民政经验交流材料_经验交流发言民政

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“一访四查”活动是开展农村

居家养老服务工作的一项重要内容

我村现有12个村民小组，485户，总人口1880人，其中60周岁以上老年人212人，占总人口的11.2%，1993年成立了村老年协会。近几年来，我村在加快推进社会主义新农村建设中，为村民办了许多实事好事，让广大老年人得到了更多的实惠。但由于我村地处山区，自然村分散，交通不便，信息不灵，群众法律意识比较淡薄，不赡养老人甚至歧视、虐待、遗弃老人的现象时有发生。针对这一问题，村两委依托老年协会定期开展“一访四查”活动（即定期走访老年人家庭，查看老年人在家庭中吃、穿、住、医四个方面情况）。据统计，通过“一访四查”活动共帮助解决不赡养老人等涉老纠纷18件，及时有效地维护了老年人的合法权益，深受老年人的欢迎，为开展居家养老服务工作创造了良好的条件,在社会上产生了良好的影响。我们的主要做法是：

一、通过“一访四查”推动老年法的普法宣传教育，营造敬老养老助老的良好社会环境

自从《老年法》颁布实施后，我村“两委”十分重视，立即组织村干学习，逐章逐条深刻领会，联系实际开展广泛社会宣传。老年协会理事们更是如获至宝，在“一访四查”中,他们每人带着一本《老年法》小册子，进村入户开展“一访四查”活动，发现老年人权益受到侵犯，就组织召开家庭会议，宣传《老年法》，并对其子女进行批评教育。如高乾自然村80多岁的蒋老生夫妇，生育了5个儿子，均已成家立业，实行联产承包责任田后老两口自己耕作二分田，但随着年老岁多渐渐失去劳动能力后，两个老人衣食无着，经常为此叫苦连天。协会会长了解后立即为其召开家庭会议，当场解决老人的责任田由五兄弟分担，每个儿子每年付给父母各200斤谷子，生活费医药费也同样分担，几年来这对老夫妇衣食无忧，生活愉快，身体健康。许玉兰老人75岁，三个儿子都成家另建新房，老人轮流在三个家庭生活，每人一个月，每到儿子家吃饭都要自带被席，开始儿媳对待老人还正常，以后媳妇逐渐厌恶起来，有一天大媳妇故意把全家衣服推给老人家洗，超过午餐时间，把饭兑冷水虐待老人。二媳妇、三媳妇知道后也开始仿效，平时无事生非，以不卫生等为借口排斥、歧视老人。老人有口难言，经常以泪洗脸。老年协会知道后，马上召集其儿子、儿媳开会，示之以法、晓之以理、动之以情。最后，通过协商由三个儿子出钱建一间20平方米的新房子给老人住，每个儿子每月60元给老人作生活费，从此，老人过上了正常人的生活。

在“一访四查”和社会活动中，我村也比较注意正面典型教育，特别是每逢庆祝老年节活动，都结合表彰一批敬老好儿女、好媳妇。如村民林善生俩兄弟孝敬父亲很典型，特别是兄长林善生把老父亲接来一起生活，老人身体不好就请医生上门医治，晚上陪伴父亲过夜，照顾父亲很周到，社会上传为佳话。黄水土的母亲年满93岁，去年病故，老人生前患病卧床12年，黄水土夫妇服侍母亲从无怨言，老人三餐准时吃饭，屎尿及时清洗，保持身体清洁，房间卫生。通过宣传这些典型事迹，对青年人起到了很好的教育作用，在全村营造了良好的敬老养老氛围。

二、通过“一访四查”推动老年人家庭赡养的全面落实

在“一访四查”中发现老年人的赡养及其他家庭问题，都采取积极的摸索和有效的解决方式，从而巩固了农村家庭养老，保障了老年人的合法权益。

一是签订家庭赡养协议书活动，强化家庭养老功能作用。在“一访四查”活动中我村也发现一些赡养问题，特别是多子女啃老、互相推诿现象。针对这一状况，我们重视说服教育，并通过协商签订“家庭赡养协议书”，用具有法律效力的文书形式定下来。如肖玉田老妇女生育四个儿子都成家立业，其中两个儿子不赡养母亲，其理由是母亲处理问题不公平，村老年协会召开其家庭会议，倾听四个孩子意见，针对问题耐心说服，指出儿女赡养父母是应尽的义务，是天职。最后四个儿子签订了“家庭赡养协议书”，交由老年协会监督执行，现在老人生活比较如意。

二是注意落实老年人的精神慰藉。随着我村经济的发展，老年人已基本不愁吃和穿，物质供养已不成问题，但老年人的精神慰藉需求也不能忽视。如我们村有9户“空巢”老人，老年协会除了在“一访四查”中与他们聊天外，还教育他们外出打工的子女要常回家看看父母，尽儿女之孝心。现在，这些外出打工的子

女都给家里买了电视机、安装了电话，还经常打电话回家问平安。为了丰富老年人的精神文化生活，村两委重视老年协会组织建

设，村所在地有老年协会活动中心，各自然村有老年分会活动室，各项设施到位，活动项目多样，让老人们玩得开心。特别是老年学校的开办，老年人通过学习，不仅提高了思想觉悟，而且增强了卫生保健等知识。村领导还组织老年人体检，做到有病及时治疗，无病早预防。同时，老年协会也组织老年人开展“回春健身操”运动等等。这些都让广大老年人从精神上感到安慰，从内心感受到党和政府给他们的温暖。

三、通过“一访四查”推动贫困老年人的救助和为老年人办实事

通过“一访四查”活动，老年协会摸清了本村老年人的基本状况，建立了老年人基本情况登记卡，建立了贫困老人动态档案，在村两委的支持下，为老年人办了许多实事好事。（1）依靠集体经济力量，全村于1998年就开始实施老年人按月固定发放生活补贴制度至今。（2）把12名贫困老年人全部列入低保对象。

（3）个别困难户如黄正平老人住的是危房，又与羊舍共墙又脏又臭，村财拨款12000元帮助他建一幢60平方米的一厅二房砖混结构房。又如林振辉老人，年轻时入赘到女方家，现在患老年痴呆症被女方赶出家门，无奈回到母亲家来，而母亲也年老无能力供养他，村里过春节时送慰问金200元，今年起将其列入五保对象。

总之，我村老年协会积极开展“一访四查”活动，充分发挥了上述三个推动作用，帮助老年人解决了许多困难，为老年人办了不少实事好事，有效地维护了老年人的合法权益。实践证明,在村两委的领导下，依托老年协会开展的“一访四查”活动，是贯彻落实《老年法》，维护农村老年人合法权益的重要举措，也是解决和落实居家养老的老年人吃、住、穿、医问题的一项有效手段。因此，我们把“一访四查”活动作为我村开展居家养老服务试点工作的一项重要内容，并进一步把“一访四查”活动制度化、规范化，让“一访四查”活动在居家养老服务工作中发挥出更大的作用。