换届知识_换届工作知识问答
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党支部换届知识
一、关于党员和村民代表到会率的问题。
召开村党支部候选人推荐时党员和村民代表的实到会人数分别不少于应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加推荐的党员和村民代表分别大于或等于应到会人数的80%就可以。
在正式选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的80%，这就是说这个阶段参加会议的党员必须超过应到会人数的80%，而不能等于应到会人数的80%。
二、如何保证在民主推荐村党组织候选人过程中党员和群众参与率？
根据《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，党员选举大会时间和地点一经确定，应尽量提前通知全体党员准时到会，尽量让每个党员都能够参加选举。在召开会议3日前书面通知，并要求党员本人或家属在通知的存根上签字。对于接到通知后不准时参会的党员按照村制定的《村党组织选举办法》的相关规定处理。
在民主推荐村党组织候选人时，参与推荐的党员和村民代表分别不少于本村应到会党员和应到会村民代表的80%。在参与推荐的党员中，中组部规定的五种特殊情况、不能参加投票选举的党员，可不纳入参与党员的基数。
1、按照中组部规定，对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的党员，经党员大会同意，不计入应到会人数：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；
（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转出正式组织关系而没有转出的。
2、经过书面通知后，对明知选举时间而故意不到会或中途退席不参加投票选举的，由党员大会通过后作为不计入应到会人数。
村民代表拒不参加测评的，可视为弃权，计入已测评范围，不计入测评结果。
三、什么样的党员由选举资格？
正式党员有表决权、选举权和被选举权。预备党员和受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。受警告、严重警告、撤销党内职务的党员有表决权、选举权和被选举权。持《流动党员活动证》和临时党组织关系证明信的正式党员，在流入地党组织没有选举权和被选举权，按规定应该参加流出地党组织的选举。
各支部预备党员名单由组织办提供，受留党察看处分的党员名单由乡纪委负责提供。发放选票时一定要注意不能发给没有选举权的党员选票。否则选举无效。
四、对选举人投票有哪些规定？
选举一律采取无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。
选举人不能写选票的（是指党员因不识字或其他特殊原因，不能自己填写选票时），可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票的也可以另选他人。
五、正式选举时，确定当选人有哪些原则？
进行正式选举时，被候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
当选人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到票数相等不能确定当选
人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如结果接近应选名额，也
可以减少名额，不再进行选举。
六、确定基层党组织选举是否有效的基本原则是什么？
根据党内选举有关规定，基层党组织进行选举时，必须同时满足以下两个条
件，选举才能生效：一是必须达到法定的到会人数。即有选举权的到会人数超过
应到会人数的80%，会议有效。二是必须符合收回选票数的法定要求。收回选票
等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应
重新选举。
七、大学生村官如何参加换届选举？
要积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村
官是党员的，可通过党员推荐、群众推荐、乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、委员的选举；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根
据《河北省村民委员会选举办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本
人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、委员的选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官管理，享受相关政策
待遇。
八、受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提
名为村党组织领导班子成员候选人？
对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分，且已超过
纪律处分有关任职规定期限的、恢复了党员权利的党员，如果确已认识并改正了
所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备候选
人任职资格条件的，可以提名为村党组织领导班子成员候选人。
对于近期受处分的党员，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，受警告或
者严重警告处分一年内、受撤销党内职务两年内、受留党察看处分恢复党员权利
后两年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与原任职务相当或者高于原任
职务的职务，就是说，这类人员在规定的时间内不宜被提名为村党组织班子成员
候选人。
九、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应该
如何对待？
当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分
考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被
选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。
十、已经投出的选票可否取回更改？
选票一经投出，不得再取回更改。
十一、选举时，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能
否当选？
不能当选。
十二、选举结束后选票如何处理？
选举结束后，应及时将选票整理封存，由乡党委负责保管，原则上保存一届。
未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票。
十三、对故意不参加本次村党组织换届选举大会或中途退场的党员，以及本
人或纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作的党员如何处理？
根据有关规定，对故意不参加本次党员大会或中途退场的党员，以及本人或
纵容亲属撕毁选票等妨碍选举工作，造成党组织换届无法召开，情节严重的，一
经查实，根据《中国共产党纪律处分条例》（可参考第六十一条、第六十三条）
有关规定，予以党内警告及以上处分；情节较轻的，要加强教育，教育无效的，根据《党章》等有关规定做出严肃处理。
十四、在选举中如果发生违反党章的情况如何处理？
根据党章规定，在村级党组织选举过程中，如果发生违反党章的情况，村党
组织应及时向乡镇党委报告。乡镇党委调查核实后，应作出选举无效或采取相应
措施的决定，并报上级组织部门备案后，正式宣布执行。
十五、选举产生后，如果当选人不符合任职资格条件，应如何处理？
如果当选人是村党组织书记，经乡党委集体研究后，可以做出不予审批的决
定，可就该名额进行补选。如果当选人是村党组织委员，可以做出不予审批的决
定，是否就该名额进行补选，可由党员大会决定。
十六、任职回避制度有何规定？
三代以内的直系和旁系亲属以及直接姻亲不能同时在一个村党支部委员会
或村民委员会内任职。
十七、年老体弱、长期外出的党员是否可以提名为村党组织委员候选人？
根据党章和党内选举的有关规定，如果党员的正式组织关系没有转出本村的，在村党组织换届时，该党员享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委
员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。为了更好地
开展村级事务管理、推进社会主义新农村建设，各地在设置村党组织委员任职条
件时，一般都将要求参选的党员应具有相应的思想政治素质、实际工作能力和身
体条件。对无法正常履行岗位职责的，如年老体弱，长期外出的党员，一般不宜
作为委员候选人推荐提名人选。
十八、党支部换届应该由谁主持？上届党支部。
十九、如何做好“三项承诺”？拒绝签订“三项承诺”书的如何处理？
正式选举前，候选人做出的“三项承诺”并经乡党委审核把关后，候选人应
当就遵守换届选举纪律、依法公平参选等方面向党员群众做出竞职承诺；结合本
村实际，就三年任期和年度主要工作目标，向党员群众做出履职承诺；就参选或
者当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众做
出辞职承诺。特别是“履职承诺”，要按照村级组织任期，结合乡发展规划制定
本村三年经济发展规划，谋划好怎么样调整结构、发展现代农业、发展集约和规
模经营，提高农业的比较效益。要制定改善民生的规划，研究解决路、水、电、讯的问题，要制定新民居建设的规划，明确建设布局、目标要求和推进措施，要
对各项工作目标完成情况作出具体安排。“三项承诺”不得有与宪法、法律、法
规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财
产权利的内容。要着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防
止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。严禁将不切实际的承诺、擅自处分村集体财产的承诺和捐助村内公益事业的承诺与竞选挂钩。“三项承诺”经乡党委审核后向党员群众公开“三项承诺”制度是我省村级组织
换届选举的一项重要措施，必须写进村选举办法，如果候选人拒绝签订，可以根据村选举办法不将其列为候选人。
二十、监票人、计票人如何产生？
在开始投票之前，在党员大会上由参会的党员从不是候选人的党员中推选产生。计票人在监票人的监督下进行工作。
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人、计票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。
二十一、关于选票有效的规定：每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
二十二、两推一选”的程序有哪些？
本次的“两推一选”与往届不同，是先召开党员大会，由党内推选出应选名额2倍的人选。再召开村民代表大会，对党内推选出的2倍人选进行测评。村党支部根据党员推荐和代表测评的结果按得票多少的顺序向乡党委上报2倍人选的名单，经乡党委审核后确定正式候选人后并公布，然后进行党内正式选举。
