关于白城村屯绿化建设的探讨_白城基础设施建设项目
关于白城村屯绿化建设的探讨由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“白城基础设施建设项目”。
白城村屯绿化建设的探讨
白城市绿化委员会办公室 周世卿、林 森
一、白城村屯绿化建设的现状分析
多年来，特别是党的十一届三中全会以来，我市村屯绿化在各级党委、政府的带领下，经过广大干部群众的共同努力，我市村屯绿化工作得到了长足发展，取得了十分显著的成果。截止到2010年，全市2887个村屯中，绿化覆被率达30%以上标准的有471个。村屯绿化改善了乡村生态落后面貌，加强了农村生态文明、精神文明建设，促进了农民增收，推动了农村经济社会发展。尽管我市村屯绿化有了良好的发展基础，但与经济社会快速发展的要求有很大差距。农村整体绿化水平不高，发展不平衡，很多“光腚屯”、“光杆路”，呈现贫困、落后的凄凉景象，城乡绿化差距进一步拉大，全市目前仍有1390个村屯未达到绿化标准，1026个村屯未绿化达标。村屯绿化生态系统不完善，林草植被总量不足，绿化覆被率低于全省平均水平。村屯绿化资金短缺，投入不高；村屯绿化体制与机制创新不够，蕴藏在广大群众中发展林业的积极性远没调动起来；林业科技应用率和贡献率不高，林业生产力水平不高；有的地方村屯绿化粗放经营，质量不高；一些地方乱砍滥伐、乱占林地绿地、破坏绿地现象时有发生，管护工作仍需加强。
二、白城村屯绿化建设的对策探讨
白城村屯绿化建设应坚持与村屯基础设施建设、“千村示范万村提升”社会主义新农村建设、城镇建设、农村基层党组织建设相结合，同步规划、同步实施的原则；坚持尊重自然科学规律，因地制宜，因害设防，适地适树，从而实现各具特色的村屯绿化格局的原则；坚持统一规划，突出重点，先易后难，梯次推进的原则；坚持政府投入为主、社会筹集、部门单位包保和群众投工投劳相结合的多元投入机制的原则；坚持“谁造谁有”，落实优惠政策和激励机制与促进农民增收相结合的原则；坚持建管并重，同步实施，依法护绿，建章建制确保成效的原则。
（一）制定统一村屯绿化发展规划。各地应因地制宜，根据不同地域条件，按照乡风文明、村容整洁的要求，合理布局，突出重点，科学探索各自不同的绿化模式，实现一村一品，一街一品，建成一批符合实际、具有白城乡土气息的果树村、特色村，实现家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调。具体发展模式建议以下：
1、生态园林型村屯。自然条件、经济基础好的村屯，特别是毗邻城镇的村屯，以建景观带、点为主，把城市绿化树种和风格引向农村，创建生态园林型村屯。
2、果树经济型村屯。在农村庭院、街路、村屯空闲地上发展适于白城生长的果树，既绿化、香化、美化，又改善生态、发展经济，增加农民收入，创建具有白城乡土气息的果树专业村屯、专业户。
3、绿化特色型村屯。自然条件、经济条件一般的村屯，以发展乡土树种、提高林木覆盖率为主，以绿化为基础，美化服从于绿化，体现村屯绿化特色和精神风貌。
4、生态生存型村屯。是指自然条件极其恶劣的盐碱化村屯，也是我市村屯绿化难度最大的村屯，这些村屯大部分形成了“光腚屯”、“光杆路”。这类村屯绿化主要以绿为主，改善生存环境为目的。要选择耐盐碱树种，采用挖排盐碱沟、换土栽植的办法，主要解决绿化问题和生存发展问题。
（二）切实加强村屯绿化用地清理整治。用地问题是村屯绿化关键问题。对村屯绿化涉及占用的农民耕地，应采用行政、法律、经济和政策等综合手段，着力解决用地问题。清查林地，把原有被占用的林地清查出来予以还林；调整土地，涉及占用农民耕地的用机动地调整；资金补偿，花钱购买农民手中涉及占用的耕地；政策补偿，占用农民耕地的，集体造上林，林权归被占用土地农民所有，享受国家重点林业生态工程政策。村屯绿化用地整治清障是搞好村屯绿化的前提和基础，应结合新农村、小城镇建设、道路建设综合进行村屯绿化规划，认真搞好挖防护沟、修植树台、挖植树坑等土地整治工作，并要搞好违章建筑的宅基地、仓房、厕所、垃圾、柴草垛等清障工作，力求村屯规划整齐，绿化成型成景，避免重复建设，劳民伤财。
（三）大力提高村屯绿化标准档次。用于村屯绿化的苗木必须选择大苗，特别是环村（屯）林原则上是乔木大苗，起到防风固沙、保持水土、防灾减灾作用，不适合栽植乔木的地域，可选择灌木，特别是盐碱化村屯，可选择枸杞、圣柳等耐盐碱树种换土栽培。街路、庭院、空闲地绿化根据农民意愿可栽培果树、杨树等树种。庭院和宅旁绿化重点栽植果树和杨树丰产林为主，有条件的可考虑栽植花草、花灌木、绿篱等绿化品种。房屋密集型村屯，平均每户不低于20株，房屋疏散型村屯，平均每户植树不低于50株。村屯内道路绿化可采用常绿树种、落叶树种相结合，也可发展果树、乡土树种，各具风格和特色。主要街路要全覆盖，不留死角。环村（屯）林建设以防风固沙、治理盐碱、防灾减灾为主，以曾绿量，提高村屯绿化覆盖率为目的，大力营造环村（屯）林。林带宽度在8—20米之间，以营建二年生以上乔木为主，在栽植乔木难以成活的地域可选择栽植适生灌木。村（屯）内闲置土地绿化以增加绿量和农民收入为主，村屯内闲置土地要积极营造果树和杨树丰产林等经济效益高的树种，做到见缝插绿，栽满造严。“村村通”两侧绿化应坚持路修到哪树就栽到哪的做法，选择大苗造林，原则上两行以上。
（四）多方筹措村屯绿化建设资金。村屯绿化资金应采取地方财政投入为主，国家扶助为辅，群众投资投劳的办法解决。苗木费由县级财政和林业部门项目资金来共同解决。人工栽植费由乡、村组织广大农民投劳解决。财政、农发、发改等部门应安排一定项目资金用于村屯绿化；林业部门应积极争取省级村屯绿化扶持资金和重点生态工程建设资金；农业部门应积极争取社会主义新农村试点村建设资金开展村屯绿化；水利部门应筹措好抗旱打井资金。各级财政和林业部门应保证资金足额投入，专款专用，确保完成营建任务。同时也应积极筹措社会资金，努力提高村屯绿化水平。要建立有效的资金投入管理约束机制，确保村屯绿化收到实效。
（五）依法加大村屯绿化管护力度。培育是发展，管护也是发展，而且是更重要的发展。村屯内人、畜活动多，林木管护起来难度很大，要采取挖防护沟、树木上刷牲畜防啃剂、白灰、柴油等办法进行预防，要制定禁牧措施，实行牲畜舍饲饲养，要制定村屯绿化乡规民约，对毁坏林木的人畜进行处罚，责令补种并给予罚款，每棵树木罚款额度在150元以上。同时要落实好门前三包（包栽、包活、包成材）责任制，建立奖罚机制。乡、村要成立护林专业队伍，落实责任，管护成效与管护人员工资挂钩。同时要加大依法管护力度，严厉打击毁林犯罪行为，提高林业的震慑力，提高林业的地位和影响。要加大林业法律法规宣传力度，在农村形成爱林护绿的良好风尚。
