军民纠纷问题_如何处理军民纠纷

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军民纠纷问题

近年来，随着改革开放和市场经济的深入发展，军地交往越来越频繁，物质利益关系越来越密切，军警民纠纷发生的机会也明显增多。这些纠纷是新形势下影响军政军民团结和社会稳定的主要不利因素，也是处理军警民关系的难点问题。认真研究和妥善处理军警民纠纷问题。已经成为新形势下军队政治工作的一项重要任务。结合平时处理军警民纠纷的实践体会，我们认为，在处理军警民纠纷的过程中，应当注意以下几点：

一、要注意从政治上考虑问题，不要就事论事

从政治上考虑问题，既是处理军警民纠纷的一个重要的指导思想，同时也是解决纠纷行之有效的方法。江泽民主席在军委扩大会议上提出：“郑重地希望军队的同志要从政治上看待和处理军政军警军民关系问题”。军警民纠纷就其性质而言，属于人民内部矛盾，应当按照“团结一协商一团结”的原则去解决。一般来说，军地之间偶然发生一些摩擦或纠纷并不可怕，俗话说：“牙齿还有咬着舌头的时候”，问题是怎样看待和处理这些纠纷。如果是就纠纷论纠纷，斤斤计较个人或小单位的得失，在具体的枝节的问题上纠缠，就很难形成共识，处理起来只能在哪方吃亏哪方占了便宜的圈子里打转转，结果很可能是纠纷处理完了，军警军民关系也搞坏了、搞僵了，或者使原来的小摩擦、小纠纷演变为军政军警军民之间长期的矛盾和隔阂。从政治上考虑军警民纠纷，要求我们着眼于国家和军队稳定的大局，着眼于密切军政军民关系，多算军警民团结的大账，少算你得我失的小账，只有这样，在处理纠纷时，才能站得高一点，看得远一点，处理得好一点。去年6月，某部驻地某公安分局2名新上岗的巡警，因误解与两名战士发生争执，并打伤一名战士，事发后，公安机关对当事巡警给予了相应的处理。但是该单位部分干部、战士、职工仍感到吃了亏，受了气，心理上不平衡。“八一”前，在市组织的双拥模范县(区)的评选中，某部对该

区的评选拥有一票否决权，有的同志马上提出要投否决票，出出这口气，但是该部从军政军民团结的大局着眼，从长计议，没有因为这一偶发事件和个别现象，否定该区党委和政府长期的、大量的拥军优属工作成绩，投了该区的赞成票，并致函有关部门说明了纠纷的原因。为此，区委、区政府领导十分感激。部队与该区长期以来形成的良好关系也得到了维护。

二、要坚持“公”了，不能“私”了

“公”了就是通过组织途径，依靠法律、依靠组织去解决纠纷，这是解决军警民纠纷应当坚持的一条重要原则。部队官兵大多数年轻气盛，血气方刚，因此遇到军警民纠纷时，常感情用事、义气用事，自己私下找朋友、找老乡、找“哥们”解决。1993年某部一名助理员带车外出，与地方派出所车辆抢道，发生争吵、打斗，因为人少吃了亏，回院后便动员20名官兵到派ttl所报复，造成双方多人受伤，引发出一起重大事件。实践证明，私下解决军民纠纷往往是解决不了，或者是越解决越大，越解决越复杂。要防止“私”了现象。首先，是要对部队官兵进行法律知识和正确处理军民纠纷方法的教育，摒弃“老乡观念”、“哥们义气”的影响，增强青年官兵自控能力和依靠法律，依靠组织解决问题的观念，养成个人受了委屈或伤害，向领导反映由组织出面处理，单位与地方发生矛盾，向上级机关报告，在上级机关的指导下与地方协商解决的习惯。其次，是要注意发现和掌握“私”了的动态，一般说来，官兵要私下解决纠纷，都会有一个思想酝酿和组织实施的准备过程，这个过程因为纠纷性质、程度不同或长或短，或隐蔽或公开。作为领导和组织一定要注意了解下情，做到及时发现，稳妥解决。再次，对官兵向组织反映的纠纷和摩擦问题，一定要高度重视，认真解决。去年2月，某部所属一油库管理员在驻地县城无故遭到两不明身分的地方青年殴打受重伤(事后查明是认错人误伤)，由于当地公安执法部门在处理过程中反应缓慢，其老乡愤愤不已，打算私下“摆平”，油库领导得知情况后，一方面果断地制止其老乡的“拔刀相助”行为，做好劝慰工作，一方面由组织出面派人到县委，县政府，向地方领导反映情况，县

委书记、县政法委领导十分重视，亲自出面督促公安机关缉拿案犯，严惩了打人凶手，防止了纠纷再起。

三、要注意借助和发挥多方面的力量，不要。跳独角舞

从目前部队的编制体制的情况看，群工队伍的力量相对较弱，除省军区系统外，军以下机关都未设专门的群工机构，群工干部大多也是兼职的，而新形势下的群众工作量却相对较大，加之军警民纠纷一般来说都要牵涉多方面的问题(如经济上的、法律上的)，这就是造成群工干部在精力上、能力上、权力上均难以独立完成的状况，要解决好这一矛盾，就必须发动大家来做群众工作，共同处理好军警民纠纷。一是该请领导出面的要请领导出面。对于一些重大的群工干部权力范围内不易解决的纠纷，应请领导出面调解，防止引发更大的纠纷。二是要注意发挥机关各部门的作用。对于一些专业性强或者直接牵涉机关职能部门业务的军警民纠纷，群工部门就按照“按级负责，归口办理”的原则，协调和督促机关职能部去解决。如去年3月初，广东从化一居民来信，反映某部企业局刘某以出租军车为名骗取群众钱财物的问题，因事情涉及侦察、审讯等问题，群工部门及时将情况通报保卫部门，协助保卫部门将冒充军人的案犯抓获，消除了军民之间的误解。三是对于一些牵涉面广的军警民纠纷，应组成联合工作组，并商请纠纷一方所属单位的上级领导机关和地方政府有关部门一道共同处理纠纷问题。总之，群众工作要形成大家来做的局面，才能取得好的效果。

四、要公正处事，不能迁就袒护

俗话说：“一个巴掌打不响”，通常情况下，军警民之问发生纠纷，各方当事人或大或小、或多或少都负有一定责任，处理过程中。双方应当对各自的当事人，视情定性，公正处理。但是在实际处理军警民纠纷的过程中，我们发现，纠纷的双方往往会在纠纷的起因、过程和责任上各执

一词，形成“公”说“公”有理，“婆”说“婆”有理的情况，给解决和处理纠纷带来困难。因此，要公正地解决纠纷，首先要深入调查，弄清情况。调查过程中，要本着实事求是的原则，注意兼听双方之说，不能偏听偏信一方之词，也不能在没有调查清楚基本事实之前“先人为主”，更不能说假话，搞假证，为己方推脱责任。其次要严于律己，严肃处理。无论发生纠纷的主要责任在哪一方，都不能相互指责，相互埋怨，要坚持相互谅解的原则。主要责任在部队方面的，应主动作自我批评，并采取适当的方法弥补失误；主要责任在地方的，要紧紧依靠当地党委、政府和有关单位的领导妥善解决。对于引发纠纷的主要当事人和责任人，一定要按照情节的轻重给予严肃公正的处理。现在有一种情况极不正常，就是有的单位不但不处罚引发纠纷的当事人，还把他藏起来，保护起来，私下里甚至称之为“英雄”。这种做法是极其错误的，一方面不足以平众愤，解怨气，平息事态；另一方面也不能达到惩前毖后的效果，实际上是纵容害群之马，埋下更大纠纷隐患。因此必须坚决杜绝。三是做好善后工作，吸取经验教训。军地双方对参与纠纷的有关人员处理后，应将处理结果及时通报对方，以利于稳定对方人员的情绪，促进问题的解决。纠纷平息后，不能认为万事大吉了，要有针对性地制定防范措施，把纠纷的善后工作当作一项长期的工作来抓，认真总结教训，主动沟通军地感情，消除隔阂，增进军政军警军民团结。