国家公务员考试申论热点：城市忽视文化就是“土豪”_申论热点之文化篇
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2014年考试申论热点：城市忽视文化就是“土豪”
广州市文广新局有关负责人日前约见媒体时“叫苦”：目前广州市没有设立单独的文物管理机构，文物处编制只有6人，要管全市几千处文物，很难管得过来;在资金上，今年5月1日实施的《广州市文物保护规定》，预计6000万元专项资金用于文物保护，但这笔钱至今仍未落实。
前些年，广东省提出要建设“文化大省”，相应地，广州市也提了类似的目标。但就具体的落实措施来说，似乎与这个目标的雄心勃勃相比，显得单薄许多。举个与笔者工作相关的例子，广东省社科基金的资助力度，在全国最多排在中游位置，这与广东的经济大省的地位实在是太不相称。我也曾与在本地文化部门工作的朋友交换过看法，他们一致的感觉是：对文化工作投入少，口头上重视，实际上不够重视。
看起来，文物保护面临着同样的窘境。6个人管几千处文物，再加上相关资金不到位，缺人又缺钱，相关政府部门在实际工作中疲于应付，或只能勉强维持现状，当属意料之中。而近年来，广州市在文物保护方面屡屡传出负面新闻，比如有的文物建筑没有得到很好的维修和保护，有的甚至难以被纳入保护的范围，恐怕与此文物保护部门的各种资源捉襟见肘不无关系。
其实，这只是文物保护不受重视的表现之一，另外一种不重视，后果就更可怕了，那就是文物保护工作要为其他工作让路。比如说，我们每每听到在城市建设中，文物建筑或历史建筑遭到破坏的消息。从个案来说，这固然是某些个人或单位的行为，但这样的行为成为一种现象，那就说明公共管理的导向出问题了。具体来说，这种导向主要是两种，一是财税导向。一些地方政府热衷的是那些能够增加财税收入的事情。只要是与此有关的项目，有条件要上，没有条件创造条件也要上。二是政绩导向。喜欢做一些宏大的、风光的工程。要说广州不肯在文化上投入也有点冤枉，看看已经建成的广州新图书馆、档案馆，以及筹建中的博物馆新馆、美术馆、科学馆等“大手笔”，就知道了。但像文物保护这样的事情，一方面要花钱，另一方面轰动效应又非常有限，受到冷落似乎就顺理成章了。不光文物保护是这样，其他文化事业也有类似遭遇。当然，文化产业除外。最近，“土豪”这个词突然流行。我在想，如果地方政府的公共行政一直是这样一个导向，那岂不是在把城市打造成为一个个“土豪”：政府兜里有了钱，城市的表面也很光鲜，但城市的文化呢?城市的历史呢?城市的特色呢?这不是一个活脱脱的“土豪”形象吗?
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