产业促民富发展创和谐_产业和谐发展战略

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产业促富民发展创和谐

——登封市送表矿区和沟村“三三”机制引领发展促和谐

送表矿区和沟村位于登封市南部，与汝州市交界，地处山区，土地脊薄，辖区面积11平方公里，11个自然村，14个村民组,604户，2472人，党员34名。近年来，和沟村党支部在第一支部书记引领下,针对群众发展无路、致富无门的现状，立足山区实际，以发展富民产业为主线，以项目建设为推手，将经济社会发展和党的建设融入到每一个具体项目，探索创新“三三”机制（即，党支部搞好一套规划，建好一方阵地，培育一批典型；党小组领办一个项目，建好一个基地，引领一个产业；党员认领一个岗位，承诺一件实事，帮带一个农户），有力促进了富民产业的发展。和沟村先后获得“郑州市先进基层党组织”、“郑州市先进基层党校”，登封市“五个好”先进基层党组织等荣誉称号。

一、加强阵地建设，夯实联系群众、服务发展的基础

基层组织阵地建设，是提升党的形象，增强党组织凝聚力、发展力的基础。为此，村党支部首先从建立阵地、完善功能入手，强基固本，服务群众。一是舍得投入建阵地。2010年9月，市委下派第一书记入村后，党支部经过研究论证和规划设计，利用村学校十余间闲置校舍，在市委组织部、矿区党委等单位的大力支持下，协调资金14余万元，以建设和沟村党员服务站为统领，整修房屋18间，建立了设施齐全、制度完善、功能齐备的活动 1

阵地。二是完善功能促服务。注重围绕“四个阵地”建设，不断

完善服务功能。建立了规范化的党支部、村委会、村民监督委员

会、共青团、民兵连、妇联会、大学生村干部办公室等办公议事

阵地；建立了集党员服务站、群众工作站、便民服务室三位一体的党员活动和便民服务阵地；建立了集民事调解、治安信访于一

体的综治工作站以及育龄妇女健康检查和健康咨询室、村卫生服

务室等民生服务阵地；建立了党校、科普惠农活动站、党员远程

教育培训站、农村书屋、文体活动室、篮球场、健身场、休闲乐

园等教育培训和群众文化娱乐阵地。使党在农村的各项工作阵地

规范，功能完善，吸引、凝聚群众。三是注重公开树形象。制作

了村党务政务公开栏、党支部承诺、党员一句话承诺、党建之窗、星级党员展示窗、科普宣传橱窗、村规民约、廉政文化、新农村

建设漫画走廊等，认真、翔实地进行党务、政务公开，在加强了

村党支部与党员群众的沟通交流的前提下，更好的展示了和沟党

支部在加强党组织和党员建设方面的成果成效。

二、实施项目带动，提升率先致富、引领发展的能力

实施党组织领航和党员领军“双领”工程，开展“富民先锋

行动”，需要项目建设做支撑，通过项目建设促进工作的具体落

实。一是支部项目做引领。党支部在做好中心村村庄建设规划、经济发展规划和党建工作规划的基础上，扎实开展党支部和党员

“夺星竞赛”活动，深入推进“产业村”项目、“卫生村”项目、“富裕村”项目、“民主法制村”项目和“文明村”项目，发现

培育“四星”以上党员16名。目前，“产业村”项目初具规模。

全村200头以上的养猪场达13个，2000只以上的蛋鸡养殖场14

个。新上5000—10000只以上的规模蛋鸡养殖场项目3个，蛋鸡

规模50000只以上； 100头以上的肉猪养殖项目2家，生猪规

模3000头以上。农民健身广场已建成，龙泉苑农民休闲乐园一

期工程已完工。二是小组项目做支撑。打破传统的党组织设置模

式，按照“产业相近，适当聚集，便于发展”的原则，以产业和

项目划分党小组，创新设立养殖、种植、务工经商和文明共建4

个党小组,发挥“聚合”和“发散”效应。目前，养殖党小组的登封市一禾农业养殖协会已经成立，贯宝山养殖合作社正在办理

工商注册，“协会+合作社+农户”项目进展顺利。贯宝山原粮蛋

鸡养殖基地、生猪养殖基地正在筹建；种植党小组的核桃种植基

地已初具规模，一期500亩已完成，计划于2012年再新增500

亩，为生产发展、加工营销、技术服务的核桃种植合作社正在筹

备；蔬菜种植合作社项目已引进登封市信誉商贸公司进入实际操

作阶段，拟开发、加工、包装一批无公害蔬菜食品；务工经商党

小组与河南致富职业培训学校、郑州华丰烹饪技校联办的实用技

术培训基地已在村党校开办培训班3期，培训人员360余人次，协调外出务工经商167人。三是党员项目做表率。为发挥党员在富民产业发展中的先锋作用，村支部先后4次组织党员到外地参

观学习，帮助他们开拓思路，提高致富带富的能力。支部书记李

双印发展石材加工项目，总投资300万元以上，安置务工人员

37人；在党员带领下，全村30%以上户有养殖项目,28%以上有其

它致富项目。为充分调动每个党员参与新农村建设的积极性，村

支部结合农村党员的特点，开展“设岗定责”先锋行动，将党员

服务岗位设为经济发展、技术服务、民事协调、村容保洁、治安

巡逻、文明督导6个岗位，每个党员结合岗位开展一句话承诺公

示，让党员承诺践诺中做表率、当先锋。37岁的流动党员陈高

锋从部队转业后在福建大型养猪场打工，积极认领经济发展岗，与6个养殖户建立了“网络信息直通车”，为农户提供致富信息

12条，帮助群众解决发展难题6个，普遍受到群众的普遍好评；

退职村干部王胡兰、范万钦等老党员积极认领民事协调岗，经常

走村和入户口，帮助群众解决问题、化解纠纷，年均化解矛盾纠

纷30多起，维护了农村和谐稳定。四是联手帮带共致富。一个

党员就是一面旗帜，党员不仅要有自己的示范项目，还要有一个

党员联系项目，帮助群众解决困难，发展致富。第一书记王刚为

承担的党员联系项目孙文涛肉猪养殖场协调贷款10万元，扩大

150头的规模已完成，总量达300头；支部书记李双印为承担的党员联系项目董成峰养鸡场建设协调资金2万元，主体厂房已建

成；党村委主任陈东为李大套养鸡场协调建厂土地，工程进展顺

利。党员李成柱协调李振东肉猪养殖厂的大型沼气池建设项目即

将开工。在党员的带领下，致富能手李振东现在肉猪的存栏量达

500头，帮助和指导村里新上100以上规模肉猪养殖户3家，目

前，村里率先致富的27个规模养殖户都志愿成为了全村养殖产

业的义务技术指导员，带动155户发展养殖业。

三、城乡联建帮扶，形成资源共享、助推发展的合力

整合党建资源，构建城乡一体化联建帮扶机制是解决这些难题的有效途径。和沟村党支部围绕项目建设，与市直单位结成联建帮

扶对子，解决了发展中的诸多问题。多方协调市文广新局优先为

和沟村建设文化大院，配备桌椅、活动设备和器材30余套，配

置图书7000 余册；市环保局把和沟村确定为郑州市生态文明村

创建单位，13项创建技术达标，已报郑州验收，可获上级奖补

资金10万元；市爱卫办把和沟村列入郑州市卫生村创建单位，并多次入村指导改厕工作重所遇到的困难和问题，验收后，可获

取上级奖助资金2万元。市科协入村开展科普活动，帮助协会于

9月16日科普活动日中在嵩山广场展示和推广协会的鸡蛋产品；

市畜牧局技术人员现场指导养鸡场建设；市农行工作人员上门为

村民办理惠农小额贷款，解决了养殖户的燃眉之急。市人劳局安

排专业技能学校入村开办免费烹饪实用培训班，培训时间1个

月，参与学习人数2000余人次；市园林局专门抽出技术人员免

费为我村设计“龙泉苑”农民休闲乐园；市文联于2011年春节

前夕，组织书法家进村为村民免费送春联。

四、推进党群共建，营造文明和谐、共同发展的氛围

最大限度地把党建优势转化为推动农村经济发展和社会管

理的优势是加强党建工作最终目标。一是发挥集聚功能。充分发

挥村委会的自治功能，召开村民代表大会，修订村规民约并公开

宣传，指导村务监督委员规范推行“四议丙公开”工作法和实施“一事一议”，成功解决了李大套、董成峰等6户养鸡场的征地问题；发挥养殖协会的产业引领作用，发展群众会员65户，建设养殖场27家；发挥工会、共青团、妇联会、老年协会和文艺团队的团队集聚功能，组建志愿者服务队，加强文明教育，督导环境卫生，调解邻里纠纷，实现了小事不出门，大事不出村的信访稳定目标。二是抓好共建载体。从群众密切关注的生产、生活焦点入手，以创建产业村、卫生村、富裕村、民主法治村、文明村为载体，多种形式宣传，鼓励群众参与，树立先进典型，扶持农户项目，极大的营造了村民共建的氛围。李成锁50岁的媳妇王花不仅自己孝顺老人，还带动儿媳妇为80岁的公公洗脚，争当尊老模范。三是办好惠民实事。整治校舍，更换桌椅板凳，筹资8000元打井一眼，配备无塔供水器，为学校和村卫生室架通自来水，改善就学、就医条件；新建2个地埋式垃圾中转站，30个垃圾池；宣传国家养老保险政策，开展上门服务，为全村符合条件的人员办理养老保险1970人，全部参保；整修水库、检修水渠500多米，治理危桥2座，文化健身广场1个，建设农民休闲乐园1个。1个可供50户用气的大型沼气池和30个家庭沼气池基本完工。