建好工会职工之家 助推企业科学发展_工会职工之家建设经验
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建好工会职工之家 助推企业科学发展——川煤芙蓉公司工会开
展建设职工之家活动纪实
建好工会职工之家助推企业科学发展
——川煤芙蓉公司工会开展建设职工之家活动纪实
按照全总和省市工会要求，川煤芙蓉公司（局）工会从1984年起开展建设职工之家活动，经历了整顿建家、巩固建家、深化建家三个发展阶段。公司（局）于1994年获得全国模范职工之家荣誉，曾两次通过复查验收后予以确认。到2008年底，公司（局）已建成全国模范职工之家1个、省级模范职工之家2个、全国模范职工小家1个、省级模范职工小家5个、市级模范职工小家10个。
企业改制以来，芙蓉公司各级工会持之以恒、切实有效地开展本级工会、二级单位工会和区队工会三级建设职工之家活动，促进企业改革、发展、稳定，巩固发展了各级工会建家创模成果，受到上级工会、同级党政和职工群众好评。
近年来，芙蓉公司工会以党的十七大和中国工会十五大精神为指导，深入开展建设职工之家活动，主要有以下作法和体会：
一、从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深化建家认识
公司各级工会通过认真学习、深刻理解党的十七大精神，贯彻落实全总“组织起来，切实维权”工作方针和《企业工会工作条例》，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，对新形势下深入开展建设职工之家活动有新的更高的认识。一是从全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的高度，提高了对建家就是建设和谐企业的认识。企业工会建家，无不涉及企业“四项”建设的内容。工会开展的群众经济技术活动和群众安全监督检查，直接作用于企业经济建设；工会组织实施的厂务公开、民主监督、民主参与、民主管理活动，属于企业民主政治建设的内容；工会组织开展职工宣传教育和群众文化体育活动，属于企业文化建设的内容；工会组织开展的维权助困、关爱弱势群体、维护企业和职工队伍稳定活动，属于企业社会建设的内容。企业只有坚持“四项”建设统筹兼顾，同步推进，才能做到全面协调可持续发展，才能建成和谐企业。从这个作用和意义上说，企业工会建家就是助推科学发展，构建和谐企业。二是从创建学习型组织，争做知识型、技能型职工，提升企业素质和竞争力的高度，提高了对建家就是建设职工队伍的认识。基层区队工会开展的双增双节劳动竞赛、技术业务练兵比武、发明创造、技术革新、合理化建议、拜师学艺、读书活动、社会主义荣辱观教育、争当文明、优秀员工等为内容建设职工小家活动，目的在“以人为本”，全面提高人的综合素质，开发智力资源，对创建学习型组织，争做知识技能型职工，培养“四有”职工队伍，提升企业素质和竞争力有着重要作用。三是从“组织起来，切实维权”，提高基层工会整体工作水平的高度，提高了对建家就是建设企业工会组织的认识。“职工之家”是对企业工会地位作用的形象概括，建家包括了《企业工会工作条例》规范的主要内容。是否建成合格、先进和模范的职工之家，是对企业工会工作的综合评价及终端效果检验。通过建家，使企业工会组织和工会干部明确肩负的职责、任务和目标，激励其更加勤奋务实、创造性地开展工会工作，不断提高“组织起来，切实维权”的能力和水平。
二、以“组织起来，切实维权”、加强工会维权机制建设为主线，把握建家重点
公司和各二级单位工会始终把“组织起来，切实维权”作为工作主线，把加强工会维权机制建设作为建家创模活动的重点，不断提高各级工会组织的维权能力和水平。一是坚持完善职工（代表）大会制度。公司和各二级单位均建立职工（代表）大会制度，职代会每年、职工大会每半年至少召开一次。职工（代表）大会闭会期间，分别以职代会团组长会或民主管理委员会行使职权。职代会各专门工作委员会每年有针对性地开展活动，行使日常民主管理、民主监督权利。企业重大问题、特别是改制、破产等涉及职工切身利益的重要方案，均提交职代会审议通过后实施。二是切实推行厂（事）务公开制度。公司和各二级单位均制定厂（事）务公开实施细则，实行公司、二级单位和区队三级厂（事）务公开。公开内容按上级有关要求并结合本单位实际，公开形式以职工（代表）大会等会议为主要载体。各单位均设立厂（事）务公开栏，定期公开职工群众关注的重要事项。同时以闭路电视、有线广播、专栏、简报等，随时公开职工群众关心的热点难点问题。三是积极推行平等协商签订集体合同制度。公司和各生产经营单位均建立制度，每年对集体合同履行情况进行一次检查，针对存在问题，在协商一致基础上按期修订续签新一轮集体合同。集体合同的综合兑现率达90%以上。四是创建“维权一线”工作制度。公司工会成立“维权一线”领导小组和办公室，各二级单位工会建立“维权一线”信息站，各区队工会设立“维权一线”联系点，专职工会干部和区队工会主席为“维权一线”信息员，制定工作制度，形成上下联动、灵敏快捷收集处理职工维权诉求的工作网络。五是坚持党政工三方联席会议制度。公司和各二级单位均建立党政工联席会议制度，研究决定企业日常管理工作的重要事项。工会主席均参加同级党政工联席会议，互通有关情况，及时反映职工群众的意见和要求，从源头上代表维护职工合法权益。
三、以区队“安全、效益、民主、温暖、文明”建设为内容，夯实建家基础
为充分发挥区（科）、队（车间）、生产经营网点（简称区队）工会重要作用，夯实企业工会建设职工之家活动的基础，公司工会作出统一规范，各二级单位工会制定考核细则，在135个区队工会开展建设职工小家活动。区队工会建小家包括五个方面的内容和标准：一是要求群众安全监督检查组织健全，群监员不缺位，定期开展生产工作现场反违章、查隐患、促整改活动，采掘队消灭重伤以上事故、井下辅助队轻伤不超标、地面区队消灭轻伤事故，实现安全工作目标，建成“安全之家”；二是要求有的放矢地开展班组劳动竞赛、岗位技术业务练兵比武、技术革新、建言献策和双增双节活动，取得明显效果，完成上级下达的生产经营和工作任务，职工收入比上年增长，建成“效益之家”；三是要求实行职工（代表）大会制度，每年召开一次职代会，每月召开一次职工大会，民主管理委员会（组）参加区队经济仲裁会，工资结算、经济仲裁、评工记分、收益分配、职工奖惩、节余资金收支明细公布上墙，无侵占损害职工经济利益行为，建成“民主之家”；四是要求建立职工家庭生活状况档案并实行动态管理，困难职工得到及时救助，对伤病住院职工适时看望，妥善调解劳动争议纠纷，无群体或越级上访现象，建成“温暖之家”；五是要求工会组织健全，工会主席不缺位，工会会员入会达90%以上，每季或重大节日开展一次文体活动，每月举办一期板报或专栏，每周组织职工安全技术和时事政治知识学习，无违纪违法受处分人员，建成“文明之家”。
四、以分级负责、分类激励、量化标准、奖惩斗硬为原则，严格建家考评
公司各级建家活动实行分级考评，表彰激励。（1）公司工会建家按照市直属基层工会工作竞赛办法，每年初将各项任务指标分解到各部室，各部室再细化到二级单位，确保任务目标实现。年底在本单位自检的基础上，接受市参赛单位工会互评和市总工会考评。（2）公司工会对18个二级单位工会建家实行年度工作目标考核。目标考核办法分矿井（建）单位、地面生产经营单位和机关服务单位三类制定。实行半年初评，参评单位之间互相交流；年度自评、互评并接受公司考评，评出一、二、三等集体予以表彰奖励。（3）各二级单位工会对区队工会建家实行百分制考核，季查年评，并与区队工会主席岗位津贴挂钩奖惩。年度考核得85-90分为合格职工小家，90-95分为先进职工小家，95分以上为模范职工小家。各单位工会评比表彰的模范职工小家向公司工会推荐申报，由公司工会组织考核验收，对验收达标的区队工会由公司工会表彰并授予模范职工小家奖牌。各级表彰的模范职工小家均不搞终身制，荣誉称号只管当年，次年如落标则予摘牌。公司工会已表彰命名模范职工小家114个。
五、以促进企业改革、稳定、和谐、发展为目标，提升建家水平
芙蓉公司工会通过坚持开展三级建设职工之家活动，加强自身建设，提升建家水平，促进了企业改革、稳定、和谐发展。主要表现在：
1、工会组织建设得到巩固。公司工会在建家中制定并实施《基层工会组建、会员发展和会籍管理工作规范》，各二级单位工会把工会组织建设的基础工作纳入工作安排，采取具体措施，做到了哪里有职工，哪里就建立有工会组织，并最大限度地把新进职工吸纳到工会中来。在煤矿采掘一线职工流动较大，职工队伍不太稳定的情况下，基层工会组织组建率达100%，职工入会达96%以上。
2、职工民主管理不断加强。公司在建家中不断整顿完善职代会组织，规范厂务公开民主管理制度。2006年根据政策法规，结合企业实际，在调查研究基础上，制定实施了《职工民主管理工作若干规定》，2009年《四川省职工代表大会条例》实施后又进一步修订完善，为建立企业职工民主管理长效机制提供了制度保证。
3、维权助困工作扎实开展。公司各级认真贯彻执行《劳动合同法》，指导职工签订劳动合同，修订完善集体合同，新签女职工权益保护专项集体合同。各级工会每年五月开展一次职工维权宣传咨询周活动，定时定点、面对面地向职工宣传劳动法律法规知识，受理维权诉求，及时沟通思想，化解矛盾，维护职工合法权益。切实开展扶贫助困送温暖活动，为职工群众办实事，做好事，解难事。2008年以来，各级工会“维权一线”工作网络处理各类维权信息136件次，做到件件有回音；坚持元旦春节慰问省级以上劳模、贫困职工家庭、工病亡遗属等，发放慰问金50余万元；分春秋两期补助贫困职工子女入学，扶助资金2.5万元；完成省国资委对国有企业困难职工帮扶工作，帮扶困难职工524户，发放帮扶资金52.5万元。通过维权助困，把政府、企业的温暖送到职工及其家属的心坎上，维护了企业和社会稳定。
4、群众经济技术活动取得实效。公司各级工会围绕企业生产经营管理的重点难点，坚持开展安全生产、劳动竞赛、技术练兵、合理化建议等群众经济技术活动。2008年以来，公司行政、工会联合启动了创建“工人先锋号”和职工技能大赛活动，每年评选表彰一批“工人先锋号”集体和技术业务能手；各级工会配合行政组织安全技术培训87期，参训职工5700余人次；开展19个工种的岗位培训和练兵比武，参加职工6800余人次；组织采掘队“上纲要、创水平”劳动竞赛，参赛职工100%，全年有29头面“上纲要”，143个队次“创水平”；征集职工合理化建议1821条，采纳192条；群众性双增双节创造经济价值上千万元。
5、职工之家建设成果显著。公司各级建家合格率达100％，先进、模范职工之家（小家）达80％以上。2008年以来，公司工会获得5项省级以上先进集体荣誉，15项市级先进集体荣誉，连年获得市直属基层工会工作竞赛一等奖先进集体荣誉，巩固和发展了市、省和全国模范职工之家成果。
实践证明，坚持不懈、深入扎实地开展三级建设职工之家活动，使芙蓉公司各级工会充满生机活力，增强了企业和职工队伍的凝聚力和战斗力，促进了公司科学发展、和谐发展、又好又快发展。2008年，公司创原煤产销、掘进进尺、经济总量、企业利润、职工收入“六个”历史最好水平。公司改制后先后获得宜宾市国有企业优秀经营团队、宜宾市保持共产党员先进性教育先进单位、四川省厂务公开民主管理先进单位、四川省“五一”劳动奖状等荣誉，为企业“三个文明”建设发挥了重要作用。
川煤集团芙蓉公司工会 胡重九
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