昌吉州国土资源局简报_县国土局档案室简报

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昌吉州国土资源局简报

第9期

昌吉州国土资源局办公室 2011年9月30日 【工作动态】

州国土资源局

积极做好建设用地保障服务工作，保证援昌项目及时落地 州国土资源局结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，认真落实中央关于新疆工作座谈会精神，今年以来积极做好建设用地服务保障工作，保证了援昌项目及时落地。在重点项目用地方面，得到了自治区国土资源厅的大力支持和帮助，对我州上报的建设用地报件一律实行绿色通道，特事特办、急事急办，提前介入，主动服务，一次性批准38件，面积2928公顷。例如我州的四个水库项目、民生项目、援疆项目等用地，厅里各个处室相互协调、衔接，提高工作效率，缩短土地审批周期，加快推进了重大项目审批工作，缩短了用地审批时间。截止目前，共受理建设用地报件174件8148.8428公顷，获批144件6659.4768公顷（自治区批准113件6133.3864公顷，昌吉州批准31件526.0904公顷）。获批援疆项目322.4124公顷。州局主要领导，年初与县市、园区管委会对接，了解今年的援疆项目用地规模，对第一季度、上半年开工项目进行了排序，做到提前介入、跟踪服务，加班加点及时组织上报建设用地报件，保证了援昌项目及时落地。

（昌吉州国土资源局 行政办公室）

自治区测绘局与昌吉州政府举行2011年1:500基础

测绘项目签约仪式

2011年9月14日下午，自治区测绘局与州人民政府在园林宾馆签订了2011年1:500基础测绘项目协议书。

自治区测绘局局长李全站、昌吉州副州长谭成贵在签约仪式上分别讲了话。李全站局长说：自治区自1998年以来，已在昌吉州投入资金1600万元，实施1∶1万地形图基础测绘1529幅图，完成约3.82万平方公里。2011年是“十二五”时期的开局之年，是贯彻落实中央自治区工作座谈会精神的关键年，也是全面实施对口支援自治区工作的起步之年，做好2011年测绘工作，对推进自治区跨越式发展和长治久安是有特殊重要的意义。2011年在昌吉州投入资金390万元，安排1∶500地形图基础测绘1040幅，面积65平方公里。希望项目的安排和实施能够对昌吉州经济和社会发展起到一定的帮助和支持。

谭成贵副州长说：2011年，昌吉州1：500地形图基础测绘工作将紧紧围绕州党委、州人民政府提出的加快资源开发和优势资源转换这一重大战略部署，满足自治州城镇基础设施建设、重要工业园区建设，尤其是准东煤电煤化工园区建设、对口援疆项目等重要基础设施建设对1:500地形图基础测绘的需求，为促进自治州经济社会又好又快发展提供基础测绘保障服务。通过项目的实施，能够准确、全面掌握准东五彩湾煤电煤化工基地等大型工业园区的土地、植被、水系、道路、建筑物以及地貌特征现状进行全面的认识、分析和研究，将为县市旧城改造、新城区开发建设，城镇规划、新农村建设、工业园区建设等提供基础测绘图件。同时也将满足大型工业园区尤其是准东煤电煤化工基地、昌吉市高新技术产业开发区工业园区、玛纳斯塔河工业园区等以科学发展观进行开发建设和生态环境保护的需求，为准东煤电煤化工园区基础设施建设、城镇基础设施建设和重大对口援疆项目提供前期性、基础性保障，为公路、铁路、电力、建设项目的规划设计、建设、管理提供基础测绘成果服务，对全面推动自治州城镇基础设施和准东煤电煤化工基地建设步伐起到积极的促进作用。谭成贵副州长要求项目所在县市政府要高度重视，按照要求做好工作

州政府陈勇副秘书长主持了签约仪式。自治区测绘局副巡视员艾买提〃艾达洪、计财处处长宋毅、国土处副处长裴晓威，自治区第一测绘院院长马洪斌，州国土资源局党组书记景亚东、局长地里木拉提〃马合苏提，项目实施县市政府分管领导、国土资源局领导参加了签约仪式。

（昌吉州国土资源局 行政办公室）

昌吉州国土资源局组织全系统退休老干部开展活动 州国土资源局党组非常重视老干部工作，结合自治州第十三个“敬老宣传月”、全国第二个“敬老月”，9月26日，州国土资源局组织全系统退休老干部举行了书法、象棋、扑克牌比赛活动，并为获得前三名的选手颁发了荣誉证书。这次活动是州国土资源局成立以来举行的由全系统退休人员参加的首次活动，充分展示了老同志健康向上的精神风貌。局长地里木拉提〃马合苏提讲了话，对老同志为国土资源事业发展所做出的贡献表示感谢。老干部表示要继续发挥作用，关心和支持国土资源工作，老有所为。局党组成员、执法监察支队党组书记徐贵山、副局长赵义龙参加了活动。

（昌吉州国土资源局 行政办公室）

昌吉州国土资源局三措并举贯彻落实《廉政准则》 一是加强组织领导。州国土资源局党组按照建立健全惩治和预防腐败体系的部署，分别两次组织党组中心组学习，认真传达学习有关文件和领导讲话精神，把《廉政准则》的要求进行细化并融入到各个工作环节。同时，结合开展治理商业贿赂和国土资源系统“两整治一改革”专项行动，以预防工程建设领域职务犯罪和建立土地和矿业权市场建设、加强党员干部作风建设、深化国土资源管理制度改革为主要内容，先后两次集中对全局党员干部职工进行了《廉政准则》、依法行政、预防职务犯罪等内容的专题学习辅导。通过深入扎实的学习教育，使党员领导干部对《廉政准则》规定的“八个禁止”和“52个不准”牢记在心、付诸于行，为贯彻执行《廉政准则》夯实了思想基础。二是强化宣传教育。局党组紧密结合州国土资源管理工作实际，充分利用网络、内部情况通报、信息、答题等方式，在全局范围内广泛宣传，使各级党员领导干部切实增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性和坚定性。认真组织开展第十三个党风廉政教育月活动，组织党员干部参观反腐倡廉教育基地，将学习贯彻《廉政准则》的挂图悬挂在办公场所醒目位置，形成了全局上下深入学习宣传《廉政准则》的浓厚氛围。三是狠抓落实。把党员领导干部贯彻执行《廉政准则》的情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，作为对干部任免、奖惩的重要依据。以国土资源系统开展的“两整治一改革”专项行动为契机，紧紧围绕国土资源职能和岗位职责、重点工作和关键环节，积极开展廉政风险点排查和自查自纠工作，全系统共有159名党员签订了《廉政准则》承诺书。

（昌吉州国土资源局 骈翔）

地质灾害

重在预防

近日，在昌吉市委市人民政府及有关部门的大力支持下，昌吉州国土资源局领导亲临现场周密指导，市国土资源局会同市应急办、阿什里乡人民政府及公安、卫生、民政等部门，在昌吉市菏泽腾达煤矿举办了“昌吉市突发地质灾害避灾应急演练”活动。

根据煤矿矿区的地灾情况和特点，这次避灾应急演练按井上和井下两部分人员的疏散撤离情况展开。通过这次突发地质灾害避灾应急演练，进一步提高政府和有关部门应对突发地质灾害应急协调、联动反应能力，锻炼了应急队伍，增强了群众的防灾避灾意识和临灾避险、自救互救的能力，在突发性地质灾害紧急情况下，一旦临灾能使受灾群众迅速、高效、有序的进行安全撤离和避让，将地灾易发区可能发生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害所造成的损失降到最低，确保人民群众生命财产的安全。演练全面模拟了从地质灾害预报到灾害发生、应急处置的全过程。

（昌吉市国土资源局 杨浩礼)

昌吉市国土资源局召开人大代表、政协委员及服务对象

征求意见座谈会

为进一步加强昌吉市国土资源系统机关作风和行政效能建设，切实做好“两整治一改革”工作，9月28日，我局召开人大代表、政协委员及服务对象征求意见座谈会，广泛听取与征求社会各界对我局机关作风和行政效能的意见。参会人员全面了解了昌吉市国土资源局基本情况、前三季度工作完成情况及机关效能建设和民主评议政风行风建设工作开展情况。局长、纪检组长与自治区人大代表、市政协常委及12家用地服务对象代表进行了面对面座谈，与会代表畅所欲言，紧紧围绕国土资源系统转变干部作风加强机关行政效能这一主题进行广泛交流。大家对我局在服务态度、办事效率、廉洁自律等方面给予了较高评价，并提出许多宝贵的意见与建议。

座谈会上，现场发放对州国土资源局和市局征求意见书28份，收回28份。下一步，我局将认真梳理汇总各代表提出的意见和建议，查摆问题，明确整改方向，研究整改措施。

（昌吉市国土资源局 柯楠）

阜康市10万亩耕地指标储备库顺利通过自治区国土资源厅验

收

9月27日，自治区国土资源厅验收组一行5人对阜康市10万亩新增耕地指标储备库进行了检查验收。阜康市新增耕地指标储备库项目总面积100123.4亩，新增耕地面积98569.65亩，新增耕地率为98.45%。

检查组实地查看项目区耕地面积、质量等级等情况；随后对项目内业档案资料进行了检查，并听取了当地水利、农业部门对项目的评价。

检查组对10万亩新增耕地指标储备库工作给予了充分肯定，认为阜康市政府对耕地指标储备库工作高度重视、组织得力，国土资源局规划科学、工作扎实、档案管理齐全，通过验收。

(阜康市国土资源局 张倩)

“农村土地整治万里行”中央主流媒体采访团

莅临阜康市考察采访

9月6日，“农村土地整治万里行”中央主流媒体采访团来阜康市考察采访土地整理项目工作。

上午，采访团一行听取了阜康市领导关于国土资源管理工作情况的汇报，采访团记者对阜康市国土资源管理、土地整理项目等工作情况进行了采访。下午，“农村土地整治万里行”采访团前往滋泥泉子镇对土地整理项目实施情况实地考察，并进行现场采访，与项目区所在地村民进行了交流。通过实地采访，各大媒体记者对阜康市土地整理项目实施工作给予了高度评价。

近年来，阜康市委、政府将土地整理项目实施作为加强耕地保护、提高耕地质量的一个重要抓手，不断加大工作力度。自2006年以来，成功申报国家投资土地整理项目9个，总规模8217公顷，预算投资1.186亿元；已经实施7个项目，完成并通过自治区验收项目5个。通过土地整理项目实施可新增耕地0.59万亩，保证了我市耕地占补动态平衡，改善了项目区的耕作条件，为农民增收和农业发展做出了卓越的贡献。

自治区国土资源厅副厅长陈国庆、自治区土地开发整理建设管理局局长续效丽、自治区国土资源厅耕地保护处处长王明辉、州国土资源局党组书记景亚东、阜康市副书记赵建雄、副市长陈玉军陪同参加了采访。

(阜康市国土资源局 刘波)阜康市国土资源局四项措施力促节约集约用地 一是严格核查“投资强度、容积率、建筑系数”等指标，防止宽批窄用、浪费土地，严防假借项目用地圈占土地。二是审批供地严把“硬指标”。对农民补偿不到位、住宅商业用地地价每亩未达160万元、阜康产业园投资强度未达到工业用地控制指标的项目坚决不供地。三是跟踪服务明确，从预审、转征收、供地、竣工验收到企业投产等情况实行跟踪监管和服务，严防和制止违法、违约和粗放用地现象发生。四是对已经立项但用地手续未办理造成违法用地的，依法收回全部土地并按合同约定收取违约金，截至目前已立案查处2宗，面积120亩，坚决遏制了违法违规用地行为。

(阜康市国土资源局 杨德亮)

阜康市国土资源局积极探索非煤矿产资源市场化管理 阜康市共有采矿企业58家，其中自治区发证矿山40家，市属发证矿山18家，开采矿种有煤、石灰石、油页岩、陶瓷土、风化煤、砖瓦用粘土、建筑用砂等。为全面实行采矿权有偿取得制度，加快推进矿业权市场建设，我局制定了《阜康市砂石粘土采矿权招、牌、挂实施方案》和《阜康市砂石粘土采矿权招、牌、挂实施办法》，对新设立矿山以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式公开出让采矿权。

2011年6月，成功拍卖阜康市白杨河、甘沟等5家新设建筑用砂采矿权，收缴出让金789万元，目前正在办理采矿登记手续。

(阜康市国土资源局 张勇)

开展闲置土地清理

促进土地合理利用

土地占而不用，长期闲置，不仅浪费资源，而且扰乱了全市正常的土地管理秩序，影响了地方经济健康发展。阜康市国土资源局在前期闲置土地清理工作的基础上，按照已经掌握的情况进一步逐宗摸底排查分析，对每宗闲置土地的使用权人、位置、面积、用途、供地时间、使用现状、闲置状况、处置等情况逐宗登记造册，截止目前共清理出闲置土地5宗，总面积为207277.57平方米（310.9亩）。其中商服用地闲置2宗，面积2454.13平方米（合3.7亩）；工业用地2宗，面积190823.44平方米（合286.2亩），办公、住宅用地1宗，面积4029.54平方米（合6.1亩）。目前我局已下发收回决定书，依法收回工作正在有序进行。

（阜康市国土资源局 杨德亮）

呼图壁县国土资源局积极配合做好文物点保护范围划定工作

近日，县国土资源局同县文物局、自治区文物古迹保护中心工作人员实地调查了我县的文物点。经调查，我县境内共有马桥古城、五工台镇毛主席塑像等不可移动文物点45处，其中公布为各级文物保护单位的26处。同时，实地查看了文物点的受损情况，测量出文物点的坐标位置，听取了县文管局对文物点及文物保护工作的介绍，调查了文物点的土地权属性质，并对新发现文物点划定了15米的保护范围及50-150米的建设控制地带范围，为下一步文物点的登记发证做好了准备工作。

（呼图壁县国土资源局 吴克义）

木垒县国土资源局“五结合”深入学习

贯彻中央领导同志重要讲话

近日，木垒县国土资源局通过专题学习、座谈讨论等多种方式，集中学习胡锦涛总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话、温家宝总理视察国土资源部时重要讲话，将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与当前国土资源系统五项重点工作相结合，实现融会贯通，带动各项工作。一是将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神相结合，围绕胡锦涛总书记“七一”讲话提出的党面临的“四个危险”，即精神涣散、能力不足、脱离群众、消极腐败，对照《廉政准则》，组织党员干部开展学习贯彻《廉政准则》自查自纠报告，再次查找不足，认真整改问题，纯洁党员队伍。二是将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与“双保工程”2011年度行动相结合，深刻领会“以资源可持续利用促进经济社会可持续发展”的精神实质和“国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代”的新要求，扎实落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，促进县经济社会发展与土地利用相协调。三是将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与建立国土资源管理共同责任机制相结合，以2010年度土地矿产卫片执法检查为契机，建立县国土资源违法案件查处联动机制，形成了“党委领导，政府负责，部门配合，公众参与，上下联动”的工作机制，国土资源管理实现从“一家管、大家用”到“大家管、大家用”的初步转变。四是将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与推动新疆跨越式发展和长治久安相结合，落实好国家对自治区的差别化用地政策，主动做好用地服务保障，积极开发利用未利用土地。2011年以来，全县获批准建设用地112.22公顷，其中未利用地14.07公顷，占总获批面积的12.5%，确保了各类援疆项目、民生项目和重点项目的及时落地，同时使国有未利用地得到有效利用。五是将学习贯彻中央领导同志重要讲话精神与“两整治一改革”专项行动相结合，不断完善各项内部管理机制，充分发挥制度的约束、监督作用，不断提高干部职工的工作效率和服务质量。此外，结合县域实际，研究出台了《木垒县探矿权采矿权储备办法》、《木垒县土地储备实施办法》，努力优化国土资源市场配置机制，推动国土资源管理体制改革。

（木垒县国土资源局 靳爱芝）

【简讯】

9月份，全州国土资源系统干部职工为身患尿毒症的毛兰〃吾买尔捐款20070元。9月28日，局党组书记景亚东、局长地里木拉提〃马合苏提两位主要领导，亲手将大家捐助的医疗费交给毛兰〃吾买尔的父母。（昌吉州国土资源局办公室）

9月22 日，国土资源部、农业部、监察局、审计署、国家统计局2006-2010年省级政府耕地保护责任目标履行情况考核组来我州考核，重点对我州阜康市2006年-2010年耕地保护责任目标履行情况档案资料进行查阅。

（昌吉州国土资源局耕保科）

近日，园户村国土资源所在巡查中发现，部分村民为获得更高的拆迁补偿款，未经国土资源部门批准擅自建房，违法圈地、占地，乱搭乱建。目前，园户村国土资源所配合县国土资源执法监察大队已将17宗违法用地移交司法机关处理。

（呼图壁县国土资源局 马翔）

9月6日，昌吉州政府纠风办组织纠风评议员、义务监督员到奇台县国土资源局开展明察暗访活动。检查组召集拆迁户、征地户、服务对象、相关部门等21人开展了明察暗访活动，对奇台县国土局一年来在机关作风、行政效能、热情服务、廉洁从政等方面进行全方位的了解。

（奇台县国土资源局）

9月5日奇台县国土资源局公开出让2011G68号、2011G69号两宗地块情况介绍会在我局四楼会议室举行。规划局局长沈建飞、副局长高伟、国土资源局副局长汪克松以及来自省内的11家房地产开发企业负责人参加会议。此次介绍会我局共推出两宗地块，面积160亩，均属住宅兼商业用地。

（奇台县国土资源局）

近日，木垒县国土资源局成功在网上以挂牌的方式出让一宗国有土地使用权，该宗地位于三明西路南侧、城管路西侧，面积为38441平方米，用途为住宅用地，出让年限为70年，出让价款底价为989.6635万元。

（木垒县国土资源局 郭瑞霞）

送：自治区国土资源厅，州党委、州人大、州人民政府、州政协办公室，州党委宣传部办公室，州纪委办公室、州直机关工委，州党委经济办，州依法治州办、州纠风办，州监察局，州效能办，州农业局，州林业局，州水利局，州畜牧局，州建设局，局领导。

发：州国土资源执法监察支队，各县市国土资源局、园区分局，直属事业单位。电话:2342124

传真:2348914

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