平安工地建设方案_平安工地建设方案完整
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中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标
“平安工地”创建活动实施方案
根据陕西省交通厅基本建设工程质量监督站下发的《关于深入开展“平安工地”考核评价通知》的精神。为促进宝汉高速PH-12标分部施工现场的文明施工水平和安全管理水平,和项目部安全生产工作再上一个新台阶。结合各级交通主管部门以及业主、总监办、驻地办要求关于开展的“平安文明工地”建设活动的部署,项目部决定开始在项目部开展“平安文明工地”创建活动,并制定本方案。
一、工程概况
宝汉高速公路PH-12标起讫里程K176+582.6～K181+680，线路总长5.099km，总造价4.099亿元，总工期26个月。主要工程数量：路基352m，挖方28.25万m3，填方1.68万m3，路基附属圬工2.198万m3；大、特大桥6785m/8座（双幅），孔桩7366m/677根，系梁(承台)288个，墩柱604个，盖梁304个，预制箱梁1690片，涵洞32m/1道；隧道1座(左洞837m，右洞713m)。
二、指导思想
深入贯彻科学发展观,树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础、抓示范、抓关键”为重点；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体,着力推进项目部文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培育高素质的职工队伍；要明确责任，健全管理网络，落实防范措施，创建管理规范、施工有序、气氛和谐、文明卫生的高速公路施工新形象。为提高本工程创建文明标准化工地打下良好的基础。
三、创建平安工地目标
通过开展“平安文明工地”建设活动,切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做
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到施工现场安全防护标准
化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程,推进行业管理水平整体提升。
四、目标要求
1、本工程根据业主、总监办、驻地办及集团公司布置的创“平安文明工地”实施方案要求，组织落实领导小组，全面做好安全防范措施得到规范化、标准化落实工作，杜绝发生安全事故及影响社会稳定事件。
2、落实各项治安防范措施，防止和减少盗窃案件及治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，无私招乱雇现象，工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理。
4、按时足额发放民工工资，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
五、活动时间及参加范围
1、活动时间：从2014本项目开工之日起，2016竣工结束。
2、参加范围:活动由项目经理部为单位牵头，以施工队伍为单位开展。
六、活动内容
“平安文明工地”创建活动要突出“安全生产、文明施工”的主题,以夯实基础、强化基层为重点,具体开展以下工作：
1、安全生产、文明施工制度建立健全及落实；
2、高危工程专项方案制定、审查和执行；
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3、规范劳动用工、岗前安全培训；
4、安全隐患排查治理；
5、工程建设现场文明施工；
6、安全施工专项经费落实使用；
7、职工安全文明素质提升；
8、环境保护管理；
9、治安综合治理；
10、文明和谐关系促进。
七、活动步骤
（一）宣传发动阶段
1、动员部署
根据陕西省交通厅及业主关于“平安文明工地”创建活动的动员部署,结合各自工作实际制定项目部的实施方案,将“平安文明工地”创建活动部署到所有的施工工点。期间还举行了“文明施工、共筑安全”宣誓签名活动,组织项目部所有参建人员参加,营造“人人抓安全、处处讲安全、时刻保安全”的良好氛围。
2、宣传培训
开展“大宣传大培训”活动,项目部充分利用雨天、停电、休息等暂停施工的时间,安排参建人员“建设平安文明工地培训活动”，以安全生产法律法规和文明施工标准为依据,以提高参建人员的安全生产意识、安全工作水平和安全防范能力为重点,进一步扩大安全生产培训覆盖面,全面强化参建人员文明施工和自我保护意识。
（二）示范实施阶段
1、各单位要对照工作目标及“平安文明工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
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2、确定一批示范工点和示范队伍。示范工点一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工点和施工队伍。
（三）抽查、观摩交流阶段
项目部负责组织对管辖范围内“平安文明工地”建设活动示范工点和示范队伍的检查验收。
八、安全管理组织机构及职责
为加强对本次“平安文明工地”建设活动的组织领导,决定成立“平安文明工地”建设活动领导组,指导活动有序开展。
组 长： 副组长： 成 员：
领导组下设办公室,办公室设在项目部安质部,具体负责组织推动活动的开展。
1、项目经理安全职责
项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。
1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。
2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。
3）组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。4）组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。
5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。6）、确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。
7)、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标
管理办法。
8)、确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。
9)、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。
2、安全主管职责
1）、直接分管安全管理工作的安全主管对施工项目的安全管理负直接领导责任，工作直接对项目经理负责。
2）、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规和劳保法规和制度，执行有关国家标准和行业标准，督促、检查经理部职能部门的安全管理工作。
3）、组织和参加定期或专项的安全生产检查和评比，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患。
4）、具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。
3、总工程师职责
1）、总工程师是项目经理部技术管理的负责人，配合分管安全管理的副经理组织制定本标段安全技术保证措施。
2）、认真贯彻执行国家、地方、行业及上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。
3）、参与事故处理和原因分析，并组织相关部门从技术上提出纠正和预防事故的措施及建议。
4）、参加安全生产检查和评比活动。
4、安保部(专职安全工程师)职责
1）、安保部作为项目经理部安全管理的主管职能部门，具体负责项目经理部安全管理的日常工作。其工作对分管安全的副经理负责
2）、督促检查指导各施工队的安全管理工作，收集安全生产信息，及时分析全线安全生产形势，提出事故的预防措施和建议。及时传达
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监理及上级有关部门关于安全生产的有关要求、运知及文件精神，保证信息渠道畅通。
3）、督促检查各施工队对国家有关安全生产的法律法规和制度的具体落实情况。
4）、配合分管安全工作的副经理组织对各施工队安全生产的检查和评比。
5）、配合分管安全工作的副经理组织和参与安全事故的调查和处理工作。
6）、协助分管安全工作的副经理组织开展项目经理部安全生产竞赛和评比活动。参与对施工队的综合评比。
7）、负责编制项目经理部的安全生产管理文件，并协同相关部门负责具体实施。
5、安全员职责
1)、安全员是本工程安全施工第一责任者，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。
2)、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。
3)、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。
4)、认真组织每周的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。
6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保所管区段内的作业人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。
7)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底
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并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。
8)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。
9)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。
6、班组长职责
1)、协助安全员组织本班组人员学习和执行《安全施工管理》、《安全操作规程》和上级有关安全工作的指示与要求。
2)、协助班安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。
3)、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4)、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。
5)、负责建立和健全安全管理台帐；保管好有关安全资料。6)、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。7)、参加本班组事故的调查处理。8)、负责制止和纠正违章作业行为。
7、工人安全职责
1)、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。
2)、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。
3)、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。4)、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。5)、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。
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6)、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。
7)、认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。
8)、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越级上告。
9)、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。10)、发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
九、安全管理制度及办法
1、安全管理制度
1）制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。
2）、定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。安全检查形成制度化，定期进行安全检查，检查安全技术施行情况，事故报告及调查处理情况。
3）、认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度，配备消防器材，符合消防要求。
4）、现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。
5）、组织安全竟赛活动，评选模范班组及先进个人。6）、分析和处理安全事故，提出防范措施。
2、安全管理办法
1）工程施工人员多，针对工程的特点，在每道工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。
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2）施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人员一律不准上岗。
3）所有照明线路必须采用220伏的照明线路，同时按规范拉接，不准乱拉乱接电线，所有机电设备必须设有专门的接地措施，有可靠的安全性，严禁用一般木箱和铁箱代替，平时配电箱必须上锁，施工用电架设必须按现场用电标准“三相五线”制架设，配电室要设专人负责。
4）进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。各种易燃、易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。
5）特殊工种的操作人员，必须经过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。
6）施工现场的坑、洞等，必须按规定设置安全有效的防护设备。
十、安全文明施工保证措施
1、土石方工程
1）由于土石方工程具有工程量大、施工条件复杂，组织土石方工程的施工，多采用机械化或半机械化施工，所以在组织施工时，更应该做到安全第一。本工程基坑开挖后在基坑边上必须搭设临边防护栏杆并设警示标志，防止附近人或物体的坠落。
2）在挖方边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离，当土质良好时，堆土或材料应该距挖方边缘3m外。桩基开挖时应做好地面排水工作。
3）开挖后的基土不允许长时期受烈日曝晒或雨水浸泡以保证基底地耐力。
2、施工现场临时用电安全保证措施
用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配
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电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线；当进入隧道、桩基底及潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。
1）该工程临时用电必须遵照JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。
2）安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
3）施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。
4）手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级保护，即：①总配电；②分配电；③开关箱。
5）潮湿施工作业面照明必须采用36V以下安全电压。6）在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。
3、其它施工安全措施
1）项目安全员做好经常性安全教育工作，现场入口处设置安全施工的标语及警示牌，现场每个危险部位要设安全标志及防护栏杆。
2）用于或间接用于施工生产的各种机械、起重、升降设备都必须由机械负责人按照规定进行监督安装、调试、验收，做到专人管理操作，持证上岗。
3）安全带、卷扬机等，要妥善使用保管，由项目安全员定期检查。
4）脚手架应按规定技术要求搭设，脚手架板要铺设稳妥，并用铁丝与脚手架固定，严禁有探头板，脚手架搭设完毕要经项目安全员检查后才能使用，脚手架、钢丝绳、滑轮、缆风绳、卷扬机等应有机械负责人经常检查，并派专人维护。
5）做好防雷、防火工作。氧气瓶和乙炔瓶不得混放，并安全距离不得小于5m，距易燃易爆品不得少于10m。凡易燃、易爆品必须置
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于远离火源处。现场应配备必要消防器材，保持其完好。
6）项目部加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤害（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入施工现场，不带安全带不准高空作业。
7）施工现场设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。8）加强施工现场防火安全教育和管理。设置消防设施，对易燃材料的库房等设防火墙和火警标志，进行重点管理。
十一、环境保护及文明施工
在整个施工中，我部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区整洁、废水、废气达标排放，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。
（一）、环境保护目标
--不损坏红线外林木、植被及土地资源。--生活区及施工区做到卫生、干净、整洁
（二）、环境保护措施
1、防止空气污染措施
1）现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。
2）施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。3）在施工区的运输车辆车速不得超过15Km/小时。
4）加强焊接作业场所的通风，特别是隧道及桩基内施工必须要有具体可靠的通风措施。
2、防止水污染措施：
（1）食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过业主或当地环保部门许可的地点。
（2）施工中产生的废水必须经沉淀。
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十二、文明施工的目标、组织机构和实施方案
1、文明施工目标
（1）现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工便道畅通无障碍。
（2）安全设施完善、安全保护装置完好率100%。（3）安全警示标志规范
（4）施工现场做到“工完、料尽、场地清”
（5）施工现场消灭“烟头、焊条头、钢筋头、铁丝头”。
2、文明施工管理措施 1）通用管理措施
（1）在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全施工、文明施工措施。
（2）施工现场的各种材料和机械器具必须按批准的施工平面布置存放，摆放整齐稳固。
（3）工地将采取分区负责的管理办法，将现场划分安全管理责任区域。
（4）强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料净场清”，确保施工现场整洁有序。
（5）施工作业队应对现场临时用电进行统一规划布置。（6）在施工现场设置分类“废料场”，将各种不同的废料进行分类存放，定期安排专人清理。
（7）施工产生的电缆头、钢筋头、钢板残料等工程废料，必须集中分类放置在废料场。
（8）进入隧道或桩基内施工严禁吸烟。
（10）生活区、现场道路、照明、仓库、排水沟、工具房、办公室、材料场、废料场和公共卫生设施等进行全面规划、布置，在符合安全规定的同时，做到整齐美观。生活区、便道、排洪沟道必须始终
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保持通畅。
（11）易燃、易爆和有毒物品分类入库。并设置明确标志。（12）电焊机、空压机等需机械有良好的接地保护和防雨措施，无裸线。电、气焊的皮线用完盘好排列整齐。
（13）施工现场的安全设施执行《安全设施搭设标准》，所有的临边、基坑边、桩基边等全部安装牢固可靠的栏杆。拌和站操作室、炸药库、施工点驻地等处，按规范设消防器材和防火报警装置。
（14）特殊危险作业区设警戒线和警告标志，施工过程中需保证安全设施的完好，施工完毕将施工区域内的临时设施及时收回。
2）施工机械
（1）保证起重机械的各种限位器灵敏可靠。
（2）施工机械的电源有合格的防雨措施，传动部位有防护罩，电源盘上锁，在明显处设置安全操作规程。
（3）交通机械制动装置灵敏可靠，灯光、喇叭等装置无损坏现象。
3、安全文明施工考核管理办法
1）、确定文明施工区域责任制，建立文明施工分区管理制度并落实到人。
2）、各文明施工责任区分别指定文明施工责任区域管理制度，明确责任区域的文明施工目标、措施、负责人、管理人等，设置统一明显标志牌，对文明施工责任区进行工期管理考核评比。
3）、项目部每周组织有关人员对文明施工情况进行检查，月底进行总结评比，对于不按文明规定的有关部门进行处罚，文明施工好的进行奖励。
