“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”的实践与思考_基层学习型党组织建设
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“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”的实践与思考
“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”是新时期加强党的建设，保持和发挥党的先进性，提高党的执政能力的一项重要举措。近年来，我镇按县委的要求，在这方面进行了积极地探索和实践，取得了初步成果。
一、科学剖析现状，增强开展“建设学习型党组织、培养人才型先锋队”工作的责任感和紧迫感
面对市场经济的滚滚浪潮和竞争激烈的内外环境，我镇部分基层党组织和少数党员较明显地存在着思想较守旧、本领欠强硬、发展效果差、管理不到位等问题，主要表现在：一是先进性未体现。有少数农村党员干部把自己等同于一般群众，不能正确理解先进性的丰富内涵，找不准新时期党员干部的坐标，安于现状，碌碌无为。二是致富本领不强。在“双带”内容不断丰富的今天，不少党员干部发展的能力有限，无力充当“头雁”，带头致富路上无所作为，甚至经济拮据。三是自我充电意识不强。对党组织的教育培训，少数党员参与的积极性不高，甚至个别还提出要报酬。至于能自己寻找机会，创新载体拓知充电的，更是微乎其微，其结果导致相当多的一部分党员干部墨守成规，兀兀穷年。四是“领飞”意识淡薄。作为共产党员本应成为带头富带民富的“急先锋”，但有一部分党员不愿做“出头鸟”，甘愿“闷声大发财”，不愿传技，不愿服务，不愿带领乡亲们共同富裕，以致于党员和群众之间的心距拉大。五是竞争意识欠缺。一些农村党员干部小富即安、未富亦安，缺乏竞争意识和闯荡精神，只求眼前安逸，不思长足发展，只求无过，不求富民路上有贡献。
二、加大组织力度，营造全镇上下学习成才的浓烈氛围
针对党员干部中存在的上述问题，我镇坚持因镇制宜，在对全镇广大党员、干部全力做好思想疏导的基础上，把增强党员干部的先进性作为突破口，把激发党员干部争当“人才”、争当“明星”的愿望为着力点，致力落实“四个一”工作措施，大力推进学习教育活动，取得了较为明显的效果。
1、制定一个切实可行的规划方案。我镇在集思广益的基础上科学制定了一个全镇整体的规划，同时各基层党总支和支部都按照镇总体方案的目标要求，认真制定具体计划，对党员干部按人才状况分类排队，依据每个党员干部的特点和专长，因人制宜确立学习目标，制定年度学习计划和个人成才规划，有的放矢地开展学习和培训活动。
2、制定一套过硬的考核奖惩责任机制。镇党委和各党总支、支部都将党员的学习态度和学习成效作为年度考核、评优奖励、任职定级、晋升职务的重要依据之一，建立健全岗位资格证书、专业等级证书与奖金福利、工作实绩挂钩制度，出台并推行资格认证制度和持证上岗制度、职业资格证书制度和就业准入制度等，以此来充分调动党员、干部参与学习教育、接受培训活动的积极性。
3、组建一支精干的培训队伍。我们采取“对外聘请、对下锻炼、对内培养”相结合的方法打造师资平台。一是根据本镇产业特点，聘请纺织业、服装业等领
域里的高级技术人才6名，聘请蔬菜种植业、特经养殖业等领域里的高级技术人才4名，作为我镇兼职教、辅导人员。二是选派镇内具有培养前途的8名同志赴高等院校培养和赴经济发达地区挂职锻炼。三是在镇三套班子成员中选择10名同志担任教导员，在各大中心及双管单位和企业中选择10名业务骨干兼任辅导员。四是在生产经营第一线人员中遴选典型，让他们讲经验、说教训、谈体会、定规划、搞设想。通过这种“官教兵、官教官、兵教兵、兵教官”的培训模式，在全镇上下形成了浓烈的学习氛围和有力的发展劲头。兴耦居委会党总支书记郑友东作为科技“二传手”，先后培养20多名种植能手，拉动大棚业的发展，目前该村棚菜面积达1500亩，仅此一项收入便达1500万元。耦耕堂总支书记陆一生将禽蛋产业支部与禽蛋协会联动运作，选能手带群众，采取集中学习研究与“一带二”、“一帮五”的培训活动，有力推动了全村禽蛋产业专一化的进程。
4、落实一块培训基地。我镇充分利用镇党校、成人中心校、人力中心、服装缝制培训中心、祥胜纺织公司、庆余蔬菜示范基地等现有设备资源，筹建专门的培训基地对党员干部和技术人才进行培训，今年来已有一千余人接受培训，掌握一技之长后外出挣钱或就地劳力转移实现增收。
三、突出重点抓住关键，切实保证建设人才型先锋队的实际效果
尽管我镇的“建设学习型党组织，培养人才型先锋队”工作才开展不足半年，但给我们以许多有益的启示和深刻的思考，我们认为要使“学习、培养”工作收到事半功倍的效果，应当在如下六个方面下功夫：
首先，要从“头”抓起，牢固确立领导干部的主体观念。镇村两级主要领导干部，要充分认识到学习是生存和发展的需要，是为未来所作的最大的、也是最廉价、最具好效果的投资，应当时刻站在最前台，要带头学习，成为党员群众的学习表率，确立工作学习化、学习工作化的思想，把学习引入工作，使学习与工作有机结合，实现工作创新。在村级班子建设中，仍然将配全选优“双强”村干部，合理设置组织构架作为源动力，全力以赴地加快富民进程。
其次，要追求辐射效应，千方百计激发党员干部争当人才的热情。农村工作纷繁复杂，党员的思想状况良莠不齐，难以一呼百应，因此组织者要千方百计地摆事实，讲道理，大讲“本领恐慌”，增强所有党员干部甚至普通群众致富的责任感、生存的危机感、创业的压力感和展望未来的求索感，从而不断激发成才欲望，提高学习能力，更新观念和知识结构，从而最大限度的发挥自己的潜能，争当“急先锋”。
第三，要坚持求真务实，保证创建活动质量。在组织开展各种学教活动时，要因地制宜、因事制宜，因人制宜，因势利导，不断刷新思维形式、出新学习方式，而不能简单地以“印发一份文件、组织一次辅导、进行一次测试、作好一个总结”做表面工作，每一次培训都应当有明确的主题，明确的时间，明确的目标，过硬的措施，谨防“作秀”和走过场，确保通过主题活动的开展，使全体党员干部在成才面前敢走新路，敢出实招，敢解难题，敢谋大事，敢于竞争，打破束缚，思想解放，眼放胆壮，让真正的人才脱颖而出。
第四，要引入“逼进”机制，增强学习成才的主观能动性。针对部分党员干部被动消级的学习态度，应着眼“逼”的做法，通过建立健全证书制度、资格制度，活化党员述职会、富民鞭策会，辅之以若干优惠、激励政策，把全体党员干部“逼”入成才路、富民路，并通过系列动态考核、张榜公布，使全体党员干部不学习坐立不安、不率先坐立不安，不成才坐立不安，从而激发主观能动性，从而形成“人人学习，个个争先”的局面。
第五，要坚持“土洋结合”，壮大人才队伍。要合理流通人才，通过看得见摸得着的实惠，吸引外地人才安家落户；通过优惠政策，吸纳大批在外人员“凤还巢”；通过培植辅导，让一大批“乡村明星”走上讲台，当科技兴乡和发展致富的“二传手”；通过外出培训和挂职锻炼，让党政干部成为“土专家”，通过“搭舞台、建平台、摆擂台”，让人才崭露头角，与广大群众面对面、手拉手、共富裕，发挥人才的创造力，自然就会加快小康建设的进程。
第六，要不断加大投入，努力扩大教育培训的覆盖面。要根据实际，拨出人才培训专项资金，相对集中管理，建立投入机制，加大硬件投入，购置图书，组织参观学习，建立学习奖励专项资金。通过加大投入，为学习活动创造优良的基础条件，增强学教活动的功能，不断扩大辐射的面，即从镇干部向村干部辐射，从基层党支部向普通党员辐射，再从党员干部向普通群众辐射，从而形成“全民思学习、个个争创业”的胜势，呈现“在创业中成才，在成才中创业”的良好局面。
诚然，“建设学习型党组织，培养人才型先锋队”工作是不会毕其功于一役的，需要我们在实践中探索，在探索中实践。要通过努力，最终实现组织力量增强、人才作用凸现、党群关系优化、全面促进小康的“四赢”效果。
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