开展“六讲六比两带头”集中活动概述_六讲六比两带头心得
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龙乡扬帆 磅礴前行
───濮阳县深化“一创双优”开展
“六讲六比两带头”集中活动
中共濮阳县委党史研究室 牛雪玉
在全市持续开展“一创双优”日常推进阶段，濮阳县积极创新活动载体，用一个月的时间在全县开展了深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动。濮阳县新一届县委产生后，通过认真查阅全县上年“一创双优”集中教育活动中查摆出来的问题，通过县级班子内部和干部群众之间的相互交流，召开县委常委会进行认真研究分析，发现作风整改上存在的问题仍然比较突出，还有些查摆出来的问题没有解决到位，一些问题还没有查摆出来。这些问题归纳起来，在十个方面表现尤为突出：部分干部缺乏大局意识，奉献精神；一些干部责任心不强；一些干部作风拖拉疲沓，效率低下；一些干部懒惰涣散，不在状态；一些干部纪律松弛，我行我素；一些单位政令不通，各自为政；一些干部公款吃喝，铺张浪费；一些干部心浮气躁，不思进取，说得多干得少；一些干部心胸狭隘，处事不公；一些干部只想当官，不想干事……以上这些问题虽然发生在少数干部身上，但影响极坏，严重损害了党委和政府的形象，破坏了党群、干群关系，制约了濮阳县的发展。濮阳县委决定从干部作风“破题”，以优良的作风抓落实、促发展、保稳定，掀起新一轮发展热潮。从2011年7月25日开始至2011年8月25日结束，用一个月的时间，继续深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动。弘扬“三平”精神，倡导“简单、真诚、阳光、责任、激情”的濮阳干部文化，努力实现“政令畅通，风清气正，团结协调，务实重干”的作风建设目标，把各级党员领导干部队伍打造成能征善战的铁军。以作风建设促进县域经济的全面发展。
一、深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动的主要内容
濮阳县深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动的内容即：讲大局、比境界，讲责任、比业绩，讲公道、比形象，讲廉洁、比正气，讲团结、比合力，讲规矩、比守纪，带头亲民爱民，带头务
实重干。
（一）讲大局、比境界。讲大局、比境界，就是要看能否把全县人民的整体利益放在首位，淡泊名利，乐于奉献；能否做到部门利益和个人利益服从整体利益，不计部门和个人得失，勇于牺牲部门和个人利益。
（二）讲责任、比业绩。讲责任就是要爱岗敬业，勇于担当，不推诿扯皮，不揽功诿过，不上交矛盾，不等不靠，尽心尽力的做好本职工作。一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，落实好经济发展的责任、社会稳定的责任。比业绩就是要比干事、比创业，看谁对濮阳县社会经济发展作出的贡献大。
（三）讲公道、比形象。讲公道就是要在处理问题和使用干部时做到实事求是，做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”；讲公道就是要树立正确的权力观，牢记立党为公、执政为民的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。比形象就是比谁在群众中威信高、口碑好、形象佳。
（四）讲廉洁、比正气。讲廉洁、比正气就是看谁能严格自律、清正廉洁、一身正气。
（五）讲团结、比合力。讲团结、比合力就是比谁的团队意识强，能识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，具有较强的战斗力和凝聚力。
（六）讲规矩、比守纪。讲规矩、比守纪就是要比谁的原则性强，执行上级的决定不变形、不走样；比谁能模范遵守各项规章制度，按程序办事、按制度办事、按原则办事。
（七）“两带头”。一是带头亲民爱民。亲民爱民就是要深怀爱民之心，真心与百姓交朋友，真正把群众当亲人，切实解决群众反映的热点难点问题和合理诉求；就是要大兴为民之举，加快发展社会事业，加强社会保障体系建设，解决好群众就业、上学、看病、住房等方面的问题，为全县人民群众谋求更多的福祉。二是带头务实重干。各级领导干部要坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效，做求真务实带头人;务实重干就要建立健全科学的政绩评价体系，树立正确的干部使用导向，干部能干不能干、会干不会干，让工作实绩说了算，让群众说了算；务实重干还要讲究工作方法，不仅要苦干、实干，更要会干、巧干；务实重干就要求实求效，说到做到，说好干好，干一件成一件，件件有落实，事事见成效。
二、深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动的主要做法
深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动的基本方法是：坚持与学习李连成、李文祥等先进人物的事迹相结合、与促进当前工作相结合，主动查与帮助查相结合，查摆与查处相结合。参加“六讲六比两带头”集中活动的范围包括：全县各乡（镇）、村（社区）、县委各部委、县直各单位和广大党员干部。
活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员，提高认识，时间从2011年7月25日起至8月2日止。
要求各乡（镇）、各部门各单位要迅速传达动员会精神，结合本地本单位实际，认真制订切合实际、切实可行的具体方案，进行广泛发动。把学习贯穿始终，不断提高自身素质，并明确了重点学习内容。
第二阶段：查摆整改，扎实推进，时间从2011年8月3日起至8月18日止。
1、查摆问题。要求各乡（镇）、各部门各单位领导班子和每名党员干部都要进行一次“回头看”，看本单位“一创双优”集中教育活动期间查找出的问题是否按照整改时限进行了整改，整改目标是否完成；看一时整改不了的问题是否按照整改措施正在有序落实；看交办转办的案（事）件是否按要求完成。同时，紧紧围绕“六讲六比两带头”集中活动内容，重新查找思想观念、工作作风、发展环境、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现，解决观念不新、政令不畅、作风不优、环境不好等问题。要采取自己查、相互帮、上级点等多种方式，进一步从思想上找根源，从工作上找差距，从措施上找不足，实事求是、全面深入地自我剖析、查摆自身问题。真正做到敢于查摆，善于查摆，查摆问题不怕羞、不怕疼、不怕揭短，将问题查准、查深、查透。
2、整改落实。对查摆出来的问题，要求各乡（镇）、各部门各单位要理清工作思路，采取有效措施，做到边查边改，提高整改实效。要分门别类完善查摆整改台账，明确责任部门和责任人，能够整改的立即整改，一时整改不了的，列出计划，分别制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。同时，在深入查摆问题的基础上，结合十一届县委确定的目标，进一步修订今后的工作目标，明确工作标准、工作措施、完成时限和责任人。
第三阶段：检查验收，完善机制，时间从2011年8月19日起至8月25日止。
1、组织民主评议。一是由县纪委组织对重点部门、关键岗位进行社会评议；二是由组织部组织对各单位“一把手”进行形象评议；三是由各乡（镇）、各部门各单位在县督导组的监督下对本部门本单位的自查报告进行民主评议，并具体负责组织实施。
2、检查验收。要求县督导组要对各乡（镇）、各部门各单位开展“六讲六比两带头”集中活动情况进行检查验收。
每个阶段结束后，都要认真进行总结，形成总结报告，提出转段申请，经督导组审核把关、活动办批准后方可转入下一阶段。达不到要求的，要延时转段，进行补课，保证活动不走过场。
3、完善思路和机制。要求各乡（镇）、各部门各单位要通过开展“六讲六比两带头”集中活动，进一步完善本单位的领导决策机制、工作思路和工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。并对本单位原有规章制度进行再次清理，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。
三、深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动取得的成效
通过一个月的深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动的深入开展，效果明显，使广大党员干部触动了思想，触动了灵魂，提振了精神，鼓足了干劲，全县上下干部作风明显好转，工作节奏明显加快，工作效率明显提高，服务意识明显增强，呈现出了加快发展、赶超发展的好趋势、好态势、好气势。
（一）狠抓学习提高，形成了比学赶超的热潮。各乡（镇）各单位高度重视，认真按照县委要求，结合实际制定方案，精心组织，狠抓落实，层层进行宣传发动，迅速掀起了比学赶超的热潮。坚持把学习贯穿始终，采取灵活多样的学习方式和丰富多彩的载体，与学习李连成、李全芳、李文祥等先进人物的事迹相结合，采取专题辅导，开展大论坛、举办演讲比赛等形式，确保了学习任务落到实处。同时，各级领导干部按照要求认真撰写心得体会，做到学有所思、学有所获，收到了良好的学习效果。
（二）狠抓查摆整改，切实解决问题。在深入查摆整改阶段，坚持主动查与帮助查相结合，深入查摆剖析问题，建立查摆整改台帐，制定整
改措施，切实整改解决问题。一是围绕一个“准”字，深刻进行查摆。各乡镇各单位紧紧围绕干部作风方面存在的十个方面的突出问题以及本单位在工作中存在的其它方面的问题，分别采取召开务虚会、座谈会、民主生活会、个别谈话、设臵意见箱等多种形式，广泛征求党员群众的意见。二是突出一个“真”字，确保整改效果。全县各单位和广大党员干部在真查问题、查真问题的基础上，分别制订整改方案和个人整改计划，逐项逐条制订得力的整改措施，并列出整改责任表，建立整改台账，明确整改责任人、整改方法、整改步骤和整改时间。三是力求一个“实”字，修订工作目标。
（三）查摆与查处相结合，干部作风进一步优化。紧紧围绕作风建设的目标，不断加大查处力度，对机关工作纪律进行专项检查和督查暗访，并对督查情况进行公开曝光；对违反《优化干部作风严肃工作纪律的四条禁令》的单位直接对“一把手”进行了问责。通过集中活动的扎实开展，全县干部作风明显好转。一是亲民爱民意识明显增强。在活动中，各乡镇各单位把为群众办实事、做好事、解难事作为工作的立足点，通过对照“十个方面”的作风问题，认真查摆问题，集中进行整改，广大党员干部责任意识、服务意识得到明显增强，群众反映出来的突出问题得到了较好的解决。二是工作效率进一步提高。作为肩负具体职责的政府各职能部门，直接与企业和群众打“交道”，是最能反映干部作风和政府形象的地方，是转变作风的重点。部分县职能单位从审批环节入手消除“中梗阻”、打破“潜规则”、出台新举措，是这次集中活动中治理“顽症”的一大亮点。如2011年7月29日，总投资20亿元的濮阳康益医疗器械有限公司所需备案、工商执照、验资、机构代码证、公章刻制等手续在一天内全部办结并送到企业负责人手中，创造了手续办理的“濮阳县速度”。
（四）做好建章立制，巩固活动成果。建立长效机制是转变干部作风的制度保障。各乡镇、县直各单位通过制度建设，规范领导行为，堵塞管理漏洞，做到了有法可依、有据可查。
（五）切实加强督导检查，确保了活动扎实开展。各督导组严格按照活动办的要求，认真履行职责，充分发挥宣传员、指导员、督导员的作用，不讲条件、不怕疲劳、加班加点，工作过程中，坚持原则，精心指导，全力以赴，认真做好了各单位学习验收、转段把关等工作。在检查指导各单位按要求搞好各阶段各项规定动作外，还对各单位的机关效能、工作纪律、干部职工精神面貌、工作状态等内容
进行明察暗访，确保活动扎实开展，发挥了重要作用。
（六）统筹推进，促进了各项工作。坚持“六讲六比两带头”活动与促进当前工作相结合。7月30日召开了2011年下半年工作誓师大会，以深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动为动力，各乡镇、各单位大誓师、大挑战、大承诺、大比拼，深刻谋划推动工作，一心一意谋发展，齐心协力促赶超。如全县的三农工作、招商引资、重点项目、工业经济和社会各项事业都呈现出良好的发展态势。全县各级各部门都把推动工作作为活动开展的重要抓手，促进了工作的扎实开展。
深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动，时间短，任务重，但成效显著，成绩令人振奋。集中活动，提升了党员干部形象、密切了干群关系、增强了各级班子的凝聚力和战斗力，达到了促进工作的目的。
深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动，为濮阳县加强干部队伍作风建设积累了宝贵经验，提供了重要启示。
1、加强干部作风建设关键在于敢于揭短亮丑。加强干部作风建设是党的建设工作的一项永恒主题。濮阳县委认真分析了近年来抓干部队伍作风的经验教训，决定从敢于揭短亮丑做起。在“六讲六比两带头”集中活动动员会上，县委勇于揭自家的短处、亮出自家的丑处，把濮阳县干部作风建设方面十个方面的突出问题进行“晾晒”。县活动办要求每一名党员干部对号入座，有则改之，无则加勉。活动开展期间，有些单位虽然在查摆时亮丑问题没有以书面形式表现出来，但使每名干部对县委提出的问题心存敬畏，自觉改正，达到了彻底转变干部作风的目的。
2、加强干部作风建设基础在于转变干部思想作风。这次深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动，坚持把加强学习作为首要任务，组织引导广大党员干部在深化理论学习中提高思想认识，在提高思想认识中自觉转变作风。始终保持奋发向上、争创一流的精神状态，保持斗志昂扬、敢闯敢干的精神风貌，在自己的岗位上不断创造新业绩、开创新局面、夺取新胜利。
3、加强干部作风建设前提在于充分发挥领导干部的表率作用。在这次深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动中，全县各级党员领导干部，特别是县四大班子领导、各单位一把手以身作则，率先垂范，以实际行动带动了机关干部的作风转变，达到了取信于民的目的。
4、加强干部作风建设根本在于尊重群众主体地位。这次深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，凝聚民心，集中民智，形成了促进干部作风转变的强大合力。
5、做好“讲和比”是持续抓好干部作风建设的有效抓手。“六讲六比两带头”集中活动中的“讲”是前提，“比”是目标，讲是为了更好地比，比可以检验讲的效果。在思想意识上讲大局、讲责任，在形象上讲公道、讲廉洁，在战斗力上讲团结、讲规矩，在实际工作中比业绩、比形象、比守纪。“两带头”是对每名党员领导干部的基本要求。他们是一个整体，相辅相成，互为作用，缺一不可，但其目的是一致的，就是努力营造出“政令畅通、风清气正、团结协调、务实重干”的发展氛围。县委在集中活动中注重典型引导，在推广先进典型的同时，曝光了三批反面典型，使广大党员干部从内心受到了触动，从而尽快形成了比学赶超、竞相发展的态势，推动各项工作的顺利开展。
濮阳县在深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动告一段落后，乘势而上，扎实推进“一创双优”活动持续开展，严格按照市委《关于持续开展“一创双优”活动实施意见》的要求，认真抓好“一创双优”活动日常推进阶段各项工作，继续保持集中活动的良好态势，做到思想重视程度不减、工作推进力度不减、求实求效不减，巩固提升已形成的好趋势、好态势、好气势。真正把全县各级领导干部打造成政治强、业务精、纪律严、作风正、勇于开拓进取、能征善战的“铁军”，真正推动全县经济社会加快发展、赶超发展。
