廉政风险管理系统简介_系统管理员廉政风险点
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廉政风险防控管理系统
简
介
兰州浩宇信息科技有限公司
1.政策背景
十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，“十二五”规划也将其列入国民经济和社会发展规划。
2010年发布的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，把建立健全惩治和预防腐败体系明确为反腐败国家战略。
2012年十八大强调对腐败保持“高压态势”，近期一系列反腐信号与力度表明，党对腐败问题的“零容忍”不会停留在理念上，而是实践层面的高压„„
十八届中央纪委二次全会提出了明确要求“注重运用科技手段防治腐败”，并进一步提出“运用现代科技手段预防腐败是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是规范行政权力运行、促进依法行政的重要手段。”
但仅仅是把风险点梳理出来，还远未能充分发挥廉政风险防控机制的价值。如何更好地实现对风险点、风险岗位、风险个人的动态监控，从而可以更加及时、主动地开展防控工作，精准研判制度流程的漏洞，持续进行制度完善，是进一步深化廉政风险防控工作必须要破解的挑战。
2.系统特点
系统全面覆盖“前期防范、中期监控、后期处置”三大关键环节，并将其深度整合，形成可以“持续优化、不断完善”的系统化、动态
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化的完备管理体系。
系统不再把眼光仅锁定在个人贪腐与案件查处的传统思路上，而是把重点放在更有效、更及时地发现制度漏洞、更有针对性地对制度进行完善，从而破解“牛栏关猫”的问题，削弱腐败滋生的土壤，其本质是更好地保护广大干部。
通过本系统，可以把各种监督资源自动化地整合到一个统一的平台上，为纪检监察部门提供全面、及时的信息，破解“少数人监督多数人”的资源不对称难题。
3.系统功能
系统具有严格的权限管理机制，各级人员通过用户名及密码，分层级进入系统，并根据严格的权限控制，使用不同的功能。 前期防范
通过“风险梳理”板块，系统将涉及到的风险岗位、风险点、风险防控管理措施,高危、高发风险的工作流程及典型的警示案例，都输入到系统中，既便于统一管理，动态维护，又为广大基层人员进行警示教育，提供了高度有针对性、动态化的廉政教材。部分功能包括： 风险点字典库：通过系统化的梳理和整理，把各类风险点分门别类的保存起来，形成风险点字典库，每个风险点都关联到相关的责任人、责任领导、风险等级和警示案例等信息。 适时风险发布：可以根据历史经验，在某些风险容易高发、群
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发的特殊时期，预先发布风险预警，提醒广大基层人员加强自律。
风险点预告：可以对各级人员，针对其所在的岗位，提示容易发生的廉政风险类别、常见表现形式、后果危害、以及可能会受到的处罚，从而针对性地提升各级人员的廉政意识和自我预警、自我保护能力。
廉政文件学习：确保各级人员认真落实了廉政学习，提高自己的思想道德水平。 中期监控
通过“日常管理”板块，系统将涉及廉政工作的信访举报、上级转办等各类监督机制，全部纳入系统的统一管理，将各种监督资源有机整合在一起，实现了信息的互通、互联、互补，避免了监督信息的孤岛，从而为综合分析、深度研判奠定了坚实的数据基础。
通过“动态监控”板块，为纪检监察、各级领导、基层人员都分别提供了直观、可视化的监控视图，从而能够迅速抓住需要特别关注的重点部门、岗位、个人、制度流程，第一时间采取措施进行处理，避免问题变得更严重、或者蔓延成为群发态势，极大地增强了廉政风险防控的科学性、及时性、可操作性和有效性。比如：
风险点监控：可将所有风险点分门别类地展示在一张监控图上，从而可以一目了然地掌握哪些风险点近期处于高发、高危状态，把重点精力集中到对这些高发、高危风险的处理，以及
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防范其进一步扩大化上面来。
风险占比监控：可从岗位、个人、领导班子多个维度，按照风险级别（高、中、低、正常）的实时动态占比，来进行监控和分析，快速锁定高危岗位、高危个人，分析其成为高危的原因、历史变化趋势，从而及时处理。
增长态势监控：某些岗位或个人，也许其风险值暂时还没有越过安全线，但已经呈现出快速上升的趋势，则系统也会自动报警，进行监控，从而可以真正做到“防患于未然、控风险于微时”。 后期处置
通过“风险处理”板块，系统可以将各种防范措施分门别类地管理起来，并记录运用这些防范措施，对风险事件进行处置的情况，追踪防范措施的实际效果，从而使防范措施也可以被不断完善，更有针对性、效果更好。
“廉政信用档案”模块，把廉政风险防控、廉政信用测评、重大事项申报、廉政事件处置记录等全方位的信息都集成起来，形成每个人完备的廉政信用档案，为考察任用干部提供强大的支撑。
4.系统的作用及成效
系统在推动廉政风险防控管理上发挥了“先期预警防范、领导决策支持、监督资源整合、电子档案管理”四大作用，引起了各级领导
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前期防范、中期监控、后期处置三位一体：系统全面覆盖了廉政风险防控的整个生命周期，并形成可持续优化完善的管理闭环，与此同时，把所有监督资源整合到一个平台上，通过信息化手段，既避免了信息孤岛，又使各种机制相辅相成，打造了全方位、立体化的防控体系。
风险发现及时准确、风险预警快捷高效：各级领导可以随时了解掌握本单位的风险人员是谁，风险岗位有哪些，高发、高危的风险点在哪里,应该采取怎样的防范措施，提前动手,前置防范。
整体态势一目了然、风险趋势掌控精确：系统不仅展示所关注的个人、岗位一段时期内风险变化趋势，而且能进一步分析导致风险变化的具体原因（风险事件），以及应该采取什么样的针对性防范措施。
风险分析全面深刻、风险管理科学有序：系统全面记录风险事件相关的要素及对风险进行处理的历史细节，使风险数据得到有序积累，逐渐成为各级领导管理队伍的经验宝库和重要帮手。全方位、多维度的风险分析，如：司法过程中经常出现的问题集中在哪些岗位，反映在哪些方面，体现出哪些特征等，为各级领导实施对风险的前置性防范提供决策支持。
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5.建设步骤
系统整体建设分为两期进行：
第一期建立白银市工商局行政管理局廉政风险防控系统，形成动态化的风险预警、风险监控体系。
第二期纳入绩效考核体系。以绩效考核为推手，实现各单位廉政排名，切实促进各单位廉政工作的进行。
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