八项规定学习内容_学习中央八项规定

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贯彻落实中央“八项规定”学习读本

一、“八项规定”概况

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”，还真诚和坚定提出“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”，新一届中央领导集体率先垂范，身体力行。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政纲领。

二、“八项规定”具体提出的背景

在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。内容。

三、“八项规定”的具体内容是：

（一）、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（二）、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（三）、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（四）、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（五）、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不得清场闭馆。

（六）、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（七）、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（八）、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

四、“八项规定”的多方解读

1、规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。

2、“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

3、改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。要说的是啊：一些社会新闻不断提醒我们转变政风的紧迫性 “一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后要走多少弯弯道道，到达地方“黄花菜都凉了”。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

4、实干兴邦，就应该转变工作作风开始。“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音 “我们

[5]明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。八项规定是端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。

五、专家点评

中国政法大学副校长、行政法专家马怀德认为：中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。

网上的多数评论是，“八项规定”让人感觉非常“带劲”、“给力”。细看这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。

改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，需要有从高层自上而下的推动力。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。

打铁还需自身硬。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。

六、“八项规定”出台后的相关成果。

来自中国烹饪协会的报告称，“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，2013年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比2012年12月份少增了2个百分点。算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。

两次通报：

第一次：2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题：

一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。

二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用。

三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究。

四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。

五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助已全部清退。

六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。

第二次：2013年7月29日，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报：

1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担；

3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物；

4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

云南省委出台《省级领导改进工作作风 密切联系群众的实施办法》的10项规定

一、坚持群众路线，深化“四群”教育。深入开展以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为主要内容的“四群”教育活动，认真落实干部直接联系群众制度。省级领导要带头深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、体察群众情绪、关心群众疾苦，到基层调研时间每年累计不少于1个月。要带头坚持蹲点联户、结对联户、经常联户等直接联系群众制度，与群众同吃、同住、同劳动，每年住村入户时间不少于3天。

二、坚持求真务实，改进调查研究。省级领导到基层调研要多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，听真话、察实情，防止走形式、走过场。调研活动要轻车简从、减少陪同、简化接待，减轻地方负担。省级领导到各地区各部门考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排入住超规格房间，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请。

三、坚持改进会风，精简会议活动。严格清理各类会议和活动，从严控制以省委、省政府名义召开全省性会议和举行重大活动。提倡少开会、开短会、开解决问题的会。部门召开的会议，省级领导不出席、不发贺信、不对会议作批示。除统一安排外，省级领导不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。控制会议规模和时间，一般性会议讲话、汇报不念稿。全省性会议，特别是召开到县乡一级的会议，一般以电视电话会议形式召开。

四、坚持改进文风，精简文件简报。精简各类文件、刊物、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量。严格执行中央和省关于文件处理的规定。省级领导讲话，一般以《滇情通报》、《政务情况通报》等形式印发，或者在党报、党刊上刊发，不以文件印发。

五、坚持工作需要，规范出访活动。省级领导出访要根据工作需要，围绕云南省对外开放，合理制定年度出访计划。控制出访时间，控制随行人员，规范交通，简化迎送。省级领导出访，严格按照规定乘坐交通工具，出访迎送不安排献花。

六、坚持方便群众，改进警卫工作。严格遵守中央关于警卫工作的规定，不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。重要会议、重要公务活动需要部署警卫措施的，坚持方便群众、保障安全和交通顺畅的原则，合理安排警力，减少交通管制，不封山封园封路，不清场闭馆，不停止、限制正常生产经营活动。

七、坚持贴近群众，改进新闻报道。按照精简务实、注重效果的原则，把镜头更多地对准群众，把版面更多地留给基层。省级领导出席会议和活动，要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。省级领导不得直接向新闻单位就报道字数、版面、画面等提出要求。

八、坚持从严审批，严格文稿发表。省级领导代表省委、省人大常委会、省政府、省政协发表讲话和文章，须分别报省委、省人大常委会、省政府、省政协批准。不得将报告、讲话等工作性文稿整理汇编署名公开出版。除统一安排外，个人不发贺信、贺电，不题词、题字。

九、坚持廉洁从政，厉行勤俭节约。省级领导要自觉遵守党章，严守党的政治纪律，尤其要带头严格执行中央和省委关于领导干部廉洁自律的规定。严格执行省级领导干部住房的有关规定，严禁超编制、超标准配备使用公务用车，严禁借用、占用下属单位或者其他企事业单位车辆，不得接受企业捐赠车辆，严禁公车私用；严禁在公务活动中接受礼金和银行卡、购物卡、消费卡等各种有价证券、支付凭证；严禁干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购等市场经济活动；管好亲属及身边工作人员，严禁为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐健身活动。

十、坚持率先垂范，严格贯彻落实。省级领导要以身作则，带头执行中央《八项规定》及《实施细则》和本办法，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受监督，并将个人执行情况向年度民主生活会报告。