安丘市编办运用“四则运算”强化机构编制管理_编办机构编制工作计划

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安丘市编办运用“四则运算”

强化机构编制管理

近年来，安丘市编办通过严控总量、盘活存量、提升质量、用好增量四种手段，在严控年度用编进人计划、保障财政供养人员只减不增上做减法，在服务全市经济建设、提升市场活力上做加法，在创新机构编制管理、提升单位服务质量上做乘法，在精简压缩编制、清理僵尸事业单位上做除法，多措并举、强化机构编制管理，在全面深化改革，保障安丘市经济发展提质增效上，较好发挥机构编制部门保障和引导作用。

四则运算之“加法”。坚持围绕中心、服务大局，以安丘经济建设为中心，从党委、政府工作大局出发，结合我市实际，一是在全市“安丘农耕”、“食安安丘”等品牌建设中，充分发挥机构编制在人才引进使用中的作用，为市农业局、市市场监管局、市检测中心等单位招录相关专业技术人才；二是确保编制“为重点所用，为人才所用”，探索建立人才编制库，为重点领域引进专业技术人才铺平道路。

四则运算之“减法”。严控年度用编进人计划及各单位人员流动，全面落实财政供养人员“只减不增”要求，坚持超编单位、涉改革单位、非财政拨款单位不予办理进人业务。通过严控总量，完善落实控编减编长效机制，将机构编制政策法规学习纳入各单位日常培训学习内容，机构编制事项一支笔审批，将机构编制管理纳入单位绩效考核内容等举措，从严控制机构设置、用编进人、人员调整，从源头保持财政供养人员“只减不增”。

四则运算之“乘法”。坚持创新管理、优化配置，促使机构编制“动起来”、“活起来”，力争使用效益成倍放大，确保“乘得好”。一是整合职能相近、业务相关的单位，实现“一加一大于二”的效果；二是强化人员管理，通过机构编制评估、机构编制核查等手段，针对各单位承担的职责实行定岗、定编逐一核查，摸清各单位人员结构层次、职责履行情况，实现对各单位人员从纸面管理到实际管理的转变，对人员变动调整，及时调整机构编制实名制信息系统和机构编制实名制管理台账，对全市机构编制进行实时管理和有效监督，提升管理时效性和准确性。

四则运算之“除法”。坚持精兵简政、除繁增效，大力裁撤冗余机构，收回职能弱化单位编制，强化机构编制监督检查，确保除陈增效。一是结合清理僵尸事业单位、公益三类事业单位改革、国有林场改革、大部门制改革等重点领域改革，以转变政府职能为重点，以深化改革为抓手，大力推进机构职责整合，撤销或合并职能弱化机构，收回编制；二是对承担工作职责不足、特定工作任务已完成的单位，通过自然减员，减人收编、逐步消化等手段，减少相关单位人员、编制，提升单位服务效能。

（安丘编办 李文杰）