实施“源头工程”做法成效_内部控制经验做法成效
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四个加强夯基础引得源头活水来
——xx镇实施发展党员“源头工程”的做法及成效
做好新形势下发展青年党员工作,不仅是为党的事业培养接班人的需要,也是改善基层党员队伍结构,加强基层党组织建设,提高基层党委政府为人民服务能力的现实需要。实施发展党员工作“源头工程”以来,我镇坚持从实际出发,确定了发展党员工作“向工作一线倾斜,向农村基层倾斜”的原则,开拓创新,与时俱进,积极探索新形势下发展青年党员的新途经,使我镇发展青年党员工作迈出了较大步伐。
一、发展青年党员工作基本情况
截止2010年,我镇共有党员xx名,其中35岁以下的有xx名,占总数的xx %,比5年前的2005年青年党员的比率提高了xx个百分点。全镇青年农民有xx人被确定为党员发展对象,xx人被确定为入党积极分子,党员群众满意率达100%。
二、发展青年党员工作中遇到的困难
近年来,随着经济社会的高速发展,人们的思想观念越来越呈现出多元化趋势,发展青年党员尤其是发展青年农民党员越来越成为农村党建工作的一大难点。在多年的工作实践中,我们明显感受到农村发展党员工作中呈现出“三不”、“三化”、“三断”现象。“三不”即青年农民不想入党、不愿 1
入党、不便入党;“三化”即农村党员年龄老化、思想僵化、能力退化;“三断”即党员队伍年龄断代、知识断层、工作断茬,影响了农村经济发展和新农村建设的进程。
三、实施“源头工程”的做法
针对这种现状,我镇大力实施发展党员工作“源头工程”,通过强化基础先导、机制督导、过程引导等,有效破解了农村发展青年党员存在的源头不足、认识不清、辐射不强、程序不规范等难题,为农村发展青年党员储备了源头活水。
(一)加强基础先导,解决源头不充足问题
针对没有人入党的难题,我镇改变过去坐等青年农民送申请书上门的被动做法,主动出击“找苗子”。通过以村民小组为单位召开群众大会或村民代表座谈会,以村团支部为单位召开团员青年代表会,以村党支部为单位召开党员大会或党员代表会议等途径,推荐各类年青优秀人才,储备入党积极分子的后备力量。对推选上来的优秀青年,村党支部进行认真筛选,择优建档,吸纳他们参加党的基础知识学习,进行“一对一”的培养机制。我镇明确规定村支部委员每人至少联系1人,定期上门开展谈心活动,进行思想引导,及时了解他们的思想和工作情况,帮助他们解决实际困难。对外出务工青年,我镇建立委托培养教育制度,由联系人委托外出务工党员与后备人选每季度谈话一次,外出务工人员回家期
间,联系人主动上门找其谈话,鼓励他们在外努力创业,引导他们积极向党组织靠拢。
(二)加强机制督导,解决认识不到位问题
针对有的村党组织存在重经济、轻党建,忽视青年党员发展,有的村党组织负责人妒贤嫉能,怕年轻同志政治上成熟了会“夺位子、争权力”,不愿发展青年党员等认识不到位的问题,我镇把发展青年党员作为基层党建的重点内容纳入目标管理,建立了发展青年党员工作责任机制,形成乡镇党委书记、乡镇组织委员和村党支部书记一级抓一级,层层抓落实的责任体系,并对发展年轻党员不力的镇直机关党支部和村党支部实行重点管理,进行组织整顿,帮助班子成员提高思想觉悟,消除私心杂念,增强发展青年党员的责任意识。2009年,我镇对x个发展年青党员不力的村支部,实行了重点管理。
(三)加强过程引导,解决辐射不明显问题
针对党员辐射带动作用不明显的问题,我镇在发展青年党员工作中,注重过程引导,加强工作渗透,形成良好的辐射效应,真正做到发展一个,带动一批,影响一片。通过主动、强有力的思想政治教育、价值观念教育、党的政策宣传和近年来党建工作成果、优秀党员典型宣传,以党的声音引导青年农民,让更多的青年农民了解党组织,认同党组织,增强党组织的影响力和向心力。仅今年一季度就有有xx名
优秀青年农民向党组织递交了入党申请书。坚持把质量放在第一位,严把标准,严格程序,认真做好长效考察、筛选工作,把好推荐、审批、公示关,做到成熟一个、发展一个,确保不出现一例因盲目追求数量而降格发展党员的现象,让党员的先进性和纯洁性得到保证。通过与党员干部一起参与新农村建设的设岗定责等实践活动,有意识地给入党积极分子交任务、压担子,让他们“未进党的门,先做党的人”,以实际行动向党组织靠拢。
(四)加强程序示范,解决程序不规范的问题
针对党员发展中程序不够规范的问题,我镇创新党员发展机制,推行“四推三定两票决一监督”工作法,取得了良好成效。“四推”即一是自我推荐,青年农民通过书面材料、口头汇报等方式主动向村(社区)党组织汇报,充分表达了自己的入党意愿;二是群众推荐。村(社区)党组织通过召开村民代表会议,采取无记名投票方式推荐本村(社区)优秀青年农民为入党培养对象初步人选;三是党员推荐,村(社区)党组织召开党员大会,充分征求广大党员意见,积极推荐了本村(社区)优秀青年农民入党培养对象的初步人选;四是组织推荐,村(社区)党组织根据本村(社区)现有青年农民的实际情况,结合本村(社区)党员发展计划,对特别优秀的青年农民以组织名义进行了推荐。“三定”即一是定发展计划,村(社区)党组织结合本村(社区)现有青年农民数量的实际,把发展
青年农民党员工作列为支部工作的重要内容,科学制定发展党员年度计划和届期规划;二是定培养对象,村(社区)党组织先根据“四推”方式产生的青年农民入党培养对象初步人员提出入党积极分子预备人选,再通过召开支部大会确定青年农民入党积极分子;三是定向培养联系人,村(社区)党组织根据每名青年农民入党积极分子的实际情况和发展意愿,有针对性指定xx名正式党员作为培养联系人,随时了解和掌握入党积极分子的学习、工作和现实表现情况。“两票决”即村(社区)党组织对拟接收为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员,召开支部大会进行公开票决,票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的,才接收为预备党员或转为正式党员。“一监督”即实行乡镇党委派人列席支部党员大会制度,强化了对发展青年农民党员的组织监督。