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定海区交通局开展
“深化作风建设年”活动实施方案
为认真贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,进一步转变工作作风,根据区委统一部署,结合我局作风建设工作实际,决定在全局范围内开展以‚治庸治懒、提能增效、狠抓落实、树立形象‛为重点,以‚勤政、廉政、善政‛为目标的‚深化作风建设年‛活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,巩固近年来作风建设成果,进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风,确保全局年度重点工作全面落实,努力把全区交通工作推上一个新的台阶,为定海新一轮大开发大发展做出新的贡献。
二、目标要求
开展作风建设年活动,以优化经济发展环境为主攻点,紧紧围绕解决当前我局机关及工作人员作风建设方面存在的突出问题,坚持标本兼治、惩防并举,达到机关及工作人员工作纪律明显改进,机关效能明显提升,精神状态明显提振,人民群众满意度明显提高,领导干部事业心和责任感明显增强,各项工作得到有效推进和落实的目标,从而在全局上下进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围。
三、主要任务
这次‚深化作风建设年‛活动,重点要在以下五个方面取得明显成效:
(一)跟踪督办,在重点工作上出成绩。建立班子成员跟踪督办机制,由局班子成员对本年度的交通重点工程项目进行职能分工,逐一明确责任,确保‚事事有人管、件件有回音‛。同时,与跟踪督查对象建立长效机制,班子成员亲临一线现场办公,逐个排摸每项工作推进中存在的问题,研究解决方案,做好重点项目建设生产要素保障工作,切实抓好各项审批事项,落实项目建设必需的配套资金等条件,做到目标、要求、措施、质量、进度、人员‚六明确‛,从而扎实推进落实区委区政府及市交通委年度重点工作。
(二)深入基层,在破解难题上出新措。一是全面开展以‚‘一把手’听民声‛、‚班子领导看民生‛、‚全体干部写呼声‛为主要形式的‚走进基层破难题‛专项活动,加强与群众的面对面交流,倾听基层心声,切实解决群众生产生活中的实际困难及所在部门发展中存在的突出问题。二是深化‚进企业、谋发展、促转型‛活动。巩固和深化‚企业服务年‛活动成果,进一步做好帮企扶企工作,提高服务效能,帮助企业解决发展难题,努力为企业发展创造良好环境。三是充分利用‚网格化管理、组团式服务‛的强大合力,进一步完善城乡结对、城区结对、文明结对的网络体系,进一步拓宽收集社情民意的渠道,竭尽全力帮助基层群众解决热点难点问题。
(三)优化环境,在行风建设上出实招。一是开展‚千局万站优化发展环境‛主题活动,进一步深化以‚服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意‛为内容的‚三服务一满意‛
实践活动,进一步深化‚群众满意基层站所(服务窗口)‛创建活动,加强明查暗访和督促整改,推动交通行风进一步好转。二是以规范交通执法行为为重点,巩固治理‚三乱‚成果。加强对交通行政执法人员的教育管理,增强执法人员的整体素质,提高依法执法的能力。严格执行《浙江省交通行政处罚自由裁量权实施办法》和《浙江省交通行政处罚自由裁量执行标准》,进一步规范执法行为,严肃查处以罚代纠、乱收乱罚、吃拿卡要等违规违纪行为。三是进一步深化行政审批职能整合集中工作,简化办事程序,促进行政审批公开透明、廉洁高效,切实提高行政审批效率。四是进一步畅通和完善群众投诉的各类平台,充分发挥‚96520‛ 运政和‚96266‛路政投诉电话、网上局长信箱及行风监督员的桥梁纽带作用,进一步畅通群众诉求表达渠道。
(四)巩固成果,在作风建设上出实效。一是巩固 ‚提倡健康生活、整治三股歪风‛活动成果,全面开展‚倡导健康生活、培养高尚情趣‛文体活动,促进干部形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风,树立干部良好形象,促进社会风气好转。二是深化‚两提高、两降低‛效能建设主题活动,开展倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风专项行动。继续抓好公务消费各项管理制度的执行落实,严格控制各类经费支出,积极推进节能降耗,努力降低行政运行成本。三是加强对干部作风情况的监督检查和整治力度,开展‚治懒治散‛专项行动,切实改变部分干部中存在的‚松、懒、散、庸‛现象。在系统内深化‚六创六争‛、‚文明示范岗‛等创建活动,以高效、优质取代懒散、拖沓的工作作风,彰显‚惠民、奉献、服
务‛的交通文化。四是进一步拓宽群众监督评议渠道,开展‚大众评机关‛活动,着重解决机关中层干部作风不实、干劲不足、‚中梗阻‛等不良现象,促进机关规范化管理、改善机关作风、提高工作效率、提升机关形象,实现‚评机关、促作风、优环境、保发展‛的目标。
(五)监管并举,在廉政建设上出新举。一是深入开展中层干部岗位廉政风险防范管理。认真贯彻落实《关于在全区开展中层干部廉政风险防范工作的意见》,通过干部竞聘上岗,重点岗位人员跨部门、跨岗位锻炼交流等,有力分散岗位风险,逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制。通过开展以廉政文化‚进机关、进工地、进家庭‛为主要内容,以从事交通工程建设、财务管理、行业管理经办、政务公务接待、大宗物资采购和窗口工作人员等为主要对象的廉政教育主题活动,强化重点岗位人员的拒腐防变能力。二是开展廉情预警系统建设。建立健全廉情信息网络,加强廉情信息收集、核实、分析研判,及时掌握了解单位和个人廉政、作风等情况,并根据具体情况有针对性地对单位和领导干部个人开展预警,促进干部廉洁自律。三是深化工程建设领域突出问题专项治理工作,扎实做好问题排查、整改、巩固成果等阶段的工作,坚持集中治理与加强日常监管相结合,坚持自查自纠与督促检查相结合,着力解决交通工程建设中存在的突出问题。四是扎实推进惩防体系建设,认真贯彻和落实《定海区建立健全惩治和预防腐败体系2010年工作任务分解》,并结合自身实际,认真制订惩防体系建设年度工作要点,健全和完善工作机制,有计划步骤地实现惩防体系建设目标。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。交通系统作风建设涉及交通行业的各个方面,是一项系统工程。各单位要高度重视,切实加强对这项活动的组织领导。局‚深化作风建设‛领导小组负责对活动的组织、协调、指导和督查。同时成立局‚深化作风建设年‛活动办公室,负责活动的日常事务。局管局属各单位要按照局党组的部署和要求,加强对活动的组织领导,建立组织机构,抓好动员部署,明确工作目标,制定实施方案,完善配套措施,切实把工作任务落实到位。
(二)注重结合,务求实效。抓作风建设,力在行动、重在实效。要把深化作风建设与具体工作有机融合、相互促进,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成年度目标任务结合起来,与加强基层组织建设、加强干部队伍建设和为民办实事结合起来,与推进交通事业科学和谐发展结合起来,统筹推进当前各项工作。各单位要主动查找问题,深入分析原因,制定整改方案,防止形式主义和走过场。
(三)总结经验,及时反馈。各单位要认真总结 ‚深化作风建设年‛活动中的做法和成效,上报局‚深化作风建设年‛活动办公室,办公室将及时把各单位的经验做法通过简报形式进行总结推广,并把成熟的做法转化为制度和规定,不断健全和完善作风建设的长效机制。