测单位的工作情况。

碳汇计量、监测单位开展工作情况；实施单位与碳汇计量、监测单位的合作情况。

第七条 自查报告。

县级自查结束后，市(县)级林业主管部门应当及时向省级林业主管部门上报自查报告，并申请省级复查。自查报告应当包括以下内容：

(一)碳汇造林实施概况。包括碳汇造林完成情况和质量情况、实施单位和县级林业部门的管理情况。

(二)碳汇造林地块的基线状况、“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”的记录情况、碳汇计量期内的稳定性评价等·

(三)自查工作概况。

收。抽查面积不少于全省上报完成(保存)总面积的5%。各县(市)的抽检面积按金省抽查面积以及该县(审)上报完成(保存)面积占全省检查县(市)总上报完成(保存)面积的比例确定。

第十一条 检查验收样本抽取。

(一)国家级检查验收的县级样本由国家林业局确定。各省抽检县(市)数量原则上不少于3个；少于3个的则全部检查。

(二)国家级检查验收乡级样本、小班的确定。

1.检查的乡镇和行政村(小班)由外业检查人员到达抽检县(市)后抽取。

2.各抽检县(市)检查乡镇数量原则上不少于2个。

3.按抽检县(市)各乡镇的上报完成(保存)面积，从小到大依次排列，形成一个闭合环，按照规定的起始号和间隔号(起始号和间隔号由国家林业局造林司事先确定)抽取检查乡镇，直至抽中乡镇的累计面积大干该县应检查面积的90％。如抽取的检查累计面积大于应当检查面积的，最后一个被抽取的检查乡镇应当调换到累计检查面积最接近应当检查面积的乡镇。如果没有累计检查面积在90％-120％的乡镇司以调换，将原抽中的最后一个乡镇的各行政村造林面积(不落实到村时以造林小班为单位)按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村(小班)使累训面积最接近该县(市)应查面积。

4．如正常抽取未达到2个乡镇即因超过应查面积需要调换乡镇时，按照顺序抽足2个乡镇，将其行政村(不落实到利时以

制定抽样力法．

第十二条检查验收力式。

(一)检查验收采取现地检查、听取汇报、查阅材料和座谈交流等多种形式相结合的方式。

(二)对抽中的小班全部诗行现地检查。

(三)检查的小班原则上需勾绘到1:10000的地形图上，利用GPS定位技术，现地核对小班位臵、形状和范围，重新求算小班而积。当检查核实(保存)面积与上报面积相差在±5％范围内时，认可原上报面积：否则以核实面积为准。

小班采用GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。每个小班均需留存GPS控制点位的坐标。

(四)采用样行或样地调查法调查株数成活率和株数保存率。

(五)填写检查验收卡片的各项内容。

第十三条 检查验收成果提交。

(一)省级复查后，应当将检查验收工作报告和检查验收结果及时上报并申请国家级检查验收，同时上报县级自查结果汇总表。

(二)国家级检查验收后，及时汇总检查结果，形成分省检查验收报告和全国总报告，并提交检查验收标准数据库文件。国家级检查验收提交成果包括以下内容：

1．检查的全部数据库文件。

2．各类统计汇总表。

100%

面积保存率（%）保存小班面积小班上报面积100%

(二)造林合格率

造林合格率（%）合格小班面积小班核实面积100%

(三)造林综合合格率

造林综合合格率（%）=（造林合格率+未受林业有害生物严重危害率+作业设计符合率）/3×100%×碳汇计量表填写情况指数

其中，未受林业有害生物严重危害率（%）未受林业有害生物严重危害的小班面积小班核实面积的小班面积100%100%作业设计符合率（%）造林作业符合作业设计小班核实面积

碳汇计量表填写情况指数：如果《碳汇造林项目碳汇计量所需参数记录表》填写完整，则指数为1；如果没有填写记录表或记录不完整，则指数为0。

（四）管理指标

作业设计合格率（%）作业设计合格的小班核小班核实面积实面积100%

(三)造林失败，而重新造林与保存验收检查之间的时间不足二年(含二年)的，(四)造林不合格．需要进行补植，而补植与保存验收检查之间的时间不足一年(含一年)、补植株树比例高于50％的。第二十条 本办法由国家林业局负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起执行。

1附表2碳汇造林检查补抽行政村（小班）表省县乡/镇行政村（小班）上报面积抽中序号排序号抽中面积合计县（市）应查面积： 亩 抽中需调整乡镇前已抽取面积： 亩应补抽行政村（小班）面积：抽样过程简述：1.2.3.4.5.6.检查人员：检查日期；填表说明：1.此表为配合抽乡镇表的补抽行政村（小班）表，不单独使用。2.乡镇造林面积不能分解到行政村时，行政村栏内填写小班号。-附表3碳汇造林小班调查表 省 县 乡/镇作行小图序业政班幅号时村号号间林地权属成不林造资上核前成活核木林金树报实地活率实权方来种面面类率等原属式源积积级因不合格原因作业设计县种抚级档整苗施管育自案地质肥护面查量积种植密度间作备作注物调查人员：调查日期：填表说明：

1.乡镇：填写全称；国有林场按乡镇对待，林班对应行政村； 2.作业时间：填写4位的作业年度； 3.林地权属：1-国有，2-集体；

4.林木权属：1-国有，2-集体，3-个人，4-其他（股份制）； 5.前地类：填写地类划分标准代码；

6.造林方式：1-植苗造林 2-播种造林 3-飞播造林

7.资金来源：1-国家碳汇造林项目补助资金 2-国家补助资金+地方政府补助资金 3-国家补助资金+其他林业重点生态工程资金 4-无资金；

8.树种：按树种代码表填写；

9.上报面积：填写经县级自查的造林小班面积。以亩为单位，保留整数；

10.核实面积：经检查的确认面积。以亩为单位，保留整数； 11.成活率：成活率以整数记载；

12.成活率等级：1-合格 2-待补植 3-失败；

13.不核实原因：核实面积小于上报面积时填写。1-计划年度之前的造林面积 2-为造林虚报 3-播种造林 4-飞播造林 5-林种不符 6-零星造林折算面积 7-未达到起测面积 8-造林后损失 9-面积测量不准；

14.不合格原因：填写主要原因，或两种原因用加号连接。1-水灾 2-干旱 3-火灾 4-病虫害 5-其他自然原因 6-立地条件差 7-认为破坏 8-过度间作影响 9-整地不合格 10-苗木不合格 11-管护不力牲畜破坏 12-抚育不力灌草欺苗 13-造林密度为达标； 15.作业设计：1-规范（图、表、卡齐全，未能反映时间、地点、权属、造林方式、树种、面积、整地方式、密度、苗木、前地类、用工、资金使用等主要内容），且已通过地级以上项目办审批（由批复文件或盖章）2-规范，未审批 3-不规范，但已通过评审 4-不规范，未审批 20-无作业设计；

16.县级自查：1-县级自查规范（有自查报告、卡片等档案资料，体现出各类变动，核实面积、合格率能反映现地状况）2-县级自查走过场（有自查卡片，但未能体现出各类变动，核实面积、合格率未能反映现地状况，小班位臵、形状和范围不一致）3-未进行县级自查；

17.档案：1-有相关档案 2-档案不全面 3-没有档案；

18.整地：1-全垦整地 2-穴状整地，与设计相符 3-穴状整地，规格不到位 31-带状整地，与设计项目 32-带状整地，规格不到位 41-鱼鳞坑整地，与设计相符 42-鱼鳞坑整地，规格不到位 5-未整地；

19.种苗质量：1-苗木质量合格。选用良种，分级栽植，合格苗木达到80%以上 2-苗木质量基本合格。选用良种，合格苗木达到50%-80% 3-苗木质量不合格。未选用良种，或选用良种但合格苗木未达到50%；

20.施肥：1-施基肥或追肥一次以上 2-未施基肥或追肥；21.管护：1-有管护，没有人畜破坏 2-有人为破坏 3-有畜牲破坏； 22.抚育面积：以亩为单位，保留整数；

23.种植密度：1-达到种植密度 2-未达到种植密度 3-达到种植密度，但故意加大行距，缩小株距；

24.间作作物：填写实际间作的作物名称。过度间作未留造林行的，应在备注栏内记载；附表4碳汇造林保存验收调查表省县乡/镇为保地县行政小班作业林木前地造林上报保存保存生长抚育定植间作序号树种存原级检档案备注村号时间权属类方式面积面积率状况管护密度作物因查调查人员：调查时间：填表说明：

1．乡镇：填写全称；国有林场按乡镇对待，林班对应行政村；

2．作业时同：填写4位的作业年度；

3．林木权属：l-国有2-集体3-个人4-其他(股份制)；

4．前地类：填写地类划分标准代码；

5．造林方式：1-植苗造林2-播种造林3-飞播造林：

6．树种：按树种代码表填写：

7．上报面积：碳汇造林原实施造林小班面积。以亩为单位，保留整数；

8．保存面积：经验收的确认保存面积，包括保存率达标的小班面积，且分布均匀；生长正常。以亩为单位，保留整数；

9．保存率：保存率以整数记载；

10．生长状况：1-郁闭度≥0.4，且分布均匀、生长正常 2-分布不均匀、生长正常

3-生长较差；

11.为保存原因：保存面积小于上报面积时填写。填写主要原因、或两种原因用加号连接。1-自然原因

21-人为毁坏

22-牲畜破坏

3-抚育不力

4-种苗质量

5-立地条件差

6-造林密度未达标

71-过度间作

72-转为农地或牧地

73-建设征占地 8-不能认定情况① 9-不能认定情况⑦③；

12．县级检查：1-县级实施保存检查(有保存检查报告、卡片等档案材料，体现出各类变动，保存面积、保存率能反映现地状况)2-县级保存检查走过场(有保存检查卡片、但未能体现出各类变动，保存面积、保存率未能反映现地状况、小班位臵、形状和范围不一致)3-未进行保存检查； 13．档案：1-有相关档案

2-没有档案；

14．抚育管护：1-认真抚育管护

2-缺乏抚育管护

3-无抚育管护

15．定植密度：填写株行距现状，16．间作作物：填写实际间作的作物名称。

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